AIN - all about hi-tech 18/04/02

AIN - all about hi-tech
18/04/02
http://ain.com.ua

**

ТЕМА ДНЯ
Как делались выборы
Кроме полит-, медиа- и других технологий на выборах-2002 активно применялись
и технологические решения на уровне программного, телекоммуникационного и информационного
обеспечения
http://ain.com.ua/politeconomia/2002/04/18/1076.html

а также

COMMUNICATION
Несколько <официозов> вокруг Укртелекома
ИнАУ против злоупотреблений монопольным положением, провайдеры Интернет-телефонии
общаются, Голден Телеком не будет продолжать судебные разбирательства
http://ain.com.ua/communication/2002/04/18/1075.html

**

http://ain.com.ua/politeconomia/2002/04/18/1076.html
Как делались выборы
Кроме полит-, медиа- и других технологий на выборах-2002 активно применялись
и технологические решения на уровне программного, телекоммуникационного и информационного
обеспечения

Новые информационные технологии применяются на различных волеизъявлениях народных
масс не в первый раз. Первые информационно-аналитические системы (ИАС) на базе
интернет-технологий были применены на выборах в Верховную Раду Украины еще в
1994 году.

Развитие этого применения наблюдалось и на выборах в ВР в 1998 году, на президентских
выборах в 1999 году и во время проведения Референдума в 2000 году. С каждым новым
избирательным процессом эволюционно развивались и сами ИАС.

Естественно, что на выборах-2002, которые уже прошли, но которые еще долго будут
оставаться актуальными, использование информационных технологий производилось
на гораздо более высоком уровне, нежели ранее. Постоянно происходит процесс интеллектуализации
ИАС

Если в 1999 система верхнего уровня обладала достаточно высоким интеллектом,
о чем свидетельствует ее web-отображение на сайте ЦИК, а нижний уровень системы
поддерживал один логически завершенный блок- ввод и передача результатов голосования,
то в 2002 году на нижнем уровне формировалось и передавалось в течение всей кампании
более 10 различных видов сообщений.

Широко внедрена безбумажная ИТ в самом ЦВК :в одной только локальной сети Центральной
избирательной комиссии на выборах-2002 работало 110 компьютеров (до этого было
задействовано 70 ПК).

О том, что это было востребовано, свидетельствует статистика обращений к веб-серверу
с данными о ходе выборов, которую любезно предоставили АИН в управлении информатизации
ЦИК.

31 марта - 143511 (отправлено байтов 962,834,168)
1 апреля - 273196 (1,502,074,604)
2 апреля - 225179 (1,377,280,591)
3 апреля - 151302 (1,297,256,519)
4 апреля - 214927 (1,656,528,680)

Статистика по трафику в ночь с 31 марта на 1 апреля показывает, что загрузка
входящего трафика на веб-сайт ЦИКа была на уровне 99%. Тем не менее, говорить
о том, что разработки украинских «избирательных» ИАС в части оперативного интернет-оповещения
общественности о результатах голосования уже дошли до какого-то уровня совершенства,
пока сложно. И здесь больше причин внешних, нежели в самих разработчиках.

Так, например, канал от Инфокома к сайту, который выдавал предварительные результаты
выборов, в 284К около часа ночи 1 апреля в аварийном порядке (АИН об этом факте
«лежания» уже писал в истории «Сайт ЦИКа больше часа был в down») был срочно
увеличен до... 384К. Смешное количество, которое, конечно же, не позволило получить
необходимую информацию всем желающим, а таких, по разным оценкам, было чуть ли
не несколько сотен тысяч пользователей интернет одновременно.

О том, что далеко не все еще хорошо с информационным обслуживанием внешнего пользователя,
собственно, говорят и сами создатели системы «Выборы народных депутатов - 2002»
из научно-производственного предприятия «Проком».

