AIN - all about hi-tech 20/05/02

AIN - all about hi-tech
20/05/02
http://ain.com.ua

**

ТЕМА ДНЯ
Период цифрового полуразрыва
Перефразируя слова классика, разрыв в доступе к информационно-коммуникационным
технологиям в Украине начинается с унитазов и мозгов
http://ain.com.ua/community/2002/05/20/1093.html

17 мая весь оцифрованный информационными и опутанный телекоммуникационными технологиями
мир отмечал Всемирный День электросвязи. Не осталась в стороне от этого празднования
и наша страна, которая кроме всемирного праздника имела и дополнительный повод
для торжества - 55-летие участия Украины в работе Международного союза электросвязи.

17 мая 1865 года была подписана первая Международная телеграфная конвенция. В
этот же день был основан Международный союз электросвязи (МСЭ) - всемирная организация,
которая отвечает за регламентацию, стандартизацию, координацию и развитие международной
электросвязи, а также за согласование национальной политики разных стран в этой
сфере. И если де-факто Всемирнй день электросвязи начали отмечать еще в позапрошлом
веке, то де-юре этот праздник был учрежден в 1973 году на конференции МСЭ в Малага-Торремолиносе.

Цель Всемирного дня электросвязи - распространение информации по вопросами электросвязи,
стимулирование подачи идей по вопросами политики, которые имеют общественное
значение, и обсуждение этих вопросов со всеми партнерами в обществе. Ежегодно
на заседании Совета МСЭ принимается тема Всемирного дня электросвязи. На протяжении
последних лет выбирались следующие темы: в 1998 году - электросвязь и торговля,
в 1999 - электронная торговля, 2000 год - подвижная связь, 2001 - интернет: проблемы,
возможности и перспективы.

На нынешний год на 17 мая была избрана тема «информационно-коммуникационные технологии
(ИКТ) для всех: дать людям возможность преодолеть разрыв в цифровых технологиях».

«ИКТ являются, возможно, самым мощным орудием социально-экономических преобразований
со времен Гутенберга и изобретения печатного станка. Однако не следует забывать,
что многое пришлось сделать прежде, чем люди получили широкий доступ к книгам.
То же самое можно сказать и про доступ к ИКТ.

Доступ к информационным технологиям может помочь созданию мелких компаний и объединений
ремесленников в беднейших и наиболее отдаленных регионах мира и направить их
в главное русло национальных и даже региональных рынков. Информационные технологии
позволяют совершить мощный скачок в развитии слабых инфраструктур, чтобы расстояние
между рынками перестало служить препятствием, чтобы в прошлом остались плохие
каналы распределения», - говорится в послании Генерального секретаря Международного
союза электросвязи Иошио Утсуми.

Очень немаловажный абзац для Украины, как страны еще не «электронной», но уже
вполне аграрной: «ИКТ могут оказать помощь в области сельского хозяйства, обеспечив
фермерам и крестьянским общинам быстрый доступ к информации о прогнозе погоды,
новых производственных методах и рынках - обо всем, что может содействовать повышению
производительности».

Со всем вышесказанным сложно не согласиться. К сожалению, в послании г-на Утсуми
не вызывает возражений и дальнейшая констатация того факта, что «в отношении
доступа к ИКТ существует неравенство. Есть большие различия в уровне использования
технологий и доступа к ним между странами и внутри стран, между городскими и
сельскими районами, между бедными и богатыми, между образованными и неграмотными,
между мужчинами и женщинами.

Многое уже было сделано для распределения технологий, однако от правительств
и гражданского общества требуется еще больше усилий, чтобы ИКТ приносили благо
всему человечеству. Технология - это только начало и в некотором смысле легкий
этап. Трудная часть работы состоит в том, как технологии используются в менее
осязаемых областях политики, бизнеса, культуры и права.

