Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Идеальный офис

  Все выпуски  

Идеальный офис / Каким образом подрядчиков сыскивать


История тендера неразрывно связана с историей рынка труда и конкуренции. Как только появляется несколько мастеров, готовых предложить одни и те же услуги, у покупателя (заказчика) возникает возможность выбора. С помощью тендеров в Европе выбирались архитектурные проекты королевских дворцов, общественных зданий, оборонительных сооружений. «Довозное письмо» В России первые упоминания о тендерах относятся к временам Петра Первого. Объявления о конкурсе вывешивались на всех городских воротах, чтобы лица, входящие в город или покидающие его, могли с ними ознакомиться. Здесь же обычно сообщалось о льготах подрядчикам и поставщикам, перечислялись лица, уже работающие по госзаказам. Эти сведения подавались в Канцелярию Сената. Одновременно с ростом числа проводимых конкурсов резко возросло количество злоупотреблений, связанных с использованием казенных средств, организовывались сговоры участников конкурса как между собой, так и с членами конкурсной комиссии. Резко вырос масштаб взяточничества. Опубликованный в 1702 году акт назначал Приказу крепостных дел записывать, куда, что и кто из подрядчиков-поставщиков взялся доставить. По прибытии на место исполнитель получал от приемщика «довозное письмо», то есть расписку в получении, после того как тот проверил количество и качество «привезенного припасу полкового, дворцового или ратных людей». Если обнаруживалось, что подрядчик имущество «в целостности не довез, или подмочил, или иную какую проруху учинил», с него брался штраф, размер которого должен был указывать сам царь. За порчу или утрату военных припасов изымалась двойная сумма всего подряда и подвод. Помимо экономического воздействия на провинившихся, активно применялись физические наказания. Пока горит свеча Для стимулирования работы чиновничьего аппарата Петр Первый ввел налогообложение сумм, получаемых за выполнение конкурсного заказа. Однако, увы, эти меры не привели к уменьшению злоупотреблений при получении подрядов. Судебные процессы по тем или иным поводам проводились безостановочно. В 1721 году был принят Регламент адмиралтейства и верфи, 15-я глава которого называлась «Каким образом подрядчиков сыскивать и с ними договариваться». Этот документ можно считать прообразом современного законодательства по проведению тендеров. Согласно документу подряд отдавался тому, кто предложит самую низкую цену. Очень важным условием была надежность подрядчика. Если подрядчик оказывался «неверным», то есть необязательным или недостаточно состоятельным, подряд отдавался «верному» человеку, пусть даже и дороже. Своеобразным образом устанавливался порядок снижения стоимости подряда. Зажигалась суточная свеча, и соискателям объявлялось, «что ежели из них кто одумается или вновь явится во время горения той свечи и брать будет меньше», то уже утвержденный подряд или поставка передадутся ему. Но если такое предложение поступало после сгорания свечи, то оно не принималось. Свечу охраняли два специально приставленных офицера. Продолжение на http://admdir.ru/kakim-obrazom-podryadchikov-syskivat/

В избранное