[Гласность] капремонт. стенограмма
Не общество для инвалидов, а инвалиды для общества!
Здравствуйте.
28.07.2015, 16:02
Заседание Президиума Правительства Москвы
Сергей Собянин: Добрый день, уважаемые коллеги! Вначале обсудим некоторые
вопросы, которые касаются капитального ремонта жилого фонда. Напомню, что в
Москве
пользуются льготами на капитальный ремонт около одного миллиона 800 тысяч
москвичей. Ещё миллиону человек предоставляются городские субсидии. Это те
граждане,
у которых расходы на жилищно-коммунальные услуги, включая капитальный
ремонт, выше 10 процентов. Москва -- единственный регион в стране, где
планка с 22 процентов
расходов на жилищно-коммунальные услуги снижена до 10 процентов, поэтому все
граждане, которые расходуют на жилищно-коммунальные услуги, включая
капитальный
ремонт, больше 10 процентов своих доходов, имеют право претендовать на
городские субсидии.
Тем не менее я знаю, что <<Единая Россия>>, обсуждая эти вопросы, выработала
дополнительные предложения по льготам на капитальный ремонт. Андрей
Николаевич
(руководитель фракции <<Единой России>> в Московской городской Думе Андрей
Метельский), пожалуйста.
Андрей Метельский: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! Со времени
ввода для жителей столицы с 1 июля 2015 года взноса на капитальный ремонт
в адрес московской городской организации партии <<Единая Россия>> поступают
обращения от общественных организаций инвалидов, от москвичей-инвалидов с
просьбой
о включении данной категории населения в перечень льготных категорий жителей
по оплате капитального жилья. На сегодняшний день в Москве, уважаемые
коллеги,
проживают свыше одного миллиона 100 тысяч инвалидов, которые могли бы
претендовать на получение льготы по оплате за капитальный ремонт. И сегодня
социальная
защита указанной категории регулируется федеральным законодательством,
однако согласно действующему федеральному законодательству льготы по оплате
взноса
за капитальный ремонт не распространяются на такую категорию граждан, как
инвалиды, лица с ограниченными физическими возможностями, а также на другие
категории.
Учитывая остроту проблемы и широкий круг лиц, которых охватывает данная
категория, а также следуя программным заявлениям партии <<Единая Россия>>,
состоялось
заседание президиума политсовета московской городской организации партии
<<Единая Россия>>, где рассматривался данный вопрос. И было принято решение
о том,
чтобы обратиться к Мэру Москвы, к Правительству города с просьбой о
поддержке именно этой категории инвалидов, лиц с ограниченными
возможностями, а также
многодетных семей за счёт именно регионального, московского бюджета,
распространения на них льготы по оплате взноса за капитальный ремонт домов.
И московская
городская организация партии <<Единая Россия>> просит, уважаемый Сергей
Семёнович, рассмотреть данный вопрос и, если есть такая возможность, принять
решение.
Сергей Собянин: Андрей Николаевич, я считаю, что предложение совершенно
справедливое, потому что неважно, за счёт какого источника предоставляются
льготы --
федерального, регионального, -- подход должен быть для всех льготников
одинаковый. Поэтому давайте мы вместе рассмотрим соответствующие изменения в
постановление
Правительства Москвы и посчитаем, сколько необходимо средств, внесём
соответствующие изменения в бюджет.
Более того, я считаю, что мы должны рассмотреть возможность установления
льгот и для других категорий. Вы назвали самые многочисленные -- это
инвалиды и многодетные
семьи, но есть ещё ряд категорий, может, не столь многочисленных, но тем не
менее очень важных. Это семьи, воспитывающие детей-инвалидов, это доноры --
почётные доноры СССР, России, Москвы, это семьи погибших военнослужащих и
ещё ряд категорий, которые пользуются коммунальными льготами в Москве. Мне
кажется,
на них также необходимо распространить эти льготы. В таком случае льготами и
субсидиями будут пользоваться практически около четырёх миллионов москвичей
--
это значительное количество людей, которым требуется государственная
поддержка.
Артур Львович (генеральный директор Фонда капитального ремонта
многоквартирных домов города Москвы Артур Кескинов), я хотел задать ещё один
вопрос, который
касается открытия спецсчетов, когда граждане сами выбирают управляющие
компании, открывают спецсчёт для проведения капитального ремонта своего
дома, то есть
сами руководят собственно этим процессом, определяют подрядчиков и так
далее. Граждане говорят о том, что они не успели такой выбор сделать, что
было предоставлено
слишком мало времени для этого. Тем не менее они считают, что эта форма для
них более приемлема. Какой порядок сегодня и какие есть ограничения?
