Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке #3/2009
Проверка налоговых льгот: изменения в документах
А.А. Сбежнев, старший эксперт Департамента по законодательству Торгово-промышленной палаты РФ
Налоговые льготы
Понятие «налоговые льготы», к сожалению, не вошло в перечень самых необходимых для налогообложения понятий, содержащихся в ст. 11 «Институты, понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе» Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ). Однако оно часто используется в НК РФ, а в отношении налога на доходы физических лиц (далее — НДФЛ) ему даже посвящена отдельная статья (ст. 233 НК РФ). Просматривая многочисленные письма Минфина и комментарии экспертов к НК РФ, можно сделать вывод,
что, вероятно, любые суммы, не подлежащие налогообложению в соответствии с НК РФ, можно назвать налоговыми льготами. Это могут быть, например, доходы, не подлежащие налогообложению, то есть освобождаемые от налогообложения (ст. 217 НК РФ).
Налогоплательщики, использующие налоговые льготы, должны быть очень осторожны в их применении. Дело в том, что согласно п. 6 ст. 88 «Камеральная налоговая проверка» НК РФ «при проведении камеральных налоговых проверок налоговые органы вправе также истребовать в установленном порядке у налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, документы, подтверждающие право этих налогоплательщиков на эти налоговые льготы».
При проведении выездной налоговой проверки налогоплательщик согласно п. 12 ст. 89 НК РФ «обязан обеспечить возможность должностных лиц налоговых органов, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов». Более того, там же написано, что «у налогоплательщика могут быть истребованы необходимые для проверки документы». В состав таких документов, конечно, входят документы, подтверждающие право налогоплательщиков на налоговые льготы.
Исходя из вышесказанного налогоплательщики должны следить за составом документов, которые могут подтверждать ту или иную налоговую льготу, и правильным оформлением каждого такого документа.