[svoboda] статья: "Обама идет по краю пропасти" ("Der Spiegel", Германия)
всем доброго здравия!
Шон Доулинг (Siobhan Dowling)
Greenpeace/Christian Aslund
Постановив в понедельник, что парниковые газы представляют угрозу для здоровья,
Агентство по охране окружающей среды США (АООС) дало мощный импульс копенгагенским
переговорам о климате, а также представителям от Соединенных Штатов на этих переговорах.
Немецкие газеты начали в среду задавать вопрос о том, является ли такой шаг
просто символическим жестом, либо это свидетельство подлинного лидерства Вашингтона
в борьбе с глобальным потеплением.
Видимо, президент США Барак Обама приедет в Копенгаген с пустыми руками, когда
дело дойдет до принятия законодательных актов об ограничении выбросов, однако
Вашингтон все равно может претендовать на то, что в деле защиты климата он взял
инициативу в свои руки. Заявление Агентства по охране окружающей среды о том,
что парниковые газы представляют угрозу для здоровья, серьезно усилило позиции
Америки на конференции по климатическим изменениям.
В понедельник руководитель Агентства по охране окружающей среды Лиза Джексон
(Lisa Jackson) подписала распоряжение, в котором шесть видов парниковых газов,
включая углекислый, отнесены к категории загрязняющих веществ, и теперь подлежат
государственному регулированию. Данное распоряжение позволит АООС применять "закон
о чистом воздухе" для нормирования выбросов. Тем самым может отпасть необходимость
в принятии закона о климатических изменениях, который завяз в Конгрессе.
Это заявление, прозвучавшее в день открытия в датской столице климатического
саммита 192 стран, было встречено активистами движения в защиту окружающей среды
с большим энтузиазмом. На встрече в Копенгагене собрались участники Рамочной
конвенции ООН по изменениям климата, и цель данного мероприятия - подготовить
проект основополагающего и долгосрочного договора на смену Киотскому протоколу
от 1998 года. Сделать это они должны к закрытию конференции, которое состоится
18 декабря. Цель этого договора - установить обязательные для исполнения нормы
по сокращению выбросов для главных загрязнителей атмосферы на предстоящие десятилетия,
а также предусмотреть положения, согласно которым промышленно развитые богатые
государства должны финансировать приобретение развивающимися странами технологий,
снижающих углеродные выбросы.
Но достижение такого соглашения невозможно без лидерства США, а такое лидерство
совершенно определенно отсутствовало при прежней администрации Буша. Хотя президент
Обама старательно подчеркивает, что в вопросе климатических изменений он занимает
совершенно иную позицию, нежели его предшественник, законопроект об ограничении
углеродных выбросов, с трудом принятый палатой представителей Конгресса, сейчас
застрял в коридорах Сената.
Однако распоряжение АООС свидетельствует о том, что Обама по-прежнему надеется
внести свой вклад в решение проблемы изменений климата. Если не начнут действовать
Соединенные Штаты, являющиеся одними из крупнейших в мире загрязнителей атмосферы
парниковыми газами, то развивающиеся страны вряд ли примут необходимые меры по
борьбе с климатическими изменениями.
Немецкие газеты в среду размышляли о том, удастся ли Обаме убедить американских
законодателей в необходимости принятия срочных мер, или ему придется действовать
в одиночку и самому регулировать нормы выбросов.
Вот мнение левоцентристской Suddeutsche Zeitung:
"Конечно, это не случайно, что решение АООС, которое планировалось еще полгода
назад, было объявлено в момент открытия копенгагенской конференции по защите
климата. Это должно просигнализировать всему миру о том, что новое правительство
США намерено подтвердить свои слова делами и предпринять конкретные шаги по защите
климата. И этот сигнал был воспринят правильно. Экологические организации встретили
новости из Вашингтона восторженно. Но на данный момент это чисто символическое
решение. Необходимо установить конкретные нормы и ограничения. А на это уйдет
время".
"Это сигнал Сенату о том, что американская администрация вполне серьезно намерена
действовать в вопросах защиты климата. Сейчас Сенат тормозит принятие закона
о защите климата, благодаря которому впервые могут быть серьезно снижены выбросы
в США. Белый Дом заявляет, что принять закон - это лучше, нежели защищать климат
по указу и на основании распоряжений. Любая следующая администрация может отменить
такое распоряжение. И тем не менее, смысл послания Сенату таков: в крайнем случае,
обойдемся без вас".
А вот что пишет правоцентристская Allgemeine Zeitung:
"У американского президента Обамы возникла великолепная идея. Он распорядился,
чтобы его природоохранное агентство объявило двуокись углерода опасной для окружающей
среды. Таким образом, он может добиться сокращения выбросов углекислого газа,
хотя Сенат и отказал ему в правовой базе для сокращений. Такой удачный исход
приветствовал весь Копенгаген. Но в США реакция будет прямо противоположная.
Если Обаме не удастся убедить свой народ, что они сами роют себе могилу, расточительно
сжигая органическое топливо, то не помогут никакие ухищрения".
У левой Die Tageszeitung такая оценка:
"Американцам удалось сделать то, что они так хорошо умеют делать на переговорах
по климату. Они вначале занизили ожидания, а затем с большой помпой взошли на
сцену саммита".
"Обама долгое время заставлял весь мир гадать, приедет он или нет в Копенгаген
В итоге он отложил свое появление на климатическом саммите на последние, решающие
дни его работы. И решение АООС принято своевременно, хотя его в США ждали с весны".
"Именно поэтому важно вспомнить некоторые важнейшие факты. Во-первых, Соединенные
Штаты Америки так и не ратифицировали пока Киотский протокол. Во-вторых, они
не выполнили обещания, данные на саммите в Рио в 1990 году. В-третьих, эта страна
намного больше других выбрасывает в атмосферу парниковых газов".
"Сам Обама идет по краю пропасти. Если он в Копенгагене предложит слишком мало,
то такие страны как Китай, Индия и Южная Корея тоже начнут сомневаться, стоит
ли им выступать с щедрыми предложениями. Если он предложит слишком много, то
потерпит неудачу у себя дома в Сенате, а также в своей собственной партии. Пока
не ясно, как Обаме удастся пройти по этому краю. Понятно одно: без существенного
вклада со стороны США те силы, которые блокируют и затягивают принятие решений
на саммите, одержат верх".
Оригинал публикации: 'Obama Is Walking a Fine Line'
Опубликовано: 09/12/2009 09:44
http://inosmi.ru/europe/20091210/156935236.html