Артур Кескинов: Сергей Семёнович, есть федеральная норма довольно жёсткая,
которая определяется по домам, находящимся в фонде. Жители такого дома
должны
провести собрание, после этого направить уведомление в фонд, и согласно
федеральному закону только через два года они могут из этого фонда выйти. То
есть
это федеральная норма.
Сергей Собянин: Два года -- это мы устанавливаем, они -- порядок проведения,
шесть месяцев. А два года устанавливаются, насколько я знаю, региональным
положением
о фонде.
Артур Кескинов: Да.
Сергей Собянин: То есть мы можем ускорить эти процессы перечисления средств
со счетов городского фонда на спецсчета, то есть возврат денег. Поэтому
давайте
мы так и сделаем: уберём все препоны таким образом, чтобы граждане в любое
время, в любой момент могли определиться с выходом из городского фонда,
определиться
с тем, что они открывают свой спецсчёт и сами администрируют этот процесс. И
мы в течение самого короткого времени должны вернуть эти деньги по их
требованию
на их спецсчета. Какое-то оптимальное время вы определите, но это не более
трёх месяцев должно быть.
Ещё один вопрос, который граждане задают, это стоимость капитального ремонта
в жилых домах. Некоторые эксперты считают, что она слишком высокая. Мнение
фонда какое?
Артур Кескинов: Есть обязательные утверждённые виды работ. Мы
проанализировали эти виды работ по всем субъектам и обязаны их включить
согласно принятым
решениям федерального закона. На сегодняшний день та стоимость на отдельные
виды работ, которая есть у нас в Москве, сопоставима со всеми такими же
аналогичными
ценами в регионах.
Сергей Собянин: То есть там плата установлена меньше, а реальная стоимость
не меньше, чем в Москве?
Артур Кескинов: ...Стоимость в Москве и регионах -- она практически
сопоставима.
Сергей Собянин: Это означает, что там через какое-то время возникает дефицит
средств на ремонт, и ничего хорошего тоже в этом нет. Тем не менее если
граждане
переходят на спецсчёт и считают, что могут провести эти работы за меньшие
деньги, необходимо также снять все ограничения, чтобы они сами принимали на
себя
ответственные решения и не переплачивали. Необходимо провести
соответствующую разъяснительную работу. Если необходимы какие-то
дополнительные решения в плане
изменения положения о капремонте, также подумайте и проработайте свои
предложения по упрощению этой процедуры так, чтобы она была понятна.
Кроме того, граждане задают вопросы о самой программе капитального ремонта.
Они видят, что ряд работ проводится в одни годы, а окончательный ремонт -- в
другие,
то есть приходится фонду заходить несколько раз в один и тот же дом.
Особенно, конечно, много вопросов по тем домам, которые давно не
ремонтировались,
находятся в плохом состоянии. Поэтому я прошу, чтобы мы учитывали
возможность комплексного капитального ремонта особенно в тех домах, которые
находятся
в плохом состоянии, давно не ремонтировались. В первую очередь это касается
тех домов, которые мы внесли в первоочередной перечень. Постарайтесь сделать
максимально комплексно ремонт, чтобы мы один раз зашли в дом и полностью его
отремонтировали.
Понятно, что в такой ситуации могут быть финансовые разрывы у фонда
капитального ремонта, поэтому прошу выработать предложения по привлечению
дополнительных
финансовых ресурсов, в том числе и с помощью городских возможностей,
возможностей того же пенсионного фонда. Я прошу экономический блок также
включиться
в работу и помочь выработать предложения по привлечению дополнительных
средств в фонд капитального ремонта, ускорению работы по капитальному
ремонту и более
комплексный подход.
Для того чтобы обеспечивать дополнительный контроль над фондом, мне кажется,
было бы правильно предложить создать комиссию при Общественной палате города
Москвы, независимую комиссию, в том числе и в каждом округе, чтобы снимать
вопросы, которые задают граждане, проблемы, какие-то споры в конструктивном
порядке, не доводя их до суда. Поэтому я прошу Общественную палату города
Москвы рассмотреть этот вопрос и создать такую комиссию. Спасибо.
