Кодекс профессиональной этики, институт поручительства и многие другие новшества вводят в МВД, чтобы поднять нравственный уровень милиционеров и повысить к ним доверие граждан. Об этом вчера заявил на Всероссийском совещании руководителей органов МВД глава ведомства Рашид Нургалиев.
- Существенно подрывают в глазах населения авторитет милиции случаи грубого, а иногда и хамского отношения к гражданам. Люди приходят к нам со своей бедой, ждут защиты, а вместо этого нередко сталкиваются с безразличием и формализмом, - с сожалением констатировал министр. - Подобных фактов более чем достаточно. Об этом говорят и многочисленные проверки, проведенные центральным аппаратом министерства на местах. Меня как руководителя до глубины души возмущает такое черствое, безответственное поведение отдельных
сотрудников. Особое негодование вызывают факты предательства интересов службы.
На совещании, которое проходило в режиме видеоконференции, прозвучало много предложений, как бороться с этим злом. Что любопытно, в обсуждении приняли участие не только милицейские начальники, но и политики, общественные деятели, правозащитники, работники культуры и СМИ, представители духовенства различных конфессий. Главной проблемой многие назвали не только и не столько коррупцию, а недостаточную воспитательную работу в целом. С исчезновением былых политорганов по сути прекратилось и всякое воспитание.
Что делать? Решено начинать с профилактических мер. Руководство МВД полностью опирается здесь на мировую практику - антикоррупционную конвенцию ООН и Европейскую конвенцию. Разрабатывается кодекс профессиональной этики, уже созданы комиссии по соблюдению этики и институт поручительства. Теперь, если сотрудник милиции не только нарушит закон, но и морально-этические нормы, ответственность понесут и те, кто за него поручился. Воссозданы офицерские собрания и суды чести офицеров.
Особая роль в подборе кадров отводится психологической службе. В обязанностях штатных психологов - не только реабилитация сотрудников после тяжелых, стрессовых ситуаций, подготовка их к опасным заданиям, но и умение поставить барьер для поступления в органы милиции лицам с отрицательной мотивацией. То есть тем, кто стремится надеть погоны, чтобы, например, безнаказанно брать взятки.
Разумеется, милиции надо быть более открытой для людей. Например, в Казани и в некоторых других городах стали проводить общегородские разводы милицейского гарнизона на центральной площади. Здесь публично награждают отличившихся, идет постановка новых задач. А людям, пострадавшим от преступников, возвращают похищенное - украденные мобильные телефоны и кошельки, драгоценности и документы, даже угнанные автомобили. Все это, безусловно, заметно повышает милицейский авторитет.
- В обществе сегодня существует диаметрально противоположная оценка деятельности органов внутренних дел - от крайне отрицательной до позитивной. Она формируется через друзей, знакомых, СМИ. Грубое, некомпетентное поведение одного сотрудника наносит непоправимый ущерб всей российской милиции, - сказал Рашид Нургалиев. - В рядах МВД трудятся тысячи высококвалифицированных специалистов, которые, не считаясь с опасностью и трудностями, несут службу, обеспечивая спокойствие граждан.
В прошлом году при выполнении служебных обязанностей, то есть кого-то защищая, погибли 468 сотрудников МВД.
<<Если ТЫ такой умный, то почему сразу не богатый? И, в конце концов, почему мы не такие гениальные, но чего-то же добились в России?>> (Кто бы еще смог измерить ценность этого чего-то). Все зависит от правил игры, господа, и от того, кто, для кого, для чего и главное каким образом их устанавливает и понимает ли этот кто-то все последствия введения своих правил. Как в плохом вузе - выживает и становится отличником не тот, кто талантливее и умнее, а тот, у кого задница крепче, чтобы высидеть все лекции и дословно вызубрить лекционный (единственный который знаком преподавателю) материал к экзамену. Так что нам не нужны российские Биллы Гейтсы? Мы не заинтересованы развивать экономическую деятельность граждан, их научную, творческую и предпринимательскую инициативу в самых различных областях деятельности в такой богатой разнообразными талантами стране, как Россия? Я говорю - мы, потому что, именно мы избираем тех, кто устанавливает правила игры, при которых - либо все могут развивать свои возможности и способности к труду и получать за это, более чем достойный нас, доход. Либо, имея такие же идеи, как у Билла Гейтса, мы находим себя (находимся) в том самом месте, именуемом в народе пятой точкой или как сейчас его модно называть - апожем. Интересный факт. Население России - около 2.5% всего человечества. В 2004 году мировой объем экспорта высокотехнологичной продукции составлял около 1430 миллиардов долларов. Экспорт из США - 216 млрд., из Гонконга - 161, из Германии- 131, из Японии -124, из Китая - 80, из Финляндии - 10, из России - 3 млрд. (0,002% мирового объема экспорта). (Российская газета от 5 сентября 2006 года). Забавно, но от 60% до 90% в этих странах объема продукции является результатом деятельности малого и среднего бизнеса - это основа экономики любой развитой страны, дающая стране стабильность, в отличие от экономики, основанной на деятельности нескольких монополий. Проанализируем, что произойдет, если уже сегодня не стимулировать процесс активного развития основы любой экономики - малого и среднего предпринимательства, а также создателей иных некоммерческих организаций. И те и другие приносят в экономику России новый, в том числе высокотехнологичный товар (продукции, работы, услуги), который укрепляет российскую валюту и завоевывает авторитет страны в международном сообществе, что немаловажно для развития и укрепления экономики страны. Развитие свободы экономической деятельности в виде создания собственных организаций и индивидуального предпринимательства предоставляет возможность их создателям профессионально, творчески и научно реализоваться, обеспечивая свое содержание без помощи государства, освобождая государственные деньги для более актуальных целей, чем содержание безработных и безынициативных граждан. Почему развитие экономической деятельности именно в сфере малого и среднего бизнеса особенно актуально для России сегодня? Займемся математикой. Вы руководитель города и для решения всех его проблем вам необходимо всего 1000000 условных денежных единиц. В городе плохие условия для малого бизнеса, поэтому в нем работают всего четыре крупных предприятия, которые являются уважаемыми вами монополистами. Такая политика вам больше нравится - цифры налогов крупнее, а работы по приему отчетности и т.п. - меньше. Да и по старой российской традиции приятнее тусоваться с богатенькими Буратинами. Соответственно каждое предприятие уплачивает в среднем не менее 250000 у.д.е. налогов. Затем предположим, что хотя бы одна монополия лопнула, а с ними это бывает частенько. Главный вопрос арифметической задачи: На сколько процентов <<просядет>> городской бюджет? Не главный, но основной вопрос задачи: Как быстро вы сможете восполнить недостающие в бюджете средства? Второстепенный вопрос задачи: Как скоро вас освободят от занимаемой должности? В цивилизованных демократических странах очень быстро. Россия вступила на этот путь и быстро продвигается в этом направлении, пока мешает только сопротивление граждан, которые не интересуются правилами проживания в таких странах.
