[TIFLO] Не все краски жизни

]Не все краски жизни
В настоящее время в Дагестане более 16700 инвалидов по зрению. Как и
чем живут эти люди? На этот и другие вопросы корреспондента
<Дагестанской правды> отвечает председатель Дагестанского
республиканского отделения Всероссийского общества слепых Хавлатип
Назиргаджиев.

- Сначала хотелось бы несколько слов сказать о самой организации. В
этом году Общероссийской общественной организации инвалидов
Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени обществу слепых
исполнилось 83 года. Дагестанская республиканская организация ВОС была
создана в 1929 году, она занимается защитой прав и интересов инвалидов
по зрению, их трудовой, профессиональной, социальной реабилитацией и
интеграцией, приобщением к труду, образованию, культуре и спорту,
улучшением их материально-бытового положения. Организация имеет
свои филиалы и ячейки во всех городах и районах республики.

- А насколько они вовлечены в общественную жизнь?

- За последние годы наша организация провела много
культурно-массовых, спортивно-оздоровительных и других
реабилитационных мероприятий республиканского масштаба и на местах, в
том числе фестиваль творчества инвалидов по зрению, интеллектуальные
игры среди молодежи и др. Наши творческие коллективы и спортсмены
неоднократно выезжали за пределы республики и достойно представляли
республику в зональных и всероссийских культурных и спортивных
мероприятиях.

В 2004 и 2007 годах незрячие спортсмены Дагестана завоевали 41 медаль
в чемпионатах мира и России. В 2004 году член нашей организации Мадина
Казакова впервые стала чемпионкой паралимпийских игр в Афинах по
борьбе дзюдо. За последние 5 лет благодаря активному участию в
различных конкурсах наша организация получила гранты и успешно
реализовала 6 проектов. В 2003 году при поддержке Фонда Сороса в
партнерстве с Министерством по физической культуре и спорту республики
была проведена первая Спартакиада Северного Кавказа среди лиц с
ограниченными возможностями, в которой участвовали представители 10
субъектов ЮФО. В 2005 году при поддержке партии <Единая Россия> мы
провели северокавказский Фестиваль творчества инвалидов по зрению
<Салют Победы>, посвященный 60-летию Победы в Великой Отечественной
войне. В нем приняли участие более 150 человек. Такими мероприятиями
организация вносит свой вклад в дело укрепления сотрудничества,
взаимопонимания и дружбы между народами Северного Кавказа. Кроме того,
мы провели две региональные научно-практические конференции и приняли
участие в двух международных и трех общероссийских конференциях по
различным проблемам формирования гражданского общества.

Что касается вовлечённости людей со слабым зрением в науку, то могу
сказать, что почти 600 инвалидов имеют высшее и средне-специальное
образование, есть среди нас и доктор, и 4 кандидата наук, 4 аспиранта.
Семь человек имеют государственные награды РФ, 15 награждены почетными
грамотами Республики Дагестан, 5 имеют звания заслуженных работников
культуры РД, 5 являются заслуженными работниками социального
обслуживания, среди нас 2 заслуженных и один народный артист РД.

- Сохранились ли филиалы и ячейки ВОС в городах и районах республики?
И вообще, уменьшается или увеличивается количество людей со слабым
зрением?

- Большинство из них сохранилось. Сейчас организация имеет филиалы,
ячейки (группы) практически во всех городах и районах республики. Что
касается второй части вопроса, то, как и во всей стране, идет рост
инвалидности в силу разных причин. Несмотря на улучшающееся в
последнее время социальное положение инвалидов, в целом условия
жизнедеятельности остаются сложными. В республике очень остро стоит
проблема трудоустройства и обеспечения занятости инвалидов, в том
числе инвалидов по зрению. Если в целом по Российской Федерации
процент занятости от общей численности инвалидов трудоспособного
возраста составляет 15-20 %, то в нашей республике менее 7% инвалидов
по зрению трудоспособного возраста имеют работу.

- А ведь до реформ Общество имело свои предприятия, сами незрячие
зарабатывали себе на жизнь. Каково сегодняшнее состояние?

- Действительно, до реформ успешно работали предприятия в Кизляре,
Махачкале, Хасавюрте, Дербенте, в них трудились около 1000 человек. В
настоящее время осталось одно предприятие в Махачкале и
производственный участок в Кизляре, на которых работает 81 человек, из
них 44 инвалида по зрению. В настоящее время единственное в республике
предприятие находится в сложном экономическом положении. Устаревшее
оборудование, отсутствие достаточных объёмов и, как следствие,
регулярные простои поставили предприятие на грань выживания. Это при
том, что выпускаемая продукция (мягкий инвентарь) в республике
востребована. К примеру, только в бюджетах Министерства
здравоохранения и регионального отделения Фонда обязательного
медицинского страхования предусмотрено около 12 млн. рублей на закупку
мягкого инвентаря, и при небольшом усилии со стороны Правительства
республики по размещению заказов мы могли бы работать успешно и за
счёт доходов от своей деятельности, частично решать свои социальные
проблемы. Пока же из года в год ситуация только ухудшается, и
дальнейшее промедление с принятием мер по поддержке предприятия может
привести его к банкротству и ликвидации. Скажу для сравнения: в
Ставропольском крае имеется 3 предприятия, в Ростовской области 4, на
которых работают более 1200 человек, даже в Чеченской Республике
принимаются меры к восстановлению предприятия.

- Как вы считаете, что нужно сделать для улучшения ситуации?