«Проком» - компания, которая занимается избирательным системами в Украине уже
8 лет. Компанией в содружестве с специалистами ЦИК была разработана концепция
создания Единой информационно-аналитической системы «Выборы». Ею разрабатывались
все автоматизированные системы предыдущих избирательных процессов.

В системе «Выборы-2002» Проком реализовывал верхний уровень системы - серверную
часть. На этом уровне разрабатывалось ядро системы - все кодификаторы и справочники.
Решались задачи по информатизации каждой составляющей избирательной кампании,
начиная от создания округов, избирательных комиссий окружного и участкового уровней,
регистрации партийных списков, регистрации кандидатов по одномандатным округам,
контроль организации и использования избирательных фондов партий и кандидатов
и заканчивая подсчетами результатов по многомандатному округу и сбором, контролем
участковых и окружных электронных протоколов по одномандатному.

Подсистема формирует банк данных «Выборы», организует прием, контроль и загрузку
в банк данных и обработку всей информации, которая формируется  на центральном
уровне, а также ту, которая поступает по каналам связи от подсистемы сбора и
передачи информации окружного (нижнего) уровня. При этом подсистема обеспечивает
ее визуализацию и формирует web-сайт, обеспечивает 300 параметризированных запросов
и поддерживает режим спорадических запросов.

Банк данных содержит все данные по всем кампаниям 1998-2002 года. Реализован
он в среде СУБД ОРАКЛ.

Систему нижнего уровня на выборах-2002 реализовывала компания ICS. Эта система
выполняла формирование и передачу сообщений из 225 окружных избирательных комиссий.
Но об этом уровне - в следующем материале. Сейчас нас больше интересует основной,
верхний уровень системы. АИН удалось пообщаться сразу с несколькими специалистами,
непосредственно работавшими над этим уровнем.

Встретится с нами любезно согласились руководитель проекта директор НПП "Проком"
Галина Петровна Мандрусова и главный программист проекта Александр Стельмах.

Общее мнение этих специалистов сводится к тому, что основными объективными и
субъективными факторами, которые не позволили и в 2002 году довести систему до
более высокого  уровня эволюционного совершенства, являются: время, деньги и,
как следствие, отсутствие возможности более  глубокой проработки части проекта,
которая связана с Интернет- обслуживанием.

Работа по созданию ИАС для выборов-2002 началась в декабре 2001 года, а в середине
января 2002 года уже необходимо было активно организовывать информационную поддержку
избирательной кампании. Специалисты отмечают, что работа системы не начинается
и не заканчивается только днем-ночью выборов. До этого момента уже идет огромный
информационный поток, который, в основном, и обслуживала созданная система: регистрация
кандидатов, партий и блоков, организация комиссий и т.д.

Как утверждают специалисты ЦИК, «90% информации идет до выборов, и только незначительная,
но самая главная часть информации идет непосредственно в день выборов и в ночь
подсчета голосов». По мнению Галины Петровны Мандрусовой, для выполнения такого
проекта, оптимально необходимо не менее 6 месяцев подготовительной работы: «Это
при той квалификации, которая есть у специалистов «Прокома». При той квалификации,
которая есть у постоянно меняющихся наших партнеров, времени на отработку всех
необходимых моментов нужно еще больше».

«Основная проблема компаний, которые разрабатывают различные информационные системы
- изучение предметной области, которая занимает в любой разработке львиную долю
времени и, как правило, все системы писались уже во время избирательной кампании»,
- утверждают разработчики.

Каждый раз разработчикам приходится практически полностью заново моделировать
систему. Здесь, по мнению разработчиков, проблема в избирательном законодательстве,
которое необходимо стандартизировать для того, чтобы можно было на него наложить
алгоритмическую модель.

Финансирование работ по созданию ИАС «Выборы-2002» также является одним из тех
негативных факторов, которые не позволили выполнить поставленную задачу на максимально
эффективном уровне. Пример тому ситуация с апгрейдом канала «Инфокома» к сайту
с данными о ходе выборов. У разработчиков просто не было денежного люфта для
того, что бы решить эту проблему более эффективно.

