[TIFLO] Проблемы и перспективы гражданского общества обсудили в Минэкономразвития РФ
Проблемы и перспективы гражданского общества обсудили в Минэкономразвития РФ
11.12.2009 МОСКВА
В этом году, по сравнению с прошлыми годами, разработано значительное количество
законодательных инициатив, посвященных регулированию деятельности некоммерческого
сектора, отметила исполнительный секретарь Форума Доноров Наталья Каминарская
в рамках IV Всероссийской конференции "Социальное партнерство и развитие
институтов гражданского общества. Опыт регионов и муниципалитетов" Министерства
экономического развития РФ. Для согласования предполагаемых изменений в
деятельности НКО Дмитрием Медведевым была создана Рабочая группа по вопросам
совершенствования законодательства РФ о некоммерческих организациях; объем
финансирования деятельности организаций третьего сектора со стороны федеральных,
региональных, муниципальных органов власти в 2009 году превысил уровень
прошлых лет, отметила Н. Каминарская. Она также указала на развитие частной благотворительности,
в том числе массовое участие в акциях известных личностей,
а также становление практики корпоративного волонтерства. В то же время назрели
проблемы: не все министерства и ведомства приглашают представителей некоммерческих
организаций к сотрудничеству, подчеркнула исполнительный секретарь Форума Доноров.
По-прежнему существует проблема информирования россиян о благотворительных
инициативах. Председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов
гражданского общества и правам человека Элла Памфилова напомнила,
что реформирование законодательства в области третьего сектора пройдет в три
этапа: снижение административных барьеров; облегчение экономической деятельности
НКО; систематизация законодательной базы третьего сектора. Многое из перечисленного
нашло отражение в Концепции содействия развитию благотворительной деятельности
и добровольчества в РФ, разработанной МЭР РФ при участии Комиссии Общественной
палаты РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства
о НКО, а также широкого круга представителей третьего сектора и экспертного сообщества.
Наряду с разработкой новых законодательных предложений по изменению
некоммерческого законодательства необходимо содействовать тому, чтобы принятые
ранее изменения "начали вменяемо работать" на практике, подчеркнула Э. Памфилова.
Если бы все министерства и ведомства (как Минэкономразвития РФ) были открыты
для сотрудничества с гражданским обществом, позитивные изменения в жизни страны
происходили бы быстрее, считает Памфилова. Она также отметила, что необходимо
активнее использовать потенциал российского общества - разрыв между числом
граждан, заявляющих о готовности участвовать в социально значимой деятельности,
и реально в ней участвующих, по-прежнему высок. "Именно в участии граждан
заключается гарантия самостоятельности, независимости и свободы гражданского
общества, это выгодно, в том числе для власти", - отметила она. Поэтому необходимо
развивать институты общественного контроля, а также разработать комплекс мер,
который бы позволил защитить от преследования "организации, которые наиболее
успешно борются с коррупцией и злоупотреблениями чиновников: в том числе поднимают
острые экологические проблемы", подчеркнула председатель Совета. Становление
некоммерческого сектора далеко от завершения - сами институциональные формы его
существования, взаимодействия с гражданами и чиновниками не устоялись,
отметил первый проректор ГУ- ВШЭ Лев Якобсон. "Мы видим крайнюю неоднородность
сектора, отсюда огромное разнообразие проблем - крайне нежелательно стричь
всех под одну гребенку", - подчеркнул эксперт. Некоммерческие организации отличаются
как по объему финансирования и масштабу деятельности, так и по количеству
занятых в них сотрудников и волонтеров. Предоставить всем НКО преференции без
ужесточения требований не получится. В то же время ужесточать условия работы
тем, кто не претендует на льготы и бонусы, тоже неправильно, убежден Л. Якобсон.
"Золотой серединой", по мнению ученого, может стать выделение в отдельную
группу НКО, которые соответствуют международным стандартам прозрачности и корпоративного
управления, и распространение на них налоговых льгот и других
преференций.
Агентство социальной информации
Выпуск листа на новом месте: 4952
количество подписчиков: 221
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru
