[Гласность] Иркутский опыт поисков истины

Здравствуйте всем!
Продолжаю делиться с вами нашим иркутским опытом искания истины,
справедливости и законности. В этом материале предлагаю вашему
вниманию запрос в ЦКРК члена ВОС, состоящего на учёте в Иркутской МО ВОС
Суркова Ю. П. и ответ на этот запрос за подписью Вшивцева.
В рамках нашей работы по выработке предложений по внесению изменений в Устав
ВОС приведённая мною переписка может быть полезной для ознакомления.
Итак, приступим.
*
В ЦКРК ВОС
от члена ВОС Суркова Юрия Платоновича,

Уважаемые члены ЦКРК!

У членов Иркутской региональной организации ВОС имеются противоречивые толкования
некоторых положений Устава и других нормативных актов ВОС.
Поэтому прошу Вас дать мне официальный ответ на поставленные ниже вопросы.

1.Устав ВОС (ст. 14.1) гарантирует членам ВОС право участвовать в обсуждении
и решении всех вопросов деятельности Общества. В то же время Регламент ЦП ВОС
(ст. 15) предусматривает возможность проведения закрытых заседаний ЦП.
Вопросы:
1.1.В каких случаях допускаются закрытые собрания групп и местных организаций,
конференции региональных и местных организаций, заседания бюро местной организации
и правления региональной организации (далее для краткости - собрания)?
1.2.Кто и каким образом принимает соответствующее решение?
1.3.В каких случаях члены ВОС, не являющиеся делегатами региональной или местной
конференции, членами правления или бюро, не допускаются для участия в собрании?
1.4.Кто и каким образом принимает соответствующее решение?

2.Устав ВОС (ст. 28), Положения о региональной организации (ст.ст. 13 и14) и
местной организации (ст.ст. 15 и17) устанавливают кворум для правомочности собрания.
Регламент ЦП ВОС (ст. 1) предусматривает возможность заочного проведения заседания
ЦП. Положение о местной организации (ст. 20) и Инструкция о проведении выборов
(ст. 9) позволяют заочно проводить выборы групоргов.
Вопросы:
2.1.В каких случаях допускается заочное участие в собрании членов ВОС?
2.2.Кто и каким образом принимает соответствующее решение?
2.3.Каким образом обеспечивается заочное участие в собрании отсутствующих лиц?
2.4.Каким образом подтверждаются высказывания при обсуждении и мнения при голосовании
по обсуждаемым вопросам отсутствующих участников собрания?

3.Согласно Уставу ВОС (ст. 29), положениям о региональной (ст. 16) и местной
(ст. 15) организациях решение по выдвинутому предложению считается принятым,
если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании, и, следовательно,
предложение является отклонённым, если за него проголосовала половина или менее
присутствующих на собрании.
Вопрос:
3.1.Зачем требуется подсчитывать количество голосов "против" и "воздержался"?

4.Согласно Положениям о местной (ст. 16.3) и региональной (ст. 13.3) организациях,
а также Инструкции о проведении выборов (ст.ст. 20.1.1 и 20.2.1) кандидатуры
председателей МО и РО могут предлагаться участниками собрания.
Вопрос:
4.1.В каких случаях альтернативные кандидатуры не включаются в список для проведения
голосования без обсуждения?

5.Инструкция о проведении выборов (ст. 34) определяет порядок избрания должностных
лиц в том случае, если ни одна из выдвинутых кандидатур не набрала при голосовании
более половины голосов.
Вопрос:
5.1.Кто не может в этом случае быть выдвинут для голосования вторично?

Вышеперечисленные вопросы по нормативным документам ВОС являются для нас принципиально
важными. В этой связи убедительно прошу дать на них подробные и развёрнутые ответы.

Заранее благодарю! С уважением Сурков Ю. П.
6 января 2010 года.
*
А вот ответ за подписью Вшивцева:

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ОРДЕНА ТРУДОВОГО
КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
ОБЩЕСТВО СЛЕПЫХ" (ВОС)
109012 г. Москва, Новая пл., 14 Телеграф Москва К-12 ВОС Телефакс (495)
623-76-00
Телефон (495)628-13-74 Телетайп 113606 2КЕЫ Я1) Е-таП: ШСО@УО5.ОГ#.Ш
НаNo

Ю.П.Суркову
Председателю Иркутской РО ВОС Г.В.Катрук
Уважаемый Юрий Платонович!
В связи с поступившим в адрес ЦКРК ВОС обращением от членов ВОС Иркутской РО
сообщаю ответы на поставленные вопросы по Уставу ВОС и нормативным документам
ВОС.
1.1. Предложение о проведении собраний, конференций, заседаний (или их час
ти) в закрытом режиме может быть выдвинуто любым участником собрания, конфе
ренции, заседания. Вопрос решается присутствующими на конференции, собраниях
(заседаниях).
Основание: Устав ВОС, ст. 23.1; 23.8; ст.24; 26.7.
1.2. Решение принимается простым большинством голосов из числа делегатов,
присутствующих на конференции, членов правлений и бюро, присутствующих на заседаниях,
а также участников собраний.
1.3. Члены ВОС, не являющиеся делегатами конференции, обязаны о своем намерении
участвовать в работе конференции, проинформировать президиум конференции. Решение
об их участии в работе принимается делегатами конференции.
На заседаниях правлений РО и бюро МО могут присутствовать и участвовать в их
работе кроме членов правления (бюро) члены соответствующих КРК, руководители
вышестоящих выборных органов или их члены (по поручению руководителя), Почетные
члены ВОС, работники Аппарата управления ВОС (по поручению президента ВОС), а
также лица, приглашенные для участия в заседании правления (бюро).
Члены ВОС, не относящихся к вышеуказанной категории, не вправе самостоятельно
присутствовать и принимать участие в работе заседаний правлений (бюро), поскольку
они делегировали свои права по решению вопросов, относящихся к компетенции правления,
(бюро) членам соответствующего выборного органа, а право контроля за его работой
- соответствующей КРК. Вместе с тем, любой член ВОС имеет право на получение
информации о решениях, принятых на заседании правления (бюро), а также на ознакомление
с его протоколом.
1.4. Решение об участии членов ВОС в конференциях, заседаниях, принимается
простым большинством голосов из числа делегатов, присутствующих на конференции,
членов бюро правлений и бюро, присутствующих на заседаниях.
2.1. Заочное участие в отчетно-выборном собрании членов ВОС не предусмотрено.
Отчетно-выборные собрания проводятся в соответствии со ст. 15 Инструкции о проведении
выборов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС,
если в их работе участвуют не менее 1/3 членов ВОС, состоящих на учете.
2.2. Решение о возможности (или невозможности) проведения собрания принимает
бюро МО по согласованию с правлением РО ВОС.
2.3. Отсутствующие на собрании его участниками не считаются (ст. 15 Инструкции
о выборах).
2.4. Мнения и высказывания отсутствующих на собрании участниками собрания
на учет не принимаются. Для делегатов конференции (съезда) предусмотрена возможность
обращения в адрес конференции (съезда) в случае его невозможности прибыть на
конференцию (съезд) по уважительной причине (примечание к главе III Инструкции
о выборах).
3.1. Подсчет количества голосов "против" и "воздержался" после принятия положительного
решения не является обязательным. Вместе с тем, по решению президиума собрания
или участников собрания в целях проверки совпадения всех голосов "за", "против",
"воздержался" с общим количеством участников собрания (конференции) такой подсчет
может проводиться.
4.1. Выдвижение всех кандидатур, в т.ч. и "альтернативных", в руководящие выборные
органы осуществляется до тех пор, пока не будет принято решение о прекращении
выдвижения кандидатур.
После этого проводится обсуждение всех кандидатур. Если поступает предложение
о занесении в список для голосования какой-либо кандидатуры без обсуждения, председательствующий
уточняет, есть ли отводы по данной кандидатуре, и, если отводов не поступало,
без голосования включает кандидата в список для голосования. Кандидатуры, по
которым поступали отводы, обязательно обсуждаются и по результатам голосования
включаются (не включаются) в список для голосования. Основание (п. 13; п.20.1.1.;
п.21 Инструкции).
5.1. В том случае, если в руководящие органы (в список для голосования) были
выдвинуты одна или две кандидатуры и ни одна из них не набрала более 50% голосов,
процесс выборов повторяется. При этом никаких ограничений по выдвижению кандидатур,
участвующих в первом туре, не существует.
Если же в список для голосования было включено более двух кандидатур и ни одна
из них не набрала более 50% голосов, второй тур голосования проводится только
между первыми двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов. В
этом случае для избрания также требуется более 50%) голосов, отданных за одного
кандидата.
Если этого не произошло, процесс выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур,
в т.ч. и возможно вторичного.
Вице-президент ВОС В.С.Вшивцев
Матвеев 698 2184
Постскриптум:
Юрий Платонович Сурков - зрячий член ВОС. Предложение о вступлении в
нашу организацию ему сделал Валентин ФФёдорович Гаврилов за большую
помощь, которую он бескорыстно оказывал самой сложной категории членов
нашей организации - тотально незрячим. Юрий Платонович регулярно и
по-многу начитывал подборки периодической прессы для незрячих членов
Иркутской МО. Сурков данное предложение принял и продолжал быть хорошим
искренним и бескорыстным помощником для рядовых членов нашей
организации.
А теперь расскажу ещё об одном злодеянии Катрук, связанном с этим во
всех отношениях положительным и порядочным человеком.
Как-то актив Иркутской местной организации пришёл на беседу Катрук,
чтобы разобраться с возникшей у нас чехардой и безвластием. В
результате возникшей неразберихи и нарушения норм Устава бюро местной
организации было расформировано вообще. и Катрук передала всю полноту
властных полномочий временно назначенному председателю МО. Члены
актива: я, Ольга Сергеевна Тихомирова, Владимир Захарович Подомаренко
(групорг производственной группы УПП ВОС пришли в рабочий кабинет
Катрук в помещении Иркутского РО ВОС. Юрия Платоновича мы попросили
пойти с нами, так как мы в своей беседе с Катрук намеревались очень
много ссылаться на Устав ВОС и нам хотелось цитировать нормы устава
непосредственно по его тексту во избежание возможных неточностей
изложения с нашей стороны.
Вполне понятно, что зрячий помощник нам был для этого просто
необходим.
Начался разговор С Катрук. Она излагает нам своё "эксклюзивное
понимание"
Устава ВОС, а затем Юрий Платонович открывает брошюрку с Уставом
заранее заложенную во многих местах закладочками, и очень миролюбиво и
спокойно своим профессиональным преподавательским голосом говорит:
- А вот что по этому поводу говорит Устав ВОС.
И начинает читать оспариваемую норму. И вдруг оказывается, что всё, о
чём только что говорила Катрук, входит в полное, полярное с точностью
до наоборот, противоречие с нормами Устава ВОС.
Беседуем с нею дальше. И опять Катрук говорит, что по Уставу нужно
поступить так и так.
Юрий Платонович открывает следующую закладку в Уставе и опять же очень
интеллигентно и спокойно говорит:
А вот что по этому поводу говорит нам Устав ВОС. И опять же по Уставу
выходит, что актив полностью прав, а Катрук в очередной раз садится в
лужу. При чём у неё совершенно нет никаких возможностей съехать с
темы, отмазаться, как она очень любит делать, когда попадает впросак, что мол
вы меня не
так поняли, потому что очень много свидетелей её толкования Устава.
В общем серия из её высказываний, содержащих извращения Устава, и
последующее чтение истинных его норм повторяется подряд раза четыре.
Поверьте мне на слово - это было очень-очень смешно, смешно до слёз,
все мы еле сдерживались и, конечно, Катрук это чувствовала и понимала.
И вдруг Катрук на наших глазах в буквальном смысле звереет. И то ли по своей
природной тупости, то ли, находясь в состоянии аффекта от жгучего
чувства позора, выбирает в качестве единственного виновника своей
правовой несостоятельности - кого бы вы думали? Конечно же, члена ВОС
Юрия Платоновича Суркова - нашего семидесятивосьмилетнего чтеца Устава.
Катрук говорит: "Так! Сейчас же выйдите из моего кабинета!"
Юрий Платонович спрашивает в недоумении: "А почему я должен выходить
из кабинета? Я ведь не чай пришёл к Вам, Галина Васильевна, пить, а я
нахожусь здесь по просьбе членов ВОС, помогаю им, так как они
нуждаются в помощи зрячего".
Катрук:
Немедленно покиньте мой кабинет! А не то я сейчас вызову милицию!
Юрий Платонович, не осознавая за собой никаких преступных деяний за
всю свою долгую жизнь, спокойно говорит: "Вызывайте, пожалуйста. Мне
нечего бояться правоохранительных органов. Я - не преступник. А читать
Устав ВОС в Вашем кабинете по просьбе незрячих в Ваше рабочее время,
на мой взгляд, не является преступлением или правонарушением.
И что Вы думаете? Катрук снимает трубку телефона, набирает какой-то
номер. Мы, естественно, в полной уверенности, что баба куражится и
имитирует звонок в милицию, чтобы напугать пожилого человека. В трубку
Катрук говорит: "Милиция?! Это председатель Иркутского РО ВОС! Срочно приезжайте
по адресу. В мой рабочий
кабинет
сейчас вот проник человек, который препятствует осуществлению моих
должностных обязанностей. Прошу приехать и помочь мне приступить к
нормальной работе!"
И вдруг к нашему крайнему изумлению приезжает офицер милиции, заходит
в кабинет Катрук и спрашивает, что, собственно, здесь происходит.
Зайдя, он видит Катрук и спокойно сидящих за большим столом незрячих и
пожилого человека Юрия Платоновича. Катрук подскакивает и говорит:
Прошу навести порядок и выдворить этого человека из помещения, потому
что он мешает мне исполнять должностные обязанности. Некоторое время
мент в недоумении и не знает, что предпринять, нерешительно спрашивает
у Юрия Платоновича, что он сдесь делает и почему на него поступила
жалоба в милицию. Ситуация, конечно, маразматичная получилась. Мы
подключаемся со своей стороны и объясняем офицеру, что вообще-то
ничего не происходит. Мы в рабочем порядке обсуждаем наши
внутриорганизационные вопросы со своим председателем. Катрук
продолжает: "Выпроводите его из моего кабинета. Не слушайте их! Здесь
я руководитель.
Офицер говорит нерешительно Юрию Платоновичу: "Выйдите, если Вас
просят!"
Сурков недоумевает, почему он должен выйти, мы пытаемся опять
объяснить , что вызов ложный. Но Катрук настаивает на выдворении и в
итоге офицер милиции заставляет Юрия Платоновича покинуть кабинет. Все
мы покидаем с возмущением кабинет Катрук. На этом занавес. Конец
спектакля.
А теперь полезная в таких обстоятельствах работа над ошибками, которую
я проделываю мысленно, поскольку тогда по горячим следам мы по данному
эпизоду просто попустились. Не хотелось бегать по инстанциям, добывать
различные документы, справки, писать жалобы и заявления. А делать это
было, как говорит Дмитрий из Владивостока, категорически необходимо!
Итак. Офицер милиции явно нарушил закон, превысив свои полномочия. Он
не имел никакого права выдворять никого из нас из кабинета, поскольку
в наших действиях не было состава даже на административное
правонарушение. Нужно было по горячим следам взять в милиции справку,
которая бы подтверждала факт вызова милиции, написать жалобу на
данного офицера, узнав, естественно, когда он прибыл на вызов, его
ФИО, (а он при исполнении своих должностных обязанностей не имел права
нам не представиться). И в идеале можно было обжаловать его действия
даже в суде. Но чего не сделано, того, увы, не сделано! А так бы
прекрасный материал получился бы и вообще и для газетной публикации в
частности. Скорблю непомерно, что вовремя не дали достойный отпор
беспредельщице из регионалки и беспредельщикам-ментам.
У меня пока всё. Юлиана Иркутск

*
Данное сообщение прочли 164 участников листа!
Можно поделиться со знакомыми адресом для подписки на этот дискуссионный лист:
psychology.oglaska-sub@subscribe.ru
Большинство участников за восстановление работоспособности Всероссийского общества слепых!