Несмотря на то, что общий бюджет проекта составляет около 700 тысяч гривен, по
мнению г-жи Мандрусовой, этого финансирования все же недостаточно: «компании,
которые в этом году выполняли работы, вряд ли могут считать этот проект прибыльным
для себя. В лучшем случае, он был не убыточным. Поступившего финансирования хватило
на административные и подготовительные процессы по созданию системы, а сами разработки
фактически были выполнены бесплатно». По мнению разработчиков, за счет их интеллектуального
капитала, вложенного в проект, его реальный бюджет в 2002 году гораздо больше
заявленной цифры поступившего финансирования.

Тем не менее, надо отдать должное тому, что несмотря на все эти трудности, система
выполнила свою работу на всех уровнях: информация с нижнего уровня от 225 окружных
комиссий поступила и была обработана на верхнем в запланированные сроки и без
каких-либо сбоев системы. То, что система на должном уровне выполнила свою работу,
доказывает и тот факт, что предварительные результаты, которые были получены
системой, полностью совпадают с окончательными и официальными результатами выборов.
Высокий интеллект системы демонстрирует ее web-отображение в Интернет и положительные
отзывы многочисленных пользователей системы.

Комментируя ситуацию с проблемами доступа к информации на сайтах ЦИКа через интернет,
Галина Петровна Мандрусова заявила, что эти проблемы, конечно, были, однако они
абсолютно не влияли на внутреннюю работу системы: «линия приема и обработки информации
никак не зависит от существования интернет-отображения. Было два независимых
процесса - сбор, обработка информации и ее отображение. Разговоры о том, что
был отключен интернет или были еще какие-то технические проблемы, которые могли
бы повлиять на прием и обработку информации, совершенно не имеют под собой оснований».

При этом, правда, отмечаются возникшие проблемы с доступом к информации через
интернет. По словам Галины Петровны Мандрусовой, сайт, на котором в динамике
выводились результаты хода выборов и подсчета голосов, работал без сбоев. Однако
к нему выстроилась такая очередь, что получить с него информацию для многих оказалось
просто невозможно. Можно было бы, конечно, задать вопрос «почему канал такой
узкий», но, по словам г-жи Мандрусовой «таких узких мест у нас еще много» и здесь
проблема упирается именно в вопрос финансирования.

продолжение http://ain.com.ua/politeconomia/2002/04/18/1076.html

**

http://ain.com.ua/communication/2002/04/18/1075.html
Несколько <официозов> вокруг Укртелекома
ИнАУ против злоупотреблений монопольным положением, провайдеры Интернет-телефонии
общаются, Голден Телеком не будет продолжать судебные разбирательства

За последние дни в редакцию АИН поступило несколько пресс-релизов, которые не
совсем по одной теме, но все же направление у них общее и указывает оно на взаимоотношение
частных телекоммуникационных украинских компаний с ОАО «Укртелеком».



Обращение Интернет Ассоциации Украины (ИнАУ) от 10 апреля (в редакцию АИН оно
поступило 17 апреля)

В Комитет по вопросам строительства, транспорта и связи Верховной Рады Украины;

Антимонопольный Комитет Украины;

Государственный Комитет связи и информатизации Украины;

Государственный Комитет по вопросам информационной политики, телевидения и радиовещания
Украины;

Государственного Комитета по вопросам регулятивной политики и предпринимательства

Управление связи, телекоммуникаций и информатизации Киевской городской государственной
администрации

5 апреля 2002 года ОАО «Укртелеком» осуществил отключения нескольких больших
негосударственных операторов телефонной связи от Киевской городской телефонной
сети общего пользования. Такие действия привели к значительному сокращению пропускной
способности Киевской городской телефонной сети.

