Александр Вихров,
исполнительный директор ФК «Уралсиб»
по связям с общественностью:

Совет директоров ФК «Уралсиб» и совет директоров банка «Уралсиб» приняли решение о назначении председателем правления банка Андрея Донских. Документы на согласование кандидатуры нового предправления Андрея Донских направлены в Банк России.

Николай Цветков, основной владелец ФК «Уралсиб», освобождая должность руководителя банка, оставляет за собой пост президента финансовой корпорации. Хочу особо отметить, что глава корпорации остается в финансовом бизнесе. В одном из изданий были выдвинуты версии о том, что Николай Цветков займется каким-то другим делом на потребительских рынках, в частности развитием сети универсамов «Копейка». Да, недавно была завершена сделка по приобретению всего пакета акций торгового дома. Но это все-таки локальный бизнес, и к тому же хорошо структурированный, отстроенный, управление которым не требует особого вмешательства владельца.

На самом деле решение о назначении нового председателя правления банка «Уралсиб» объясняется двумя причинами.

Первая причина — растущие масштабы бизнеса, как непосредственно банка «Уралсиб», так и всей финансовой корпорации, в которую вместе с коммерческим банковским бизнесом входят также инвестиционный банк, страховая группа, бизнес управления активами, лизинг, факторинг, частный банковский бизнес… Большой и все увеличивающийся объем бизнеса требует сегментации работы по направлениям.

Николай Цветков стал председателем правления банка сразу после завершения процесса объединения под брэндом «Уралсиб» пяти входящих в корпорацию банков. В октябре 2005 года к Урало-Сибирскому банку были присоединены Автобанк, Кузбассугольбанк, Инвестиционно-банковская группа «НИКойл» и Брянский народный банк. Беспримерный для российского финансового рынка проект слияния сразу вывел тогда «Уралсиб» в пятерку крупнейших банков. За полтора года банковский бизнес сильно вырос, и возникла нужда сделать адекватной новому масштабу систему его руководства.

Еще одна причина — это стремление привести оперативную деятельность ФК «Уралсиб» в соответствие с международными стандартами корпоративного управления. Мировая практика свидетельствует, что на определенном этапе развития бизнеса владельцы, как правило, отходят от оперативного управления. В этом смысле пример «Уралсиба» в России не единичный. Так, крупнейшие коммерческие банки (Альфа-Банк, МДМ-Банк) управляются не владельцами. Такие же процессы отхода собственников бизнеса от оперативного управления наблюдаются в крупнейших промышленных компаниях. И большинство экспертов оценивают подобные решения собственников как правильные и своевременные.

Опора на менеджмент — свидетельство организационной зрелости компании. В нашем случае — это многопрофильная финансовая структура, которая ведет бизнес практически во всех регионах России и где работают сейчас 20 тыс. сотрудников. Можно представить себе уровень задач, связанных с корпоративным управлением. Инновационность «Уралсиба» проявляется и в этой области — корпорация активно внедряет сейчас идеи работы по системе сбалансированных показателей, стратегические карты и другие новшества.

Андрей Донских пришел в корпорацию как раз к началу проекта объединения банков и много занимался этим процессом. В должности первого вице-президента он возглавлял розничный бизнес корпорации, а также управление региональной сетью, а затем — развитием стратегического направления «финансовый супермаркет». У него серьезный банковский опыт. До прихода в ФК «Уралсиб» Андрей Донских в течение десяти лет работал в Московском кредитном банке, из них более восьми лет — в качестве председателя правления – президента банка.

А. Донских имеет два образования, финансовое и экономическое, он доктор экономических наук, и как таковой сочетает глубокие академические знания с хорошей практикой. В этом смысле его подход к делу хорошо совпадает с позицией Н. Цветкова.

На встрече с банкирами в Бору и в последующих выступлениях директор департамента банковского регулирования и надзора Банка России Алексей Симановский сообщил общественности о планах ЦБ РФ ввести институт кураторов — специально приставленных к каждому банку чиновников надзорного органа.

Попытки внедрить надзирателей непосредственно в банковскую организацию осуществлялись и раньше. До кризиса 1998 года ЦБ РФ уже вел персональный надзор за крупнейшими банками через специально созданное ОПЕРУ-2. В конце 2004 года эта идея попыталась возродиться — как ответ регулирующих органов на летний банковский кризис после краха Содбизнесбанка. Нынешний заход на идею кураторства, очевидно, тоже связан с кризисом осени 2006 года, когда был убит Андрей Козлов, а арестованный банкир Френкель начал публиковать свои письма, и перед банковской отраслью со всей остротой встал вопрос то ли борьбы с отмыванием, то ли борьбы с коррупцией.

Таким образом, идея кураторства в современной истории появлялась трижды. Один раз до кризиса (и кризисом была смыта) и два последних раза — после соответствующих кризисов 2004 и 2006 годов.

Между тем в какой-то форме институт кураторов существует. В экспериментальном порядке за некоторыми банками закреплены чиновники, на которых замкнуты информационные потоки банка. Это такие кураторы-light, опыт которых тоже используется при проработке проекта положения о кураторах.

Нынешняя активность регулятора по поводу введения института кураторства зашла уже достаточно далеко, хотя сроки принятия окончательного решения еще не установлены. Однако в недрах Центрального банка уже существует проект положения о кураторах.

Проект положения содержит ряд стандартных пунктов: обязанности куратора, права куратора, полномочия куратора, принципы взаимоотношений между кураторами и другими сотрудниками Банка России, источники получения куратором информации.

Будет ли присутствие кураторов в банке обязательным? Этот вопрос еще не решен однозначно. Рассматривается вариант добровольного решения банка о приглашении к себе куратора ЦБ РФ. В частности, по мнению руководителя департамента банковского регулирования и надзора Алексея Симановского, не должно быть обязаловки с поселением куратора в банке. Согласно этой точке зрения, куратор может появиться в банке только при соблюдении двух условий. Во-первых, сами кураторы должны обладать такими качествами, как профессионализм и порядочность. И второе условие — готовность поднадзорного банка принять у себя куратора. Если банк открыт, как считает А. Симановский, а куратор профессионален, то такая форма надзора имеет смысл. Тем самым банк как бы сигнализирует органам надзора, что ему скрывать нечего. Если же банк почему-то не хочет открывать все надзорным органам, то и куратора не приглашает. Такой вот выбор.

Понятно, что очень хитроумная «добровольность». Кто же откажется прописать у себя куратора, поставив тем самым под сомнение свою чистоту перед департаментом банковского надзора.

Проект положения о кураторах предполагает также ряд условий, призванных сохранить чистоту самого куратора. В частности, куратор сможет работать в одном банке не больше трех лет. Предусматривается также механизм надзора за надзирающими. Куратор не сможет принимать никаких решений, он лишь готовит оценки, предложения и направляет их в территориальный орган надзора. Хотя понятно, что и подготовка оценок с предложениями — дорогого стоит.