«Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа ПОСТАНОВИЛ: постановление апелляционной инстанции от 4 октября 2004г. арбитражного суда Красноярского края оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения»

Хроника событий

В течение полугода редакция «Совершенно секретно-Версия в Красноярске» вела расследование по незаконным действиям чиновников из краевого управления госимущества, которые пересмотрели итоги приватизации более чем десятилетней давности (см. «Захват», «Захват-2», «Захват-3», «Захват-4», «Захват-5 или Прорыв»). Напомним, как развивались события. В 1976 году на десятом километре Енисейского тракта был заложен комбинат индустриальных строительных конструкций, или КИСК. Предприятие строилось почти десять лет, поочередно вводя в эксплуатацию корпуса. В 1994 году оно было приватизировано. 49 % акций оставило за собой государство, 51 % получил трудовой коллектив КИСКа. В 1997 г. фонд имущества Красноярского края выставил 49 % своих акций на торги. Их на конкурсной основе приобрела фирма «СИЭЛ», правопреемником которой впоследствии стало ОАО ДПК «Северный» со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.

В 2001 году на комбинате разработана концепция быстровозводимых строений различного назначения. В ее основе — готовые деревянные конструкции, а именно — стеновые, половые и потолочные панели различных размеров. Недорогое жилье (цена за кв. метр тогда была чуть более четырех тысяч рублей) и простота его возведения (два совершенно неискушенных в строительстве человека за несколько дней по прилагающимся чертежам могли собрать дом) не требовали подъемных механизмов. Этими обстоятельствами не преминул воспользоваться губернатор Эвенкии Борис Золотарев — эвенкийский поселок Суломай после наводнения был отстроен заново за короткое северное лето.

Планы у ДПК «Северный» были самые мирные — уже после наводнения в Суломае администрация Эвенкийского автономного округа обратилась с заказом на строительство более 10 тысяч квадратных метров жилья. Впрочем, мощности ДПК позволяют решить жилищную проблему по возведению быстровозводимых недорогих домов не только в масштабе края. Но случилось непредвиденное. В один из дней на «постой» в одно из производственных помещений попросилась фирма «Красплитпром» или попросту «КПП», которая собиралась заняться изготовлением древесно-стружечных плит. Отходов в виде опилок и стружек у «Северного» оставалось более чем достаточно, и руководство предприятия сочло такое соседство вполне уместным — получалось практически безотходное производство. Однако руководство «КПП» не спешило вносить арендную плату, мотивируя отсрочку временными финансовыми трудностями.

В конце концов, генеральный директор ДПК «Северный» Александр Наздашвили, потеряв терпение, решил расторгнуть договор аренды. Вскоре после этого неприятного разговора с необязательным арендатором его пригласили в краевой комитет по управлению госимуществом. Там его ознакомили с Приказом «О государственной собственности Красноярского края», в первом пункте которого было сказано: считать объектом государственной казны Красноярского края нежилое здание главного корпуса КИСКа, расположенное по адресу: г. Красноярск 10 км Енисейского тракта №3, общей площадью 129024.2 кв. м.

Так по воле чиновников невесть откуда возникло новое здание – «Главный корпус КИСКА». К тому же, оно каким-то таинственным образом перекочевало из Емельяновского района в Красноярск. В БТИ долго не мудрствовали — в инвентарном деле просто зачеркнули старое название, а поверх него написали новое.

Затем, в рекордно короткие сроки — за 10 дней — Регистрационная палата края выдала свидетельство на собственность данного вымышленного корпуса. Так, «Красплитпром» стал «хозяином» и в один из дней, выставив вооруженную охрану фирмы «Ронин», не пустил работников «ДПК «Северный» на свои рабочие места.

