Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: обзор законопроектов Выпуск от 14.12.2018


Получите полный доступ к системе КонсультантПлюс


Зарегистрируйтесь онлайн и получите полный доступ к системе КонсультантПлюс на 3 дня!

Подробнее
КонсультантПлюс Facebook VK OK Instagram Yandex Zen Twitter
Обзор законопроектов от 17.12.2018

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Федерального закона N 586699-7
"О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 06.12.2018)

Законопроект разработан с целью обеспечения реализации конституционного положения о представительстве в СФ ФС РФ от каждого субъекта РФ - по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти и ликвидации существующего пробела в законодательном регулировании.

Устанавливается, что в случае, если полномочия члена СФ ФС РФ - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ прекращены досрочно в период, когда полномочия губернатора осуществляет назначенный Президентом РФ временно исполняющий обязанности губернатора, наделение полномочиями нового члена СФ ФС РФ - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ осуществляет временно исполняющий обязанности губернатора.

При этом такое решение должно быть принято не позднее чем через десять дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего члена СФ ФС РФ и оф ормлено соответствующим указом (постановлением).

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 519530-7
"О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.12.2018)

Проект Федерального закона N 519539-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.12.2018)

Законопроектом N 519530-7 регулируются общественные отношения, возникающие в связи с формированием и исполнением государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим лицам за счет субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в отдельных отраслях социальной сферы, к которым относятся образование, здравоохранение, социальная защита, занятость населения, физическая культура и спорт, туризм, а также отношения, связанные со способами отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на конкурентной основе.

Закрепляются права потребителей услуг, обязанности исполнителей услуг и уполномоченных органов, а также правила формирования и исполнения государственных (муниципальных) заказов.

Законопроект N 519539-7 направлен на реализацию положений законопроекта N 519530-7 с целью установления особеннос тей формирования и исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание отдельных видов государственных (муниципальных) услуг.

Для этого предлагается внести ряд изменений в некоторые законодательные акты.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 581453-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.12.2018)

Рассматриваемый законопроект разработан Правительством РФ в целях усиления контроля за расходованием застройщиками денежных средств участников долевого строительства и соответственно повышения гарантий защиты прав участников долевого строительства.

Так, предлагается закрепить, что размер платежей, подлежащих осуществлению по каждому проекту строительства, реализуемому на основании договоров, будет устанавливаться застройщиком самостоятельно исходя из расчетного суммарного объема денежных средств, подлежащих уплате по соответствующему договору, пропорционально планируемой стоимости каждого проекта строительства.

Предусматривается замена солидарной ответственности бенефициаров застройщика за убытки, причиненные по их вине гражданам - участникам долевого строительства, на субсидиарную.

Кроме того, законопроектом предлагается Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" допол нить новой статьей, устанавливающей особенности банкротства жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК).

Согласно дополнению члены ЖСК, являющиеся членами правления ЖСК, членами контрольно-ревизионного органа ЖСК, или член ЖСК, являющийся единоличным исполнительным органом ЖСК, несут солидарно субсидиарную ответственность в пределах сумм паенакоплений (паев), подлежащих возврату или возвращенных при прекращении членства в ЖСК, если признаки банкротства ЖСК возникли в результате виновных действий или бездействия указанных лиц.

Также предлагается исключить возможность погашения требований участников строительства, являющихся членами ЖСК, путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному или иному потребительскому кооперативу.

Проект Федерального закона N 564258-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.12.2018)

Проект Закона разработан в целях обеспечения перехода на электронную форму торгов по продаже подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества, проводимых в т.ч. юридическими лицами, осуществляющими от имени Российской Федерации функции продавца.

Законопроектом предлагается установить возможность субъектов РФ привлекать юридических лиц, включенных в перечень юридических лиц, утв. распоряжением Правительства РФ от 04.12.2015 N 2488-р, для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и осуществления функций продавца с учетом имеющихся у таких лиц опыта и компетенции и сложившейся практики их привлечения на федеральном уровне. Также субъекты РФ наделяются правом дополнительно утверждать перечень юридических лиц для организации от имени субъектов РФ продажи приватизируемого имущества субъектов РФ и осуществления функций продавца.

Разработчиками проекта уточняются особенности продажи государственного или муниципального имущества на аукционе. Исключается возможность проведения торгов с закрытой формой подачи претендентом предложений о цене продаваемого имущества (в запечатанных конвертах). Предложения о цене государственного или муниципального имущества подаются участниками конкурса открыто в ходе торгов.

Определяется, что уведомление о признании участника аукциона победителем направляется победителю в день подведения итогов аукциона. Уведомление о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем направляется победителю в день подведения итогов продажи посредством публичного предложения.

Прое кт Федерального закона N 509831-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и признании утратившим силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.12.2018)

В целях создания для организаторов азартных игр в игорных зонах правовой определенности в части планирования своей экономической деятельности законопроектом предлагается:

- наделить Правительство РФ полномочиями по определению порядка изменения границ игорных зон и принятию соответствующих решений об изменении границ игорных зон;

- возмещать реальный ущерб, причиненный организаторам азартных игр либо иным лицам, которым переданы в собственность или аренду земельные участки и (или) расположенные на них объекты в игорной зоне, в случае ликвидации игорной зоны либо изменения ее границ, повлекшего невозможность осуществления игорной деятельности, до истечения 10 лет со дня ее создания на основании федерального закона;

- признать не подлежащими возмещению убытки инвесторов игорной зоны при принятии Правительством РФ решения о ликвидации игорной зоны либо об изменении ее границ, повлекш ем невозможность осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в этой зоне, по истечении 10 лет со дня ее создания.

