Роструд откажется от практики суммирования штрафов работодателя за одно нарушение в отношении разных работников.

Трудовые отношения персонифицированы. Следовательно, за нарушение в отношении каждого работника должна быть установлена отдельная ответственность. Такую позицию инспекции по труду разделяет в некоторых своих постановлениях и Верховный Суд Российской.

Но, несмотря на позитивную судебную практику, Роструд планирует постепенно от этого подхода отказываться.

Такое решение связано с тем, что указанный принцип суммирования ответственности нередко приводит к многомиллионным штрафам. И для бизнеса это довольно серьезная нагрузка. Одни только долги работодателей по выплате заработной платы суммарно составляют около 12 млрд. руб. Тем самым, крупные штрафы лишь еще больше осложняют ситуацию и точно не способствуют скорейшему устранению нарушения.

Между инспекциями и работодателями существует очень высокая степень напряженности: Работа в этом направлении идет – реформа по повышению эффективности соблюдения требований трудового законодательства началась в 2015 году и рассчитана на пять лет (распоряжение Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 1028-р). Проведение этой реформы было продиктовано необходимостью решения ряда существенных проблем, среди которых можно отметить следующие.

1. Большое количество нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения, и связанные с этим трудности, мешающие бизнесу ориентироваться в существующем массиве требований. В результате реформы массив документов, насчитывающий около 75 тыс. действующих с начала прошлого века актов, в течение двух лет сократился почти в 158 раз – до 473. В настоящее время корректировка продолжается: принимаются новые нормативные правовые акты в сфере труда, а старые признаются утратившими силу.

2. Нарушение фокуса контроля со стороны проверяющих органов в связи с отсутствием классификации компаний по категориям риска. В прошлом году этот пробел был устранен.

3 Непрозрачность и непредсказуемость надзора в сфере труда. Пока он таким и остается: Требуется понимание того, чего ждать, когда инспекторы приходят на плановую или внеплановую проверку.

4. Отсутствие связи между результатами надзора, уровнем правовой грамотности и состоянием производственного травматизма, поскольку проверками охватывается лишь 1,5-1,7% всех хозяйствующих субъектов.

Тем не менее, реформа продолжается, а вместе с ней совершенствуется трудовое законодательство и правоприменительная практика.

В этом году заканчивается переходный период проведения специальной оценки труда (ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"). И продлевать его не будут. Пять лет – достаточный период для того, чтобы реализовать предусмотренную законом процедуру.

Выявление всех возможных рисков и управление ими планируется полностью отдать на откуп работодателю: В ТК РФ конкретных "рецептов" не будет. Время жесткого нормирования на федеральном уровне прошло. Будут установлены общие принципы и общие классификации, чтобы у работодателя были некие методические материалы для организации работы. И оцениваться будет не наличие/отсутствие какого-либо опасного фактора, а организована ли работа по выявлению опасности, есть ли система управления в сфере безопасности, есть ли положение о такой системе управления, как проводится эта работа и т. д.".

Однако, если еще в конце минувшего года новую редакцию раздела ТК РФ об охране труда планировалось представить депутатам уже в текущую весеннюю сессию, то теперь эти сроки сдвинулись как минимум на год. Внесение законопроекта в Правительство РФ предусматривается до августа этого года. Соответственно, в весеннюю сессию 2019 года документ перейдет на площадку Госдумы.

Помимо этого, почти на всех международных площадках российских работодателей подвергают критике Минтруд за то, что существенно затруднен доступ женщин в ряд видов экономической деятельности, профессий и работ. Подобная критика абсолютно справедлива. Техника и технология за последние 15-20 лет существенно изменились. В связи с этим существующий перечень работ, которыми запрещено заниматься женщинам, планируется серьезно сократить.

Этот перечень многие эксперты уже давно называют дискриминационным. В настоящий момент он состоит из 456 видов деятельности (постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин"). Однако даже с учетом сокращения в этом перечне в любом случае останутся работы с химическими веществами, которые прямо влияют на репродукцию человека, а также подъем тяжестей, указал представитель ведомства. При этом определенные работы останутся в перечне по морально-этическим соображениям. Это касается, в частности, забоя животных. Подобную деятельность можно будет разрешить только тогда, когда общество будет к этому готово. Регуляторика должна учитывать общественное мнение.

Новые издания.

Диагностическая карта более не заверяется печатью.

Внесены изменения в правила проведения техосмотра транспортных средств.

Так, исключено упоминание о применении при техническом диагностировании методов визуального контроля.

Уточнены требования, предъявляемые при проведении техосмотра к транспортным средствам отдельных категорий.