С тех пор около 300 работников ДПК «Северный» находятся в вынужденных отпусках, а руководство комбината бегает по инстанциям, собирает бумажки, стучится в двери чиновников и правоохранителей…

Первый тайм уже отыграли…

Закончился он в пользу ДПК «Северный». 4 октября 2004 года Красноярский краевой арбитражный суд отменил решение суда первой инстанции от 6 мая 2004 года и принял по делу новый судебный акт. Заявление ДПК было удовлетворено, приказ КУГИ признан недействительным, поскольку «он не соответствует ст. 209 ГКРФ, ст. 3 Закона Красноярского края «О государственной казне Красноярского края», Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации и Временным положениям о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утвержденные Указом Президента РФ от 29.01.1992 г. № 66».

Впереди – Иркутский федеральный

25 ноября 2004 года кассационная инстанция проверяла законность и обоснованность решения Красноярского краевого суда. Заседание было напряженным и нервным. По мнению иркутских заседателей, эту нервозность в процесс вносил работник управления имущественных отношений Совета администрации Красноярского края Дмитрий Бычков, который как раз и представлял это управление.

Члены процесса недоумевали над причиной такого поведения, а председатель процесса предложила ему заняться критикой суда вне стен этого помещения. Им, конечно, было невдомек, что, по сути, убивали детище самого Бычкова — его роль в уничтожении ДПК четко прослеживается с самого начала. Адвокат ОАО ДПК «Северный» Светлана Скрыльникова не выдержала подобного поведения Дмитрия Владимировича и, видимо, попала в самую точку, заявив, что готова лично дать премию тому, кто придумал название «Главный корпус». По-видимому, именно это заявление и не понравилось Дмитрию Бычкову. Позиция «Красплитпрома», по мнению юристов, участвующих в процессе, была слабой и уязвимой, оно и понятно, почему. К процессу они были привлечены в качестве третьих лиц, не заявивших самостоятельных требований, а потому адвокат от «КПП» был, скорее, фигурой номинальной.

После довольно продолжительного и нервозного процесса Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу: при издании приказа КУГИ нарушило права акционерного общества ДПК «Северный». Принятое по делу постановление, говорится в постановлении кассационной инстанции, «соответствует подлежащим применению нормам материального права, является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба — без удовлетворения».

…Третьи лица и не только

Постановление кассационной инстанции, по закону, вступает в силу сразу после его принятия, однако «Красплитпром» не торопится освобождать незаконно занятые им помещения. По-прежнему растаскивается чужое имущество, курочится оборудование. Свою лепту в эти противозаконные действия, как ни странно, вносят работники… правоохранительных органов. Все это время, например, руководство ДПК «Северный» неоднократно обращалось за помощью в ГОМ-1 Советского РУВД. Но его сотрудники каждый раз игнорировали любые заявления, ссылаясь на спор двух хозяйствующих субъектов.

Однако в случае расхищения чужого имущества речь уже идет об уголовно наказуемом деянии. Явная заинтересованность работников ГОМ-1 вынудила гендиректора ДПК «Северный» А. Наздашвили обратиться за обеспечением охраны общественного порядка и пресечением воровства к вневедомственной охране… Ленинского РУВД, с которым и был заключен договор. И вновь — противостояние, теперь уже в открытую. 28 ноября лично начальник милиции, подполковник М. П. Подрезов с подчиненными и вооруженными сотрудниками прибыл на территорию комбината. С его помощью «Красплитпром» разблокировал самовольно изготовленные ими ворота в цехе и снял вневедомственную охрану. Надо сказать, это у него получилось не без помощи заместителя начальника управления вневедомственной охраны по службе Олега Михайловича Гераськина, который дал команду снять с объекта вневедомственную охрану.

Не отреагировал начальник ГОМ-1 и на двух работников «Красплитпрома», которые были задержаны сотрудниками ОВО в цехе лесопиления. Они демонтировали электродвигатели на оборудовании, принадлежащем ДПК «Северный», и собирались их вынести из цеха…

Впрочем, заявлений у ДПК «Северный» на имя начальника ГОМ-1 скопилось немало. Перечислим некоторые: 24 июня 2004 г. — заявление о самовольном захвате здания, 29 июня — о краже металлолома на сумму 28 тысяч рублей, 30 августа — на кражу пиломатериала более чем на 500 тысяч рублей… К тому же, в нарушение требований УПК, не сообщаются решения о принятых мерах, что лишает заявителя даже права обжаловать их.

