Как
говорили древние, закон суров, но он закон!
Можно ли поспорить со столь славным и
правильным во всех отношениях тезисом?
Единство власти и мощнейшая принудительная
сила закона, как выяснилось, могут давать
сбои даже в таких крупнейших финасово-политических
мегаполисах как США. Идя на встречу
пожеланиям трудящихся всех американских
штатов, требующих ускорить и так довольно
сложную процедуру сношения с
государственными органами, правительство
США не так давно разработало и учредило
официальный сайт, на котором представлена
вся действующая структура органов
государственной власти и управления, а
также содержится подробное описание
функционирования каждого из них. Такой шаг
вызван не только, да и не столько мощнейшим
развитием интернет-технологий в США, а
обнаружившейся необходимостью того, чтобы
сделать шаг в направлении создания «максимальной
прозрачности деятельности правительства и
всех его структурных элементов на каждом
уровне единой системы», а также с цельюобеспечения оперативности работы
государственных органов с населением
страны.
Идея
создания, так называемого электронного
правительства, на самом деле, не так уж и
нова, в своё время о ней подумывала и
администрация Клинтона, однако новый
хозяин белого дома решил взяться за это
всерьёз.
Видимой
целью создания такого рода правительства
может являться достижение совершенства той
самой публичной власти, о которой говорили
ещё в Древнем Риме, Афинах и Спарте. Исходя
из тысячелетней небезызвестной теории элит,
необходимо отметить, что население не может
управлять делами государства и общества,
ими может управлять только элита, т.е.специально на то подготовленные и
уполномоченные люди – управленцы.
Управленцы обладают необходимыми навыками,
знаниями и умением ведения государственных
дел, а народ может лишь выражать свою волю,
процесс же реализации этой воли и будут
воплощать в жизнь профессионалы. Вообще,
суть управления в современном государстве
может быть сведена к целому ряду правовых
теорий и воззрений учёных, но самым близким
к пониманию подходом является то, что
общество уже давно перестало быть
поделённым только на классы: в настоящее
время вся полнота власти и управленияпринадлежит множеству организаций, в
том числе и государству.
Проект Firstgov.govвыглядит лишь пробным, но
достаточно уверенным шагом внаправлении объединения разрозненных
информационных ресурсов многочисленных
министерств и ведомств США, он содержит
множество полезной для простого обывателя
информации, но существование большинства
его ресурсов носит лишь номинальный, а
значитформальныйхарактер. На сайте, среди всего прочего,
желающие могут заполнить различные
официальные типовые формы: налоговые
декларации для частных лици организаций, формы на предоставление
финансовой помощи студентам, ветеранам и пр.
Всецело популистский характер такого рода
предложений определяется пока ещё не до
конца отработанной системой реагирования
на заявления и предложения граждан в сети
интернет. Важно иметь в виду, что в любом
деле, а особенно в таком как получение льгот,
компенсаций и пр. важен личный контакт с
носителем власти. По официально
преподнесённой правительством США версии,
эта система была разработана с целью
перенесения текущей бюрократическойработы в Сеть с намерением существенно
снизить бумажную волокиту. Однако, по
мнению ряда аналитиков, такой шаг
предполагает лишь видимую открытость новой
президентской администрации с целью
поднять и закрепить рейтинг хозяина той
самой администрации. На сегодняшний день,
внедрение столь глобального и не менее
сложного объединенного информационного
ресурса, на который уже в следующем
финансовом году предполагается выделить 10
млн. долларов (из 100 млн. запланированных на 3
последующих года) не приносит ощутимой
пользы ни гражданам, ни правительству, ни
государству в целом. Эта системане решает проблемы оперативного
взаимодействия органов государственной
власти и управления, не решает вопросов,
предлагаемых отдельными гражданами и их
объединениями даже не только по тому, что
такие опции отсутствуют, но и по тому, что
такой ресурс не в состоянии обработать весь
тот огромный поток информации со всей
страны, он просто физически не рассчитан на
это. В виду наличия исчерпывающей
информации о форме политического режима,
форме государственного устройства,
автобиографии президента, первой леди и
даже информации о памятных днях в истории
США, можно сделать вывод о том, что деньги
налогоплательщиков США вложенные в этот
красочный ресурс, не могут дать отдачи по
определению, а это означает лишь наличие
хитрого политического хода в замысловатой
закулисной игре президентской
администрации.
Сама идея
построения виртуального правительства в
любом современном государствеабсурдна, т.к. у каждого государства,
пусть даже самого демократичного в мире,
есть свои тайны, способы ведения дел,
намерения и механизмы реализации идей. Что
будет с государством, если каждый шаг егооргана управления и всей его единой
системы по цепочке можно будет проследить
не выходя из дома? Видимо, показная
демократия в наше непростое время весьма
выгодна в определённых властных кругах,
иначе в нее не вкладывали бы столь
астрономических материальных и людских
ресурсов.