Пересмотрена продолжительность техдиагностирования.

Скорректирована форма диагностической карты. В частности, дополнительно отражается информация о наличии и работоспособности предусмотренного в эксплуатационной документации транспортного средства рулевого демпфера и (или) усилителя рулевого управления. Также проверяется отсутствие подтекания рабочей жидкости в гидросистеме усилителя руля и не предусмотренных конструкцией светового прибора оптических элементов. Печать более не проставляется.

Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 N 1008 (ред. от 12.02.2018) "О проведении технического осмотра транспортных средств".

Источник публикации: Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 12.12.2011, N 50, ст. 7397, "Российская газета", N 281, 14.12.2011.

Начало действия редакции - 22.02.2018.

Минтруд России предлагает с 1 апреля 2018 года проиндексировать размеры социальных пенсий на 2,9 процента.

Индексация социальных пенсий осуществляется исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

С учетом данного показателя коэффициент индексации определен в размере 1,029.

Предполагается, что в результате индексации средний размер социальной пенсии увеличится на 255 рублей, средний размер пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы увеличится соответственно на 378 рублей и на 382 рубля.

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___________ 2018 г. № ________
Москва
Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2018 г. социальных пенсий

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1.Утвердить коэффициент индексации с 1 апреля 2018 г. социальных пенсий в размере 1,029.

2. Пенсионному фонду Российской Федерации проинформировать свои территориальные органы о размере коэффициента, утвержденного настоящим постановлением, для увеличения соответствующих пенсий, установленных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2018 г.

Председатель Правительства Российской Федерации                              Д. Медведев

Разъяснено, что стационарным источником загрязнения окружающей среды является тот, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

Открытые автостоянки и подобные территории не являются стационарными источниками выбросов. При ведении деятельности с использованием зданий, строений, помещений и иных объектов (гаражей), оборудованных вытяжной вентиляцией, стационарным источником выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух является труба вытяжной вентиляции.

Работодателю необходимо поставить эксплуатируемые объекты негативного воздействия на государственный учет, разработать нормативы ПДВ и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 14 февраля 2018 г. N РН-04-03-27/2839
О ПОСТАНОВКЕ
ОБЪЕКТОВ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты негативного воздействия), на государственный учет, в частности по вопросу постановки гаражей, используемых только для хранения, въезда и выезда автотранспорта, и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) объекты негативного воздействия подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном органе.

Объектом негативного воздействия является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Согласно ст. 4.2 Закона N 7-ФЗ объекты НВОС в зависимости от уровня негативного воздействия подразделяются на I, II, III и IV категории. Критерии определения категории объекта НВОС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029 (далее - Критерии). Постановка объектов, не соответствующих Критериям, на государственный учет действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии со ст. 1 Закона стационарным источником загрязнения окружающей среды является источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды; передвижным источником загрязнения окружающей среды - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды.

Согласно письму Минприроды Российской Федерации от 18.09.2015 N 12-44/22962 "О нормировании выбросов" сами открытые автостоянки и подобные территории не являются стационарными источниками выбросов.

При этом необходимо отметить, что при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием зданий, строений, помещений и иных объектов (гаражей), оборудованных вытяжной вентиляцией, стационарным источником выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух является труба вытяжной вентиляции.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы (далее - ПДВ) стационарных источников, для которых определены координаты места расположения, и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха.

Учитывая вышеизложенное, в случае осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю необходимо поставить эксплуатируемые объекты негативного воздействия на государственный учет, разработать нормативы ПДВ и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Заместитель Руководителя                              Р.Х.НИЗАМОВ

На работу на промышленное предприятие, занимающиеся металлообработкой (ООО), планируется принять граждан Таджикистана. До настоящего момента с иностранными гражданами предприятие не работало.
Каковы требования к документам, необходимым иметь как работникам, так и предприятию?

1. Граждане Республики Таджикистан имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории РФ без виз (ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Киргизской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30.11.2000)).

По общему правилу работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии у него разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Но такое разрешение не требуется, если иностранный гражданин прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы (п. 4 и пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации работодателю не потребуется разрешение на заключение трудовых договоров с гражданами Таджикистана.

2. Иностранный гражданин, прибывший на территорию РФ в безвизовом режим, по общему правилу, имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента (абз. семнадцатый п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Но указанный порядок не распространяется на постоянно или временно проживающих в РФ иностранных граждан (пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Постоянно проживающими являются иностранные граждане, имеющие вид на жительство, временно проживающими - имеющими разрешение на временное проживание (абзацы седьмой, восьмой, одиннадцатый, двенадцатый п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ).