«Красплитпром», предчувствуя, что решение Федерального арбитражного суда может быть не в их пользу, предпринимает все новые попытки «договориться» с ДПК — например, незаконно заполучить реестр акционеров, скупить у них акции… 18 ноября к делу подключается Управление по налоговым преступлениям при ГУВД РФ Красноярского края. Распоряжением № 11 / 4 10973 от 15.11.2004 г. полковника милиции Е. А. Кужель практически парализуется деятельность ДПК «Северный». Приводя довод о невыплате заработной платы работникам, бухгалтерию в то же время лишают права работать с документами по начислению той самой невыплаченной зарплаты, готовить документы для предъявления в правоохранительные органы.

Вот что говорит юрист ДПК «Северный» Елена Скутина о визите сотрудников ГУВД: «Нам предъявили распоряжение, которое якобы было выдано на основании постановления суда Центрального района. Само постановление предъявлено не было, хотя, согласно УПК, его должны предъявить. Распоряжение содержит довольно размытые рамки — изъять документы, свидетельствующие о нарушении налогового законодательства ДПК «Северный»…

Согласитесь, под такую формулировку можно изымать какие угодно документы, что и было сделано. «Аресту» подлежала вся папка, если хотя бы на одном листе в ней было упоминание «Северный». 59 изъятых папок парализовали деятельность предприятия… За неделю до этого, по мнению сотрудников, с заинтересовавшим сотрудников ГУВД компьютером стали происходить странные вещи. Есть подозрение, что его проверили заранее…

Сам «Красплитпром» продолжает свое «победное» шествие. Совсем недавно в ходе рейда правоохранительных органов выяснилось и еще одно обстоятельство — сокрытие налогов. Не один десяток таджиков был сопровожден в миграционную службу — некоторые из них показали, что работали на «Красплитпром». Сейчас документы находятся в миграционной службе края. Если факты подтвердятся, на недобросовестного работодателя, согласно статье 18 Административного кодекса РФ, может быть наложен штраф до 200 тысяч рублей.

Противостояние продолжается, но сейчас оно скорее напоминает агонию, и жаль, что в этом неблаговидном деле свою негативную роль играют правоохранительные органы, которые как раз и должны соблюдать законность. Но коллектив ОАО ДПК «Северный» все же надеется, что беспредел этот когда-то кончится, и ждет, что точку в этом деле поставит и. о. начальника ГУВД Красноярского края Александр Горовой, тем более, что дело находится на контроле в Генеральной прокуратуре и Правительстве России.

… Все отчетливей и безобразней становится деяние, которое сотворило Управление имущественных отношений администрации края. Одно беззаконие чиновников поставило на колени многих — лишило работы целый коллектив, не дало возможности многим гражданам обрести недорогое жилье, бюджет недополучил миллионы налоговых рублей…

А само УИО, между тем, продолжает незаконно обогащаться. Ведь, согласно дополнительному соглашению от 18.09.03 к договору № 7120 от 08.08.03г., установленная ежемесячная арендная плата ООО «Красплитпром» составляет 1 575 061.41 руб. По данным Управления имущественных отношений администрации края, задолженности по аренде у «КПП» нет. Что подтверждается и ответом из прокуратуры края. Стало быть, сумма неосновательного обогащения на сегодняшний день составляет более 25 млн рублей, которые, в соответствии со ст. 1102 ГК РФ, должны быть возвращены собственнику. Кстати, каждый лишний день пребывания ООО «Красплитпром» в здании, принадлежащем ДПК «Северный», увеличивает эту сумму более чем на 50 тысяч рублей.

Версия Ефима Саранского