• <Письмо> ФНС России от 12.08.2019 N ЕД-4-2/15891 "О рассмотрении обращений и представлении заключений по поручениям ФНС России"

  ФНС России сообщила о недопустимости формальных отписок по обращениям граждан в налоговые органы

  Анализируя ответы налоговых инспекций в адрес заявителей, ФНС России отмечает однотипность большинства писем с перечислением статей НК РФ, с акцентированием внимания на необходимости соблюдения налоговой тайны и просьбой предоставить документы, подтверждающие нарушения, допущенные в отношении налогоплательщика.

  Заявители, получившие "формальный" ответ, обращаются в центральный аппарат ФНС России в целях его обжалования и рассмотрения по существу поставленных вопросов.

  В целях исключения таких ситуаций ФНС России поручает, в частности:

  организовать работу по объективному и всестороннему рассмотрению обращений граждан и направлению ответов по существу поставленных вопросов, направлению обращений в иные госорганы, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов, изложенных заявителями;

  осуществлять последующий контроль за организованными проверочными мероприятиями и их результатами;

  представлять по запросам ФНС России компетентные заключения по всем перечисленным заявителями доводам и обстоятельствам, отвечающие требованиям законодательства.

  
  
• Проект Приказа Минприроды России и Роспотребнадзора "Об утверждении Комплексной методики исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека"

  При исчислении размера вреда, причиненного окружающей среде, предлагается исходить из вреда, причиненного всем составляющим ее компонентам, а также здоровью человека

  Согласно проекту в связи с тем, что недра, почвы, водные объекты, атмосферный воздух, растительный, животный мир являются частью окружающей среды, размер вреда, причиненного окружающей среде, может определяться путем суммирования размера вреда, причиненного компонентам окружающей среды, рассчитанного в соответствии с действующими покомпонентными методиками.

  Предлагаемая проектом комплексная методика устанавливает правила исчисления размера вреда в двух случаях:

  при причинении вреда сразу нескольким компонентам природной среды;

  при причинении вреда одновременно здоровью человека и одному или нескольким компонентам природной среды.

  Методика будет учитывать причинение вреда в результате осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями хозяйственной и (или) иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, осуществляющими деятельность на объектах I, II, III категорий.

  
  
• Указание Банка России от 12.09.2019 N 5254-У "О форме (формате), требованиях к содержанию и порядке рассмотрения заявления эмитента, являющегося акционерным обществом, об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", а также о перечне документов, прилагаемых к такому заявлению"

  Установлена форма заявления акционерного общества об освобождении его от обязанности раскрывать информацию в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг

  Федеральным законом от 27.12.2018 N 514-ФЗ предусмотрено, что нормативными актами Банка России определяются форма (формат) заявления эмитента, являющегося акционерным обществом, об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие информации и требования к его содержанию. Ранее такие форма (формат) заявления и требования к нему не устанавливались.

  Заявление эмитента должно быть представлено по форме согласно приложению к Указанию. Установлены, в том числе, перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению, порядок и способы их представления. Заявление и документы должны быть представлены на бумажном носителе либо в форме электронного документа в порядке, предусмотренном Указанием Банка России от 03.11.2017 N 4600-У.

  Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2020 года. Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу Положение Банка России от 02.03.2015 N 461-П, регулирующее аналогичные правоотношения.

  
  
• Указание Банка России от 07.08.2019 N 5227-У "О случаях, сроках, порядке, составе и объеме предоставления кредитной организацией в Банк России информации, которая не раскрывается, а также сообщения кредитной организацией в Банк России о раскрытии кредитной организацией в ограниченных составе и (или) объеме информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

  Рекомендованы образцы сообщений о составе и объеме предоставления кредитной организацией в Банк России информации, которая не раскрывается либо раскрывается в ограниченном виде

  Кредитная организация (головная кредитная организация банковской группы) направляет в Банк России сообщение о принятом решении раскрывать в ограниченных составе и (или) объеме информацию, установленную указаниями Банка России (в т.ч. Указанием Банка России от 27.11.2018 N 4983-У "О формах, порядке и сроках раскрытия кредитными организациями информации о своей деятельности" и некоторыми другими).

