Валер╕й Мальнов: Перегляд п╕дход╕в до формування проф╕л╕в ризик╕в АСАУР зд╕йсню╓ться для як╕сного виконання форм митного контролю
Перегляд п╕дход╕в до формування проф╕л╕в ризик╕в автоматизовано╖ системи анал╕зу та управл╕ння ризиками (АСАУР), який на сьогодн╕ зд╕йсню╓ться в ДФС, застосову╓ться, перш за все, для забезпечення як╕сного виконання митницями форм митного контролю та, як результат, зб╕льшення надходжень митних платеж╕в до державного бюджету.
Цей процес у жодному раз╕ не ма╓ на мет╕ зашкодити або стримати процедуру митного оформлення товар╕в, що ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни. Про це заявив начальник в╕дд╕лу
методолог╕╖ та вартост╕ Департаменту адм╕н╕стрування митних платеж╕в та митно-тарифного регулювання ДФС Валер╕й Мальнов.
За його словами, щоб забезпечити у повн╕й м╕р╕ виконання митних процедур, митницям необх╕дно:
- мати впевнен╕сть, що товар заявлений п╕д сво╖м кодом в╕дпов╕дно до УКТЗЕД;
- платеж╕ нараховано з об’╓ктивно визначено╖, а не занижено╖ митно╖ вартост╕, яка ╓ базою оподаткування при зд╕йсненн╕ та оформленн╕ декларац╕й в режим╕ ╕мпорту;
- зняти вс╕ сумн╕ви щодо
неправом╕рност╕ декларування, заявлення неправдивих даних, як╕ пот╕м призводять до складання протокол╕в про порушення митних правил тощо.
Саме тому ╕ використову╓ться система АСАУР, яка дозволя╓ забезпечити повноту нарахування та сплати податк╕в до бюджету, виконання посадовими особами митних орган╕в сво╖х функц╕ональних обов’язк╕в.
«Хочу заспоко╖ти суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕: т╕ суб’╓кти, як╕ працюють абсолютно в рамках д╕ючого законодавства, як╕ мають позитивну ╕стор╕ю
зд╕йснення зовн╕шньоеконом╕чних операц╕й, в тому випадку, коли системою АСАУР буде згенеровано той чи ╕нший проф╕ль, ту чи ╕ншу форму контролю, а ╕нспектор ╖х в╕дпрацю╓ та пересв╕дчиться, що класиф╕кац╕я товар╕в не потребу╓ уточнення, то в принцип╕ вони не матимуть н╕яких ризик╕в», – наголосив Валер╕й Мальнов.
В╕н зазначив, що у раз╕, якщо ситуац╕я потребуватиме певного коригування, то митниця виконуватиме вс╕ заходи у рамках законодавства для захисту економ╕чних ╕нтерес╕в держави.
Валер╕й
Мальнов також п╕дкреслив, що проф╕лювання ризик╕в митного контролю в систем╕ АСАУР у жодному раз╕ не повинно сприйматися як зм╕на д╕ючого митного законодавства. ╤ висловлювання того, що так╕ форми контролю унеможливлюють застосування з боку суб’╓кта зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ подачу декларац╕╖ ╕з заявленням в н╕й першого методу визначення митно╖ вартост╕, ╓ недоречними.
«Норми Митного кодексу н╕хто абсолютно не зм╕ню╓. ╤нша справа, що виключним правом ╕ компетенц╕╓ю митних орган╕в ╓
можлив╕сть, б╕льше того, це – зобов`язання, проф╕лювати, наповнювати проф╕л╕ в╕дпов╕дно╖ системи анал╕зу ризик╕в, яка, до реч╕, ╓ абсолютно м╕жнародною нормою, визнаною Всесв╕тньою митною орган╕зац╕╓ю. Вона передбачена м╕жнародними Конвенц╕ями, в першу чергу К╕отською конвенц╕╓ю «Про гармон╕зац╕ю та спрощення митних процедур». Звичайно, Укра╖на ╓ п╕дписантом цих конвенц╕й», – розпов╕в Валер╕й Мальнов.
Система анал╕зу та управл╕ння ризиками в укра╖нськ╕й митниц╕ працю╓ вже понад 10 рок╕в. В багатьох
кра╖нах вона ╓ ╕нструментом забезпечення наповнення бюджет╕в, у тому числ╕, для виконання соц╕альних програм щодо забезпечення громадян в╕дпов╕дними субсид╕ями, пенс╕ями, дотац╕ями тощо. Так╕ питання ╓ актуальними ╕ для Укра╖ни.
