Простор для наблюдения
Наблюдателей смогут удалять с избирательных участков только по решению суда.
Как стало известно <Ленте.ру>, Владимир Путин поддержал предложение
Центризбиркома и администрации президента внести поправки в действующее
законодательство -
выдвинутые ведомствами новшества регламентируют работу наблюдателей на
выборах всех уровней. В частности, после внесения поправок удалять
наблюдателей
с участков можно будет только решением суда. Собеседники <Ленты.ру> в ЦИК
подчеркивают, что эта норма позволит минимизировать число инцидентов,
связанных
с нарушением прав наблюдателей.
Поручение проанализировать практику участия граждан в наблюдении за выборами
и в случае необходимости подготовить поправки к законодательству Владимир
Путин дал первому замглавы кремлевской администрации Вячеславу Володину и
председателю Центризбиркома Владимиру Чурову по итогам встречи с членами
Совета
по правам человека (СПЧ), которая состоялась 1 октября 2015 года. Обращаясь
к президенту, правозащитники пожаловались тогда на произвол избиркомов по
отношению
к наблюдателям, на то, что удаление их с участков нередко обусловлено <либо
раздражительностью, либо подозрительностью председателей комиссий, а может
быть, их политической позицией>.
В результате проделанной работы было решено, что права наблюдателей
необходимо расширить - и глава государства, как рассказали <Ленте.ру>
источники в президентской
администрации и ЦИК, эти предложения поддержал.
Так, решено распространить на все уровни выборов норму, согласно которой
наблюдателей можно удалять с избирательного участка исключительно по решению
суда.
В ближайшее время в Госдуму поступит проект поправок к закону об основных
гарантиях избирательных прав. Это требование уже содержится в новом законе о
выборах
нижней палаты парламента, подписанном президентом в 2014 году, и,
соответственно, распространяется пока только на выборы в Госдуму, но
практики применения
этой нормы пока еще нет, поскольку последние выборы в нижнюю палату
парламента прошли в 2011 году. В текущем году, помимо выборов в
Государственную Думу,
будут избраны депутаты 38 региональных парламентов, а также многочисленные
муниципальные кампании.
Сейчас комиссии вправе самостоятельно удалять наблюдателей, членов комиссий
с правом совещательного голоса с участков, если сочтут, что они, например,
мешают работать. Представители оппозиции жалуются, что наблюдатель может
быть выгнан с участка, например, за то, что заявляет о нарушениях в ходе
голосования
или снимает происходящее на видеокамеру.
Механизм применения новых правил проработают после принятия поправок.
<На мой взгляд, нужен разъясняющий документ, который Центральная
избирательная комиссия подготовит вместе с судебными и правоохранительными
органами, -
заявила "Ленте.ру" член ЦИК Майя Гришина. - Например, в нем может быть
прописано, что акт составляется на месте, и в суд подается соответствующее
заявление.
Суды, как известно, обязаны работать в выходные дни. То, что самостоятельно
удалять наблюдателей с участка комиссии уже не смогут, безусловно, все
усложняет:
придется доказывать, что наблюдатель действительно совершает провокации,
действительно препятствует работе избиркома. Однако такого рода нормы будут
способствовать
минимизации фактов удаления, потому что они, как правило, приобретают
общественный резонанс>.
Отдельной строкой в законе пропишут право наблюдателей на видеофиксацию
происходящего - по словам собеседников <Ленты.ру> в Центризбиркоме, в
комиссию
поступают жалобы на то, что наблюдателям не разрешают вести фото и
видеосъемку.
В СПЧ надеются, что с принятием новых поправок наблюдатели будут чувствовать
себя более защищенными. <Эти предложения - как раз то, о чем мы просили
президента, -
заявил "Ленте.ру" сопредседатель мониторинговой группы Совета по наблюдению
на выборах Илья Шаблинский. - Судя по опыту предыдущих выборов самого
разного
уровня, наблюдателей могли удалить просто с пол-оборота, без каких-либо
законных на то оснований, по прихоти, это был полный произвол. Например, на
выборах
в Костромскую областную думу 13 сентября за два часа комиссия успела выгнать
четверых наблюдателей, которых по нашей просьбе в конце концов восстановили.
Теперь, надеюсь, число инцидентов в этой сфере уменьшится>.
По данным ЦИК, на выборах в единый день голосования 14 октября 2012 года
работало чуть более 44 тысяч наблюдателей, тогда как в единый день
голосования
13 сентября прошлого года - 108 355 человек, из которых удалено было только
тринадцать.
Источник:
https://news.mail.ru/politics/24616195/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