  Также утвержден рекомендуемый образец, в соответствии с которым кредитная организация (головная кредитная организация банковской группы) предоставляет в Банк России информацию (в том числе содержащуюся в отчетности), которая не раскрывается в соответствии с принятым ею решением.

  Установлены сроки и порядок направления сообщения, состав и срок предоставления информации.

  Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

  
  
• Приказ Минфина России от 17.09.2019 N 149н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 86н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"

  Дополнен перечень КБК, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам ГВБФ

  Соответствующие дополнения внесены в перечень КБК, предусмотренный приложением N 1 к Приказу Минфина России от 6 июня 2019 г. N 86н (далее - Приказ N 86н).

  В частности, предусмотрены новые КБК в отношении доходов от уплаты акцизов на некоторые виды этилового спирта и спиртосодержащей продукции, государственной пошлины за выдачу (продление, переоформление и т.д.) комплексного экологического разрешения, поступлений денежных средств от реализации конфискованного имущества, от уплаты некоторых административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения и пр.

  Кроме того, в Приказ N 86н включено новое приложение 2.1 "Коды главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и видов (подвидов) доходов бюджетов с соответствующими им кодами аналитической группы подвидов доходов бюджетов".

  Напомним, что Приказ N 86н, в который вносятся указанные изменения, подлежит применению при составлении и исполнении бюджетов начиная с 2020 года.

  
  
• <Письмо> ФНС России от 15.10.2019 N БС-4-11/21199@ "О налогообложении доходов физических лиц" (вместе с <Письмом> Минфина России от 09.10.2019 N 03-04-07/77527 "О порядке исчисления налога на доходы физических лиц")

  Если физлицо действует в качестве ИП, то в отношении выплачиваемого ему дохода организация не признается налоговым агентом

  Физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, при получении доходов от осуществления предпринимательской деятельности самостоятельно исчисляет и уплачивает налог на доходы физических лиц (подпункт 1 пункта 1 и пункт 2 статьи 227 НК РФ).

  
  
• Проект Федерального закона N 818933-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

  Правительством РФ предложены меры по совершенствованию механизмов миграционного учета иностранных граждан

  В частности:

  предлагается разрешить всем иностранным собственникам жилья в России выступать принимающей стороной и предоставлять его для фактического проживания другим иностранцам. В настоящее время такое право имеют только иностранцы - высококвалифицированные специалисты в отношении членов своей семьи;

  устанавливается возможность подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в электронной форме через Единый портал госуслуг;

  предусматривается возможность для российских граждан, иностранных граждан и иностранных юридических лиц, находящихся за рубежом и имеющих в собственности жилые или иные помещениями в РФ, выполнять обязанности принимающей стороны через представителя, указанного в договоре о предоставлении помещения либо имеющего нотариально удостоверенную доверенность.

  Определяется также, что постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в это место подлежат как постоянно, так и временно проживающие в России иностранцы.

  
  
• Указание Банка России от 12.09.2019 N 5256-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2014 года N 452-П "О порядке ведения Банком России государственного реестра бюро кредитных историй и требованиях к финансовому положению и деловой репутации участников бюро кредитных историй"

  Скорректирован порядок представления заинтересованным лицом в Банк России документов для включения в реестр бюро кредитных историй

  Исключены требования о представлении оригиналов справок о наличии (отсутствии) судимости и/или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, оригинала выписки о заявителе из ЕГРЮЛ, выписок из реестра дисквалифицированных лиц и справок об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц информации о запрашиваемом лице. Предусмотрено требование о предоставлении документа, содержащего сведения об акционерах (участниках) заявителя - физических лицах.

  Документы будут направляться в электронной форме в соответствии с Указанием Банка России от 03.11.2017 N 4600-У (исключение составит случай, когда взаимодействие Банка России и бюро в соответствии с данным Указанием прекращено).

  Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

  
  
• Постановление Правительства РФ от 17.10.2019 N 1339 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

  Уточнены требования, которым должны соответствовать тракторы для сельского хозяйства, в целях их отнесения к продукции, произведенной на территории РФ

  Приводятся требования к организациям-производителям, компонентам, используемым при производстве тракторов, документам и сертификатам, а также к отдельным узлам и деталям.

  Кроме того, устанавливаются размеры баллов, начисляемых производителю при изготовлении некоторых узлов и агрегатов, при достижении которых ему может быть предоставлена государственная поддержка.

  
  
• "Методические рекомендации об организации обучения детей, которые находятся на длительном лечении и не могут по состоянию здоровья посещать образовательные организации" (утв. Минздравом России 17.10.2019, Минпросвещением России 14.10.2019)

  Подготовлены методические рекомендации по организации обучения детей, находящихся на длительном лечении и не посещающих школу

  Основанием для организации такого обучения ребенка, находящегося на длительном лечении на дому или в стационаре, является заключение медицинской организации о проведении лечения или реабилитации продолжительностью более 21 дня и письменное заявление родителей на имя руководителя образовательной организации.

  При этом заключается договор между медицинской и образовательной организациями о сетевой форме реализации образовательных программ. Построение индивидуального учебного плана для ребенка осуществляется образовательной организацией при непосредственном участии медицинской организации и медицинских работников.

  При составлении образовательной программы в сетевой форме объединяются ресурсы медицинской организации (помещения для образовательной деятельности, рекомендации врачей по содержанию и объему учебной нагрузки, корректировке образовательной программы с учетом текущего состояния здоровья обучающегося) и ресурсы образовательной организации (педагогические кадры, рабочие учебные программы, средства обучения, дидактические материалы, электронные образовательные ресурсы и др.).

  
  
• Проект Постановления Пленума Верховного Суда РФ "Об утверждении Регламента проведения судебного примирения"

  Верховным Судом РФ предложен порядок проведения процедуры судебного примирения

  Судебное примирение проводится в целях урегулирования конфликта с учетом интересов сторон.

  Судебное примирение может проводиться на любой стадии судебного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено положениями ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и иных федеральных законов.

  Порядок судебного примирения определяется сторонами по согласованию с судебным примирителем в соответствии с процессуальным законодательством и Регламентом.

  Определяются, в частности, принципы судебного примирения, порядок и срок его проведения, права и обязанности сторон и судебного примирителя и прочее.

  
  
• Обзор судебной практики Арбитражного суда Уральского округа по актуальным вопросам применения законодательства о защите конкуренции, законодательства о контрактной системе (утв. Президиумом Арбитражного суда Уральского округа 28.06.2019)

  Арбитражным судом Уральского округа обобщена практика применения судами законодательства о защите конкуренции и о контрактной системе

  В Обзоре приведены, в частности, следующие правовые позиции:

  с амо по себе нарушение розничными торговыми организациями запретов и ограничений, существующих на определенном рынке и закрепленных на законодательном уровне, в частности реализация табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, не является недобросовестной конкуренцией;

  повышение стоимости пользования опорами контактной сети для размещения линий связи само по себе не приводит к созданию преимущественных условий для оказания услуг связи оператора, имеющего кабельную канализацию, по сравнению с другими операторами связи, не имеющими кабельной канализации для размещения линий связи;

  у антимонопольного органа отсутствует право на вынесение повторных решений и предписаний по одному факту нарушения при наличии нескольких жалоб;

  факт заключения антиконкурентного соглашения может быть установлен на основании косвенных доказательств исходя из анализа поведения субъектов в совокупности, хронологии и фактической осведомленности о ситуации, сложившейся на соответствующем рынке.

  
  
• Обзор: "В КоАП РФ введут штрафы за необеспечение безопасности критической информационной инфраструктуры"
  
• Обзор: "Планируют ввести новые правила нацрежима в госзакупках: как будут действовать ограничения допуска"
  

Перейти к списку новых документов федерального законодательства, включенных в систему КонсультантПлюс (22.10.2019)