Заместитель руководителя фракции "Единой России" в Госдуме Валерий Рязанский отметил, что депутаты и эксперты высказали ряд опасений относительно готовности Водного кодекса к рассмотрению.
Депутатов "особо волновали проблемы, связанные с переходом с разрешительной системы на договорную, будущее использование водных объектов, находящихся в частной собственности". Наиболее серьезным обсуждениям подверглись статьи, касающиеся передачи правопользования
объектов для водоснабжения, "и не случайно, ведь это вопрос безопасности питьевой системы".
В СМИ преобладают критические материалы о проекте Водного кодекса. Против введения
частной собственности на "обособленные водные объекты" выступают многие представители власти и общественности.
Кодекс подвергся резкой критике со стороны мэра Москвы Юрия Лужкова.
Мэр высказал опасение, что в будущем города и другие крупные водопотребители могут быть поставлены перед необходимостью "платить владельцам водохранилищ за воду по тем ценам, которые они установят по своему желанию". "Со временем
мы можем дойти до того, что у нас появятся собственники Волги или Енисея", - заявил Лужков, пообещав обратиться "к руководству страны по поводу недопущения приватизации любых водных ресурсов в РФ".
"Коммерсант"
приводит слова Олега Митволя, заместителя главы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:
"Очевидно, что с нынешней редакцией Водного кодекса сильно поработали лоббисты, норовящие выкупить водоохранные зоны. Чиновников давно предупреждали, что если не получится договориться, то будет просто изменено законодательство. В таком случае Москва будет покупать собственную воду, и кто-то станет миллиардером
на государственных ресурсах. Надеюсь, последнее слово будет за гарантом Конституции России".
По мнению депутата Госдумы Николая Сухого, который в свое время был заместителем Минводхоза России, главный недостаток новой редакции в том, что он регулирует такую деликатную
сферу, как вода, на основе гражданского, а не водного законодательства, как это предусмотрено статьей 9 Конституции РФ. "Московская промышленная газета" отмечает, что "перевод отношений в разряд гражданско-правовых по существу означает, что водопользователи освобождаются от административной ответственности за нарушения водного законодательства".
Издание приводит мнение экспертов о том, что само понятие "обособленный водный объект" противоречит научному взгляду на природу экосистем, составные
части которых не могут быть обособленными друг от друга. "На эту нелепицу уже обратил внимание Президент страны. Он попросил депутатов определить, какие поверхностные водоемы являются обособленными водными объектами".
Водный кодекс привлек повышенное внимание Общественной палаты, которая намерена провести общественную экспертизу законопроекта. По мнению экспертов ОП, в нынешнем виде кодекс удобен "частным интересантам", а не государству. Как отмечает "Коммерсант", "таким образом, члены ОП с ходу включились в ожесточенную схватку лоббистов, которой сопровождается обсуждение этого скандального документа", и тем самым рискуют навлечь на себя подозрения в небескорыстной поддержки одной из
противоборствующих сторон.
Кодекс обсуждался и в Торгово-промышленной палате РФ. Эксперты дали законопроекту резко негативную оценку, сообщает "Российская газета". После доработки, которая проводилась
"в обстановке строгой секретности", без участия общественности, документ "приобрел еще более рамочный и отсылочный характер, чем в первом чтении. По любому более или менее важному вопросу, который, казалось бы, обязан быть регламентирован кодексом, требуется отдельный закон или подзаконный акт". Эксперты подчеркивают, что "нигде в мире никогда, начиная с римского права, вода не была объектом частного права".