Мы должны использовать мощность ИКТ таким образом, чтобы люди сумели повысить
свое экономическое, социальное и культурное благосостояние. Нам нужна твердая
приверженность правительств стратегиям, содействующим более широкому распространению
ИКТ. Это имеет решающее значение для достижения успеха в любых инициативах в
области развития и для будущего миллионов людей в сегодняшнем мире, которые до
сих пор никогда не слышали телефонного гудка.

Задача может оказаться непосильной, но мы должны решить ее, чтобы сдержать обещание,
данное Информационному обществу». Таким призывом закончил свое послание Генеральный
секретарь МСЭ.

Можно было бы попросить у уважаемых читателей прощения за чрезмерное цитирование
такого безудержно пафосного официоза, но иногда и самого прорывает на некоторые
пламенные призывы, а к людям, умеющим это делать на хорошем уровне пусть даже
простых деклараций, привык относиться с уважением. К тому же для нашего «информационного
общества» наличие лозунгов и общих идей не вредно, тем более, что их практически
и не было на достаточно высоком уровне.

Теперь с такими лозунгами в народ выходят высокие государственные лица. Премьер-министр
Украины говорит о роли информационно-коммуникационных технологий преимущественно
в контексте проблемы повышения эффективности управления, что тоже немаловажное
проблемное направление, в котором использование именно новых технологий сможет
в условиях Украины сыграть решающую роль при достижении главного результата -
т.е. экономического развития, а потом и процветания. Но это больше корпоративно-экономическая
проблематика.

Роль социально-экономических вопросов, требующих решения, пока, конечно, не столь
решающая. Как и любые другие проблемы, имеющие социальный оттенок, они требуют
стратегических государственных затрат и капиталовложений. Далекая перспектива
и стратегическое развитие пока блекнут перед сегодняшней выгодой и современным
позиционированием отдельных чиновников, и поднимается эта проблема в основном
в виде серии рекламных заявлений о том, как хорошо управляет отраслью связи соответствующая
государственная администрация и как много различных успехов смог достичь в своем
развитии «национальный оператор».

Именно такую радужную картину довелось наблюдать 17 мая на круглом столе «Информационно-коммуникационные
технологии (ИКТ) для всех: дать людям возможность преодолеть разрыв в цифровых
технологиях», который был посвящен Всемирному дню электросвязи и проведен под
эгидой Госкомсвязи, представительства ООН в Украине и Международного фонда «Видродження».

«Я понимаю, что проблем у нас больше, чем надо. Мы можем говорить и о проблемах
в тарифной политике и в области разрыва, но действительно преодолеть этот разрыв
мы сразу не сможем, но сузить этот разрыв мы можем. Это в наших силах», - такое
заявление сделал, подводя итог этого круглого стола, новоиспеченный председатель
Госкомсвязи Украины Николай Гончар. Очень общий и стандартный ответ чиновника
в ситуации, когда просто нечего сказать по поводу сколько-нибудь конкретного
решения тех или иных проблем.

Этот ответ - отговорка. А сам круглый стол - очередная галочка в плане выполненных
работ. Да и вообще насколько серьезно можно воспринимать мероприятие по столь
сложной проблеме, рассчитанное всего лишь на два часа обсуждения в режиме пламенных
речей «руководителей» и прочих приближенных к отрасли? Какую задачу могло выполнить
это мероприятие?

Из итогового слова г-на председателя Госкомсвязи стало ясно какую. А основная
часть этой речи была обращена к представителям посольств и международных организаций
с призывом к присоединению к участию в программе «Украина - ИКТ для развития».
К участию, понятно, что лучше к финансовому, и столь яркий тезис в итоговой речи
Николая Гончара заставляет задуматься над тем, о каком собственно разрыве в доступе
к ИКТ идет речь в контексте Украины.

Есть два вектора этого цифрового разрыва: внешний и внутренний. Видимо, в данном
случае речь идет о внешнем векторе и этот разговор вполне очевидно позиционирует
Украину в глазах мирового информационного сообщества, как страну «третьего» цифрового
мира. Здесь можно сколько угодно кичиться своим интеллектуальным потенциалом
и достижениями прошлых лет, но достижения уже достигнуты и надо идти дальше,
а потенциал так пока преимущественно остается потенциалом, постепенно теряя свои
качества по причине внутренней невостребованности.