Устанавливается, что срок ликвидации игорной зоны либо изменения ее границ не может наступить ранее чем через 3 года со дня принятия Правительством РФ решения о ликвидации и должен быть предусмотрен в указанном решении.

∙ ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 566269-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.12.2018)

В целях усиления контроля за расходованием средств материнского (семейного) капитала при их направлении на улучшение жилищных условий Правительством РФ предлагается:

- закрепить полномочия ПФ РФ и его территориальных органов по уточнению пригодности для проживания жилого помещения, приобретение которого планируется с использованием средств материнского (семейного) капитала;

- расширить список оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания;

- предусмотреть исчерпывающий перечень организаций, с которыми допускается заключение договора займа, в т.ч. обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств материнского (семейного) капитала;

- уточнить срок, в течение которого территориальный орган ПФ РФ уведомляет обладателей сертификата на материнский (семейный) капитал, распорядившихся его средствами в полном объеме, о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Проект Федерального закона N 563715-7
"О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.12.2018)

Законопроектом предлагается установить, что Минобороны России, ФСБ России и Росгвардией осуществляется в порядке, сроки и по нормам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, обеспечение жилыми помещениями, в т.ч. служебными жилыми помещениями, военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов СК России, граждан РФ, уволенных с военной службы из органов военной прокуратуры и военных следственных органов СК России, и членов их семей, принятых до 01.01.2017 указанными федеральными органами исполнительной власти на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в т.ч. служебных жилых помещениях.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Федерального закона N 596670-7
"О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О связи"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 06.12.2018)

Рассматриваемый законопроект подготовлен депутатами ГД ФС РФ в целях обеспечения населения, проживающего в населенных пунктах, не охваченных цифровым телерадиовещанием, доступом к обязательным общедоступным телерадиоканалам посредством действующих сетей связи спутникового телерадиовещания.

Предлагается установить, что спутниковые операторы не вправе отказать гражданам, проживающим в населенных пунктах, не охваченных цифровым телерадиовещанием, в заключении договора о предоставлении доступа к своей сети связи в целях получения возможности просмотра и (или) прослушивания обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, а также телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексе на всей территории Российской Федерации, без взимания платы за право просмотра и (или) прослушивания таких каналов (далее - Договор).

При этом с г раждан, проживающих в населенных пунктах, не охваченных цифровым телерадиовещанием, однократно взимается плата за подключение к сети связи такого оператора.

Проектом Закона закрепляются обязательные условия, при соблюдении которых может быть заключен Договор. В случае нарушения данных обязательных условий оператор вправе в одностороннем порядке расторгнуть Договор и прекратить доступ к своей сети связи.

Перечень населенных пунктов, не охваченных цифровым телерадиовещанием, с указанием для каждого населенного пункта перечня операторов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, оказывающих услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания с использованием сети спутникового телерадиовещания в таких населенных пунктах, будет утвержден Минкомсвязи России и опубликован на его официальном сайте в сети Интернет.

∙ Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 604443-7
"О внесении изменений в статью 66 Семейного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2018)

Проект Федерального закона N 604253-7
"О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2018)

Проект Федерального закона N 603452-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.12.2018)

Проект Федерального закона N 603192-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.12.2018)

Проект Федерального закона N 603170-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.12.2018)

Проект Федерального закона N 602508-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за неисполнение требований законодательства о предоставлении отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или декларации о количестве выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров, а также об уплате экологического сбора"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.12.2018)

Проект Федерального закона N 602027-7
"О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.12.2018)

Проект Федерального закона N 601926-7
"О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.12.2018)

Проект Федерального закона N 601732-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.12.2018)

Проект Федерального закона N 601659-7
"О внесении изменений в статью 19.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.12.2018)

Проект Федерального закона N 601596-7
"О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.12.2018)

Проект Федерального закона N 601359-7
"О внесении изменений в статью 51 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.12.2018)

Проект Федерального закона N 600620-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2018)

Проект Федерального закона N 600451-7
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховой пенсионной системе в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2018)

Проект Федерального закона N 600449-7
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2018)

Проект Федерального закона N 600407-7
"О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2018)

Проект Федерального закона N 600341-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу предоставления социальных гарантий гражданам, уволенным с военной службы"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2018)

Проект Федерального закона N 600116-7
"О внесении изменения в главу 52 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления минимального размера базовой ставки заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2018)

Проект Федерального закона N 599966-7
"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2018)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 600425-7
"О страховой пенсионной системе в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2018)

∙ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Минпромторгом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.12.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации в части использования болот для целей разведки месторождений полезных ископаемых и их добычи, строительства и реконструкции линейных объектов"
(подготовлен Минприроды России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 22.1 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения производства полетов государственной авиации и военно-врачебной экспертизы специалистов авиационного персонала государственной авиации"
(подготовлен Минобороны России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.12.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(подготовлен Минтрудом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.12.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(подготовлен Минтрудом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.12.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен МВД России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.11.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда отдельных категорий работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения"
(подготовлен Минэнерго России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.11.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации в части использования болот для целей разведки месторождений полезных ископаемых и их добычи, строительства и реконструкции линейных объектов"
(подготовлен Минприроды России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.11.2018)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона
"О государственном регулировании выбросов парниковых газов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.12.2018)

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

- Подписаться на новости КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2018 ЗАО "Консультант Плюс"
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru

В избранное