В результате этого, целый ряд интернет-провайдеров, членов Интернет Ассоциации
Украины, которые пользовались услугами частных телефонных операторов, оказались
неспособными предоставлять качественные услуги интернет по коммутируемым линиям.
В конце концов, пострадало более чем 100 тысяч абонентов указанных провайдеров.

Массовое внезапное отключение пользователей интернет - украинских граждан и субъектов
хозяйственной деятельности, представительств иностранных государств и международных
организаций  - нарушает конституционные права граждан на свободный доступ к информации,
их права как потребителей на получение оплаченных ими услуг, а также международные
соглашения, ратифицированные Украиной.

Кроме этого, эти действия имеют все признаки злоупотребления монопольным положением
на рынке телекоммуникационных услуг.

Просим рассмотреть вышеуказанный инцидент, дать оценку действиям ОАО «Укртелеком»
и принять меры для недопущения таких ситуаций в будущем.

Председатель правления ИнАУ Александр Ольшанский.



16-го апреля 2002 года в 15-00 в офисе Генеральной дирекции Укртелекома состоялось
первое заседание совместной рабочей группы Украинской Ассоциации Провайдеров
Интернет-телефонии и ОАО «Укртелеком» по теме «Усовершенствование алгоритмов
и условий взаимодействия между провайдерами услуг IP-телефонии и ОАО «Укртелеком»
при предоставлении первыми услуг пользователям с доступом к серверам телематических
услуг из телефонной сети общего пользования Украины».

На заседании поднимались следующие вопросы:

- необходимость совместной выработки на профессиональном уровне терминологии
IP-телефонии;

- описание на основе выработанной терминологии услуг провайдеров для конечных
пользователей и других участников телекоммуникационного рынка;

- определение условий взаимовыгодного взаимодействия между провайдерами IP-телефонии
и национальным оператором телефонной связи;

- проблемы взаимного учета и контроля при предоставлении услуг и пути их решения;

- перспективы развития рынка услуг IP-телефонии в Украине;

Так же была обсуждена роль ОАО «Укртелеком» и общественных организаций участников
рынка в формировании законодательного поля интернет-коммуникаций. Стороны пришли
к мнению, что профессиональные участники рынка должны более активно участвовать
в подготовке новых законодательных актов, регламентирующих их деятельность.

По всем вопросам стороны достигли взаимопонимания и наметили план дальнейшей
работы совместной рабочей группы по их решению.

Пресс-служба УАПИТ

*

Укртелеком и оператор мобильной связи "Голден Телеком" сделали шаг навстречу
друг другу. Они объявили, что не будут решать свои проблемы через суд.

Это сообщение не является официальным. От пресс-службы компании Голден Телеком
пока не удалось получить каких-либо подтверждений и дополнений, однако именно
под таким заголовком прошел информационный сюжет в эфире программы «Викна. Бизнес»
на телеканале «СТБ».

Цитируем далее: «И это после скандальных разбирательств и в тех же судебных инстанциях,
и в Антимонопольном комитете. О перемирии они договорились во время личного знакомства
руководителя Госкомзвязи Станислава Довгого с новым гендиректором Голден Телекома
Младеном Пейновичем, который сменил непримеримого к политике Госкомсвязи и Укртелекома
Юрия Безбородова. Сегодня же, Пейнович поделился планами, вверенной ему компании.
В частности, он опроверг слухи о продаже GSM-подразделения. С ним в Голдене определяться
не ранее лета. И вот что еще сказал новый руководитель компании.

Младен Пейнович - генеральний директор компании Golden Telecom: В центре наших
интересов есть развитие проводных бизнесов и по межгородскому, по международному
трафику, по дельта, по интернету:»

**

В случае, если Вас заинтересовал какой-то конкретный материал, но Вы не имеете
возможности наблюдать его через http, мы вышлем Вам этот материал отдельно по
Вашему запросу на адрес ain@brams.com