[свободная трибуна] Минфин хочет повысить НДПИ для <Газпрома>
Минфин хочет повысить НДПИ для <Газпрома>
Как выяснил <Ъ>, Минфин предлагает частично компенсировать недополученные
дивиденды <Газпрома> за счет повышения для монополии налога на добычу
полезных
ископаемых (НДПИ) в четвертом квартале. Это даст бюджету примерно 30 млрд
руб. до конца года. Для этого надо ускорить внесение поправок в Налоговый
кодекс
(НК), но если схему удастся реализовать, у Минфина появится новый инструмент
борьбы за изъятие прибылей у госкомпаний.
Минфин подготовил поправки к НК, которые увеличат платеж <Газпрома> по НДПИ
на газ в четвертом квартале, рассказали источники <Ъ>, знакомые с ситуацией.
Это предложено сделать за счет увеличения коэффициента в формуле расчета
НДПИ на газ для <Газпрома> с 1,7969 до 2,2738 в октябре-декабре (для
монополии
ставка налога более высокая, чем для независимых производителей газа).
По словам собеседников <Ъ>, это увеличит доходы бюджета примерно на 30 млрд
руб. (годовой НДПИ на газ для <Газпрома> составляет, по расчетам <Ъ>, около
300
млрд руб.).
Такую меру источники <Ъ> объясняют тем, что <Газпром> одобрил более низкие
дивиденды за 2016 год, чем ожидалось.
В Минфине и <Газпроме> отказались от комментариев.
Но повышение НДПИ не компенсирует недобор дивидендов. Минфин заложил в
бюджет этого года дивиденды <Газпрома> в размере 18,86 руб. на акцию, или
446 млрд
руб., но в итоге монополия выплатит только 190 млрд руб. (20% от чистой
прибыли за 2016 год по МСФО).
К такому решению правительство пришло после публичной рекомендации Владимира
Путина, который в мае заявил, что <бумажную> прибыль <Газпрома>, вызванную
курсовыми разницами, для расчета дивидендов использовать не стоит (см. <Ъ>
от 16 мая). Министр финансов Антон Силуанов указывал тогда, что при таком
подходе
не надо было учитывать и <бумажный> убыток <Газпрома> в 2015 году, вызванный
теми же причинами.
В кулуарах ПМЭФ-2017 господин Силуанов говорил, что Минфин продолжит
настаивать на том, чтобы госкомпании отдавали 50% чистой прибыли на
дивиденды, <несмотря
на отдельные решения по этому году по "Газпрому", "Роснефти">. <Роснефть>
заплатит 35% от чистой прибыли по МСФО, или 63,4 млрд руб., меньше 50% от
прибыли
будут платить также <Транснефть> и <Россети>.
блочная цитата
Сейчас все говорят, что надо снижать долю государства в экономике. Но
посмотрите, как частные компании платят - 50% и даже более. Ну что это
такое, если
у нас компании с госучастием говорят, что не смогут профинансировать
инвестпрограммы? Значит, такие инвестпрограммы надо финансировать за счет
заемных
средств.
Антон Силуанов
министр финансов
конец блочной цитаты
По данным <Ъ>, предложенные Минфином поправки (включают также акцизы на 2018
год и продление текущих параметров формул НДПИ на газ и нефть на 2020 год)
пока находятся на <ранней стадии обсуждения> и еще не рассматривались в
правительстве. Но если Минфин хочет изъять у <Газпрома> дополнительные
средства
в этом году, ему нужно добиться принятия поправок к НК до конца августа. По
мнению собеседников <Ъ>, это будет непросто, учитывая летние каникулы в
Госдуме,
которые затронут почти весь август.
Но если Минфину удастся вовремя провести эти поправки, это даст ему
действенный инструмент давления на <Газпром> в вопросе дивидендов.
Распространить подобную практику на другие госкомпании, например <Роснефть>,
будет сложно, считает Виталий Крюков из Small Letters. <Налоговый кодекс
позволяет
практически вручную настраивать НДПИ "Газпрома" как организации, владеющей
системой газоснабжения, но в нефтяной отрасли такого аналога нет, и если
повышать
НДПИ на нефть, то такое повышение так или иначе затронет всех игроков - не
только государственные, но и частные компании>, - говорит аналитик.
Он полагает также, что непрерывно повышать НДПИ для <Газпрома> тоже нельзя,
в том числе потому, что это усугубит конкурентное преимущество независимых
производителей газа, которые уже платят НДПИ по гораздо более низким
ставкам.
Юрий Барсуков
Источник:
https://news.mail.ru/economics/30053035/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