Следовательно, если граждане Таджикистана, принимаемые на работу, будут иметь вид на жительство или разрешение на временное проживание, то им не нужен патент для осуществления трудовой деятельности.

При отсутствии вида на жительства или разрешения на временное проживание, граждане Таджикистана признаются временно пребывающими (абз. десятый п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ), и для осуществления трудовой деятельности им нужен патент. Причем такой гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность только в пределах того субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент, и если в патенте указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности), то трудовая деятельность может быть осуществляться только по ним (п. 16 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ). При отсутствии в патенте указания профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранный работник может выполнять любую работу.

Патент, вид на жительство или разрешение на временное проживание предъявляются работодателю при заключении трудового договора. Также гражданин Таджикистана, помимо документов, поименованных в ст. 65 ТК РФ, должен предъявить работодателю договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства (часть первая ст. 327.3 ТК РФ).

Документы воинского учета предъявлять по общему правилу не требуется (часть третья ст. 327.3 ТК РФ).

3. Работодатель обязан уведомлять территориальный орган ФМС о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным работником трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения или прекращения (расторжения) (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Формы и порядок подачи уведомлений (в том числе в электронном виде) утверждены приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (смотрите, соответственно, приложения NN 19, 20 и 21 к Приказу N 147).

Уведомление может быть направлено работодателем в территориальный орган ФМС России на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (абз. второй п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 6 Приложения N 21 к Приказу N 147).

Также в силу п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" (далее - Закон N 109-ФЗ) юридические лица, у которых иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, признаются в отношении иностранца принимающей стороной. Следовательно, организация как принимающая сторона должна поставить иностранца на учет по месту пребывания, уведомив территориальный орган ФМС России в сроки, установленные ст. 20 Закона N 109-ФЗ (пп. 3 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ, ст.ст. 21, 22 Закона N 109-ФЗ, раздел III Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9). Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена приказом МВД России от 23.11.2017 N 881.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может быть подано работодателем в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направлено в установленном порядке почтовым отправлением. Отрывную часть бланка переданного уведомления работодатель передает иностранцу (п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).

Эксперт Ефимова Ольга

Содержать человека в тюрьме в Великобритании стоит 45 000 фунтов в год — это в полтора раза дороже, чем послать его учиться в Итон.

В Америке в три с лишним раза больше пиарщиков, чем журналистов.

Первые рекламные джинглы публиковали в газетах — читателям предлагалось их петь самостоятельно.

Викторианские руководства советовали женщинам в путешествиях по железной дороге держать во рту булавку как средство против нежелательного поцелуя в темноте, когда поезд проезжает тоннель.

Уран в 40 раз распространеннее серебра и в 500 — золота.

Если бы один вампир питался один раз в день и всякий раз обращал своих жертв в вампиров, все население планеты превратилось бы в вампиров чуть больше чем за месяц.

Самки растительной тли рожают самок тли, уже беременных самками тли.

Между 1838 и 1960 годами на более чем половине фотографий фигурировали младенцы.

В XIX и начале XX века удаление всех зубов и замена их на вставные было популярным подарком на 21-летие.

В XVIII веке французский флот хоронил своих покойников в трюмах.

40 % человечества не дожило до первого дня рождения.

Человеческий мозг принимает 11 миллионов бит информации в секунду, но осознает лишь 40 бит.

Не менее 99 % всех когда-либо существовавших биологических видов не оставили следа в окаменелостях.

Песчанки чуют запах адреналина, и за это их держат службы безопасности аэропортов — вычислять террористов.

«Аэросмит» заработал больше денег на видеоигре «Герой гитары», чем на любом своем альбоме.

Первые поезда лондонского метро прозывались «канализационными трамваями».

Британская розничная торговля выручает 250 миллионов фунтов в год на неотоваренных подарочных сертификатах.

По-арабски слова пишутся справа налево, а цифры — слева направо. Владеющие арабским языком при чтении текстов, изобилующих цифрами, вынуждены читать в обе стороны одновременно.

Отвертку изобрели за сто лет до шурупа. Ею изначально выковыривали гвозди.

Аборигены, чья культура уходит корнями аж в ледниковый период, могут назвать по именам горы (и определить их местоположение), которые последние 8000 лет находятся под водой.

Угольная электростанция выбрасывает в воздух в 100 раз больше радиоактивных отходов, чем атомная, — при производстве того же количества энергии.

90 % преступлений в афганской провинции Гильменд совершает местная полиция.

Человеческая слюна содержит обезболивающее опиорфин, которое в шесть раз мощнее морфина.