Можно долго говорить об ущербности такого позиционирования и о том, что его не
получится сломать голыми декларациями. Т.е. какое-то время международные организации
и будут верить в чистоту порывов украинских чиновников и теоретически уже сейчас
есть хороший пул заинтересованных в участии в аналогичных прожектах различных
структур. Но каждая из этих структур имеет свой интерес, который в основном строится
или же на желании получить госзаказ или же еще как-то приблизиться к кормушке
государственного бюджета Украины.

Но что будет с развитием этого вектора в Украине, предположим, году в 2005? Когда
вообще Украина как страна окажется способной преодолеть внешний разрыв в цифровых
технологиях? Сейчас пока вопрос сроков не ставится и, соответственно, о реальности
преодоления здесь пока говорить не приходится.

С внутренним разрывом все тоже не совсем однозначно. На данный момент прелестями
телефонных коммуникаций в Украине пользуется около 25% граждан Украины («национальный
оператор», по официальным данным, обеспечивает городской телефонной связью около
9 млн. абонентов). Нынешние темпы показывают, что реально с каждым годом это
количество может увеличиваться на 1%. К какому году с такими темпами Украина
будет иметь телефонизацию на уровне хотя бы процентов в 40%? Правильно - лет
через 15.

Компьютерными технологиями по различным оценкам в Украине на данный момент пользуется
менее 3,5% граждан Украины (около 1,7 млн. человек). Новыми информационными коммуникациями
(интернетом) по различным оценкам регулярно пользуется не более 3% граждан Украины.
Реальные темпы роста этих показателей на данный момент еще ниже, чем у телефонизации.
И через сколько лет здесь будет информационный город-сад? Верится с трудом.

Кроме векторов географических есть еще и векторы технологического разрыва. Здесь
хотелось бы несколько перевернуть уже привычный термин и говорить в первую очередь
о коммуникационно-информационном разрыве. Физическая пропускная способность сетей
электросвязи, количество персональных компьютеров и других средств коммуникации
на данный момент являются причиной наличия в Украине жестко ограниченного информационно-коммуникационного
ресурса.

Здесь важно отметить, что в при нынешних реалиях ведения государственного бизнеса
этот ресурс еще очень долго может оставаться именно таким - ограниченным. Для
таких предположений есть все предпосылки:

- социально-экономическое состояние граждан Украины, которые в большинстве своем
не имеют надлежащих ресурсов для того, чтобы тратить их на информационно-коммуникационные
технологии;

- интересы национальной безопасности, которые не всегда согласуются с развивающимися
новыми коммуникациями;

- интересы государственной телекоммуникационной монополии, которая активно лоббирует
жесткое регулирование частного информационно-коммуникационного рынка вплоть до
грабительского лицензирования.

Возможно, эти факторы и будут сметены порывом какой-нибудь ИКТ-революции в Украине,
но для таковой пока нет никаких предпосылок, кроме назревающией уже несколько
лет революционной ситуации, когда «верхи не могут, а низы не хотя». Для революции
нового, цифрового формата этого уже не достаточно. А без такой революции говорить
о каких-либо радужных перспективах преодоления Украиной каких-то цифровых разрывов
могут лишь досужие фантазеры.

Вот и происходит сейчас в Украине эдакий период цифрового полуразрыва по всем
возможным векторам «развития ИКТ». В общем, перефразируя классика, разрыв в доступе
к информационно-коммуникационным технологиям в Украине начинается с мозгов, которым
не привыкать утомляться на мало кому полезных круглых столах, выливая потоки
подсознания мимо информационного унитаза.

**

В случае, если Вас заинтересовал какой-то конкретный материал, но Вы не имеете
возможности наблюдать его через http, мы вышлем Вам этот материал отдельно по
Вашему запросу на адрес ain@brams.com