[TIFLO] В Интернете больше правовых коллизий, чем правового регулирования
Программа ЮНЕСКО <Информация для всех> в
В Интернете больше правовых коллизий, чем правового регулирования
Сообщение для СМИ от 25 октября 2006 г.
19-20 октября в Государственном университете - Высшей школе экономики (ГУ-ВШЭ)
прошла
VIII Международная конференция <Право и интернет>,
организованная
МОО ВПП ЮНЕСКО <Информация для всех>
и
ГУ-ВШЭ.
Приветствуя участников Конференции, Полномочный представитель Президента России
в Конституционном суде Михаил Кротов отметил внимание, уделенное проблемам
интеллектуальной собственности в киберпространстве в программе Конференции, и
выразил надежду, что ее итоги могут быть полезны при доработке проекта четвертой
части Гражданского кодекса.
Доклад начальника управления Арбитражного суда России Игоря Соловьева был посвящен
созданию системы <электронного правосудия>. По его мнению, такая система
должна быть создана в России уже через 5 лет, однако для этого придется устранить
ряд препятствий.
В качестве примера Соловьев привел Портал публикаций судебных актов, на котором
предполагается размещать копии судебных решений, однако для этого необходимо
решить вопрос о том каким образом публиковать решения, содержащие коммерческую
тайную, что часто случается при рассмотрении споров хозяйствующих субъектов.
Ведущий советник Комитета Госдумы РФ по безопасности Елена Волчинская отметила,
что с окончания прошлогодней Конференции российская Дума приняла три новых
закона, касающиеся ее проблематики - <О персональных данных>, <Об информации,
информационных технологиях и о защите информации> и новую редакцию закона
<О рекламе>, статья 18 которого касается противодействия распространению спама.
По мнению Волчинской, все три закона еще требуют доработки. В частности, не был
создан реальный механизм расследования случаев распространения спама, поэтому
новая редакция ФЗ <О рекламе>, вероятно, не окажет существенного влияния на количество
<мусора> в электронных почтовых ящиках.
Волчинская отметила, что многие замечания к этим законам, внесенные Комитетом
Госдумы по безопасности на стадии их рассмотрения, не были учтены депутатами,
а некоторые из замечаний не были даже рассмотрены по достаточно оригинальной
причине - их <несоответствия традициям нормотворчества>.
Доктор Эддан Кац из Школы права Йельского университета рассказал участникам Конференции
о возглавляемом им проекте <Информационное общество> и разработанной
в его рамках концепции
Access2Knowledge.
Он отметил, что доступ к информации - это, фактически то, как информация способна
удовлетворять человеческие потребности. А право на знание - это механизм,
с помощью которого можно защитить людей от произвола власть предержащих, крупных
компаний и т.д.
В качестве примера ограничения права на доступ к информации доктор Кац привел
нашумевшее <дело Elcomsoft>, едва не стоившее лишения свободы российскому
программисту, разработавшему программу для снятия ограничений на использование
легально приобретенных <электронных книг>. Доктор Кац отметил, что в данном
случае у каждой из сторон была <своя правда>, однако <если разрабатывается продукт,
позволяющий слепым людям читать книги, запрет на распространение этого
продукта должен быть уголовным преступлением>.
Руководитель МОО ВПП ЮНЕСКО <Информация для всех> Алексей Демидов отметил, что
в России развитие информационного общества шло поначалу исключительно технологическим
путем, что, в частности, привело к проблемам в реализации ФЦП <Электронная Россия>.
<Создание ИКТ-инфраструктуры как самоцель приводит к тому, что уровень развития
постиндустриального общества оценивается исключительно по количеству компьютеров
и протяженности линий связи>, - отметил Демидов, - <тогда как он должен оцениваться
по количеству и качеству информационных ресурсов, умению граждан работать
с имеющейся информацией и создавать новую, востребованную другими гражданами,
компаниями и государством>.
Партнер юридической фирмы Beiten Burkhardt Виктор Наумов рассказал участникам
Конференции о
результатах опроса
правообладателей и потребителей, касающегося использования объектов интеллектуальной
собственности, выраженных в цифровой форме.
Наумов отметил, что интеллектуальная собственность является бриллиантом современного
социально-экономического строя. Огранку этого <бриллианта> составляют
технологии, экономика, законодательство, правоприменение, правовая и информационная
культура. Опрос показал, что, несмотря на наличие разногласий по поводу
ценности и роли указанных факторов в современных условиях, правообладатели и
общество готовы к диалогу.
Доклад руководителя проекта по проблемам интеллектуальной собственности в киберпространстве
МОО ВПП ЮНЕСКО <Информация для всех> Алексея Туликова был посвящен
проблеме ограничения авторских прав для целей образования, науки и культуры в
целях поиска справедливого баланса между частными и публичными интересами.
Туликов отметил, что в России отсутствуют актуальные ограничения для сетевой
доставки произведений библиотеками, дистанционного образования, случайного
воспроизведения произведений. Не решен вопрос об использовании неопубликованных
произведений, в том числе научных диссертаций и отчетов о НИР.
Туликов привел примеры попыток урегулирования указанных вопросов за рамками законодательства
об авторском праве, которые привели к коллизиям и вынудили
социально-значимые учреждения нарушать один закон в целях исполнения других.
При этом законодательные инициативы в рамках проекта четвертой части Гражданского
кодекса указанные вопросы никоим образом не затронули, поскольку дословно воспроизвели
действующие нормы.
Туликов предложил ориентироваться на прогрессивный опыт США и Австралии, а также
государств Европейского союза, где соответствующие отношения получили менее
противоречивое и более сбалансированное правовое регулирование, учитывающее как
интересы правообладателей, так и общественные интересы.
Участники Конференции, которая традиционно проходит в режиме совещания экспертов
стран СНГ и Балтии, обсудили пути решения различных вопросов, связанных
с особенностями правового регулирования и правоприменения в киберпространстве.
В этом году в Конференции участвовали докладчики из России, Азербайджана, Белоруссии,
Латвии, США, Таджикистана и Украины, представляющие органы государственной
власти, научные и образовательные учреждения, коммерческие компании и общественные
организации своих стран. Почетным гостем Конференции в этом году стал
исполнительный директор проекта <Информационное общество> Школы права Йельского
университета доктор Эддан Кац.
Пресс-служба
МОО ВПП ЮНЕСКО <Информация для всех>
Выпуск листа на новом месте: 2432