Во французском, венгерском, испанском, гэльском, итальянском, португальском, латышском, сербском, хорватском, боснийском, черногорском и тагальском языках слова «погода» и «время» одинаковы.

Обычная микроволновка расходует больше электричества, поддерживая работу электронных часов в режиме ожидания, чем разогревая пищу.

В кубизме нет кубов. Согласно теории постимпрессиониста Поля Сезанна, любой объект можно зрительно разбить на цилиндры, сферы и конусы.

10% электричества в США производится из демонтированных советских атомных бомб.

За технологией производства смартфонов стоит почти 250 000 отдельных патентов.

Химиотерапия — побочный продукт иприта, примененного в Первой мировой войне.

Кофеин состоит из углерода, водорода, азота и кислорода — так же, как и кокаин, талидомид, нейлон, тротил и героин.

С 1990 года процент людей в Китае, проживающих в нищете, упал с 85 до 15.

Духовный искатель и вегетарианец сэр Чарлз Ишэм придумал садовых гномов в 1847 году. Он надеялся, что они приманят в его сад настоящих гномов.

Пишущие машинки когда-то назывались «литературным пианино».

В корреспонденции лорда Байрона частенько случались локоны, присылаемые ему поклонницами. Он отвечал им сходными посланиями, но локоны, содержавшиеся в них, происходили от Боцмана, ньюфаундленда Байрона.

В 1811 году преступления, караемые смертью, включали кражу овцы, выдавание себя за пенсионера Британской армии, «серьезные проявления зловредности» у детей 7-14 лет,проживание с цыганами в течение месяца и кражу сыра.

К 18 годам средний американский ребенок уже увидел по телевизору 200 000 убийств.

Лондонское метро заработало больше денег своей знаменитой картой, чем на перевозках.

До эпохи Возрождения три четверти всех книг в мире были на китайском.

Перья средней птицы весят в два с лишним раза больше, чем ее скелет.

За последние 60 лет более 23 000 граждан Северной Кореи перебежали в Южную. Всего 2 корейца совершили обратное.

В 2011 году нобелевский лауреат по экономике Даниэль Канеман провел исследование 25 крупнейших трейдеров Уолл-стрит, и оно показало, что их успех не стабильнее такового у шимпанзе, подбрасывающего монету.

Почти половина американцев в наши дни считается «живущими в бедности» либо «на грани нищеты». 46,4% не платят подоходного налога.

После запрета курения 2004 года основной валютой американских тюрем стала скумбрия.

По-цыгански «телевидение» — «dinilo’s dikkamengro», что означает «дураков ящик для глазения».

По-фински «педант» — «pilkunnussija», что буквально означает «е*арь запятых».

По-ирландски медуза называется «smugairle róin», что буквально означает «тюленьи сопли».

По-французски сахарная вата называется «barbe à рара» («папина борода»).

У Зевса было пять жен. Одна — его тетя, вторая — старшая сестра, а третью он съел.

Исследования с экспериментами на кроликах получили 26 Нобелевских премий по физиологии и медицине.

В 1875 году король Фиджи во время официального визита в Австралию подцепил корь, привез ее на остров и тем самым погубил четверть своих подданных.

В 90 % всего написанного по-английски используется всего 1000 слов.

У бобров прозрачные веки — чтобы видеть под водой с закрытыми глазами.

В 1187 году в знак дружбы двух стран Ричард I Львиное Сердце, король Англии, провел ночь в одной постели с Филиппом II, королем Франции.

В 1999 году банду воров принудили к общественным работам вдоль трассы в Ротерэме. Следующей весной высаженные вдоль дороги нарциссы расцвели и образовали слова «трах» (shag) и «херня» (bollocks).

В 1915 году миллионер Сесил Чабб купил своей жене Стоунхендж. Подарок ей не понравился, и Чабб в 1918 году передарил его британскому народу.

Первый опубликованный кроссворд назывался ворд-кроссом.

Музеи и галереи Великобритании каждый год посещает в семь раз больше людей, чем футбольные матчи Премьер-лиги.

Половина биологических видов в мире живет в кронах тропических лесов.

Противоположность планктона — нектон, существа, которые перемещаются в воде произвольно, а не просто дрейфуют. Рыбы, дельфины и люди — нектон.

Каждые пять дней в Китае возводят новый небоскреб. К 2016 году их будет в четыре раза больше, чем в США.

Три четверти французов отдыхают на территории Франции.

Секретная служба MI5 держала в наличии специальные чайники — отпаривать заклеенные конверты.

В пределах мили почтовый голубь — быстрее факса.

46% взрослых американцев верит, что Земле меньше 10 000 лет.