- Считал бы необходимым в соответствии с Федеральным законом принять
республиканский закон о квотировании рабочих мест для лиц с
ограниченными возможностями; принять конкретные меры по размещению
государственных заказов на предприятиях, реально занимающихся
трудоустройством инвалидов; разработать программу модернизации
производства, внедрения новых современных технологий; предусмотреть в
бюджете республики средства на финансирование мероприятий по
сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест.

- А как инвалиды обеспечены жильём, лекарствами?

- Вопрос сложный. Всего в городах республики около 480 семей инвалидов
по зрению не имеют своего жилья. До реформы ВОС в значительной мере на
собственные средства обеспечивал жильем инвалидов по зрению (членов
ВОС), а также здоровых людей, работавших на наших предприятиях. За
последние 17 лет только несколько инвалидов по зрению смогли улучшить
свои жилищные условия. В республике в этот период практически не
строилось социальное жилье. В большинстве городов, ссылаясь на
отсутствие земли, не выполняется постановление Государственного
Совета Н 55 от 18.04.2003 года в части предоставления инвалидам по
зрению земельных участков под индивидуальное строительство жилья в
первоочередном порядке. Введение в действие нового жилищного кодекса
еще больше ухудшило положение инвалидов, они лишились существовавших
льгот. В то же время главный механизм обеспечения жильем в новых
условиях - ипотечное кредитование - оказался недоступен инвалидам,
даже прилично зарабатывающим, так как для получения ипотечного кредита
инвалиду нужна страховка, а страховые учреждения отказываются
страховать инвалидов. Это явно дискриминационные действия. Словом,
учитывая экономическое положение в республике, рассчитывать на решение
проблемы за счет строительства социального жилья не приходится.

Сложным остаётся также вопрос получения образования как среднего, так
и средне-специального и высшего. И даже в случае получения
необходимого специального образования трудоустроиться по полученной
специальности очень сложно. И это несмотря на то, что в подавляющем
большинстве незрячие прилежно учатся, отличаются работоспособностью и
профессионализмом. В республике проживают 2490 детей-инвалидов по
зрению, но всего одна специализированная школа на 150 мест, фактически
в ней учатся 250 человек. Остальные же в ущерб здоровью без применения
специальных технических средств, методических пособий и мер охраны
зрения, вынуждены учиться в обычных школах или же не обучаются нигде.
С целью улучшения ситуации в данном вопросе считаем целесообразным
открыть в Махачкале дополнительно новую специализированную школу для
детей с нарушением зрения. Остро стоят и проблемы здоровья. Полная или
частичная потеря зрения приводит к психологической деадаптации,
возникновению депрессивных состояний. У незрячего возникают трудности
ориентировки, мобильности в окружающей среде, резко теряется
двигательная активность, сужается круг общения. Развивается
гиподинамия, как следствие, у многих из них выявляются сопутствующие
проблемы со здоровьем.

Между тем в республике нет ни одного реабилитационного,
оздоровительного центра или отделения, приспособленного для проведения
занятий с инвалидами по зрению, в связи с чем крайне остро стоит
вопрос восстановления их здоровья. Вопреки заверениям госчиновников,
после введения в действие закона о <монетизации> положение
значительной части инвалидов ухудшилось. Предложенные взамен выплаты
не компенсируют утраченных льгот: инвалиды не обеспечиваются
необходимыми лекарственными препаратами, список предоставляемых им
лекарств постоянно уменьшается. В 2007 году в специализированные
санатории для инвалидов по зрению приобретено всего 144 путевки, что с
учетом предоставления путевок сопровождающим только около 90 инвалидов
по зрению смогли поправить свое здоровье в санаториях.

В последние годы в условиях коммерциализации и без финансовой
поддержки со стороны государства нам всё труднее организовать
реабилитационную работу с инвалидами по зрению, проводить
культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия. Спасибо
Министерству по физической культуре и спорту и лично министру Шахову,
но спорт среди наших людей получил достаточное развитие,
подтверждением чему являются и наши результаты.

Однако в организации культурно-массовых мероприятий среди инвалидов,
реализации их творческих возможностей мы испытываем серьёзные
трудности и не получаем поддержки в этой работе со стороны
Министерства культуры. Среди инвалидов по зрению много
профессиональных музыкантов, талантливых исполнителей, творчески
одаренных людей. Необходимо создать условия для реализации их
потенциальных возможностей. С учетом этого считаем целесообразным,
используя имеющиеся в распоряжении Дагестанской РО ВОС ресурсы
(красный уголок на предприятии общества и база отдыха), создание
культурно-оздоровительного центра. Работа в этом направлении нами уже
проводится: на небольшие средства, полученные по гранту в 2007 году,
было запланировано проведение культурно-массовых оздоровительных
мероприятий и оборудование площадок для специальных видов спорта,
тренировок. Однако большую часть запланированных по проекту работ нам
не удалось реализовать из-за недостаточности средств. Для создания
указанного центра необходима государственная финансовая поддержка.
Было бы хорошо, если бы при Президенте РД существовал координационный
совет по делам инвалидов.

- А гранты? Насколько они помогают? Или тяжело их выигрывать?

- Недавно мы выиграли еще один грант Президента РФ - на реализацию
проекта по созданию службы, которая занималась бы социальным
обслуживанием и реабилитацией инвалидов по зрению. В денежном
выражении это чуть более 690 тысяч рублей. Проект находится в самом
начале реализации, и по этой программе мы уже закупили спортивный
инвентарь, несколько дополнительных компьютеров, приобрели специальную
программу. Но хотелось бы больше надеяться на собственные силы.
Возможности имеются, надо только их использовать.
http://www.dagpravda.ru/?com=materials&task=view&page=material&id=1046

Выпуск листа на новом месте: 3442
количество подписчиков: 188