10 дн╕в авто на ╕ноземн╕й ре╓страц╕╖, яке розмитню╓ться, збер╕га╓ться на склад╕ митниц╕ безкоштовно
Строк збер╕гання товар╕в ╕ транспортних засоб╕в на склад╕ митниц╕ для обрахунку витрат обчислю╓ться, починаючи з одинадцятого дня п╕сля оформлення в╕дпов╕дних документ╕в про фактичне прийняття товар╕в ╕ транспортних засоб╕в на збер╕гання митним органом ╕ до дня ╖х видач╕ з╕ складу власникам або уповноваженим особам.
Розм╕ри в╕дшкодувань за збер╕гання на складах товар╕в ╕ транспортних засоб╕в затверджен╕ наказом М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни в╕д 15 червня 2012 року №731.
N з/п
Категор╕╖ товар╕в
Розм╕р плати в ╓вро за добу
1
Товари в закритому сховищ╕ (на склад╕):
за п╕ддон (800 х 1200 мм)
2,0
за куб╕чний метр (якщо товар збер╕га╓ться не на п╕ддонах)
1,0
2
Товари на в╕дкритих майданчиках:
за п╕ддон (800 х 1200 мм)
1,0
за куб╕чний метр (якщо товар збер╕га╓ться не на п╕ддонах)
0,5
3
Транспортн╕ засоби, за одиницю:
мотоцикли, моторолери, мотонарти та ╕нш╕ мототранспортн╕ засоби
5,0
Легков╕ автомоб╕л╕, м╕кроавтобуси (максимальна вага яких не перевищу╓ 3500 кг ╕ к╕льк╕сть м╕сць для сид╕ння, кр╕м сид╕ння вод╕я, не перевищу╓ восьми)
10,0
Вантажн╕ автомоб╕л╕, автобуси (дозволена максимальна вага яких перевищу╓ 3500 кг та/або як╕ мають б╕льше восьми м╕сць для сид╕ння, кр╕м сид╕ння вод╕я)
22,0
╕нш╕ (за квадратний метр займано╖ площ╕)
1,0
Варто зазначити, товари, як╕ протягом 30 дн╕в з дня доставлення ╖х у митницю призначення не пом╕щен╕ у митний режим або не розм╕щен╕ на склад╕ тимчасового збер╕гання чи склад╕ органу доход╕в ╕ збор╕в, набувають статусу таких, що збер╕гаються на склад╕ органу доход╕в ╕ збор╕в.
Водночас, товари, граничний
строк перебування яких п╕д митним контролем на територ╕╖ зони митного контролю зак╕нчився, передаються для збер╕гання на склад органу доход╕в ╕ збор╕в.
Товари, транспортн╕ засоби комерц╕йного призначення можуть збер╕гатися на складах орган╕в доход╕в ╕ збор╕в протягом 90 дн╕в.
Однак, товари, транспортн╕ засоби комерц╕йного призначення, що збер╕гаються на складах орган╕в доход╕в ╕ збор╕в, за якими власник або уповноважена ним особа не звернулися до зак╕нчення строк╕в збер╕гання п╕длягають
реал╕зац╕╖, а у випадках, передбачених законодавством, – безоплатн╕й передач╕ у волод╕ння ╕ користування або переробц╕, утил╕зац╕╖ чи знищенню.
Товари, що збер╕гаються на складах орган╕в доход╕в ╕ збор╕в п╕д митним контролем, можуть бути видан╕ ╖х власникам або уповноваженим ними особам, а також особам, до яких протягом строку збер╕гання перейшло право власност╕ на ц╕ товари або право волод╕ння ними, лише п╕сля митного оформлення зазначених товар╕в, в╕дшкодування витрат орган╕в доход╕в ╕ збор╕в
на ╖х збер╕гання та сплати в╕дпов╕дних митних платеж╕в.
Пов╕домлення про оприлюднення проекту постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни “Про затвердження Порядку подовження граничних строк╕в розрахунк╕в за окремими операц╕ями з експорту та ╕мпорту товар╕в, встановлених Нац╕ональним банком Укра╖ни”
В╕дпов╕дно до статт╕ 9 Закону Укра╖ни “Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕” пов╕домля╓мо, що на сайт╕ М╕н╕стерства (розд╕л “Обговорення проект╕в документ╕в”) оприлюднено проект постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни “Про затвердження Порядку подовження граничних строк╕в розрахунк╕в за окремими
операц╕ями з експорту та ╕мпорту товар╕в, встановлених Нац╕ональним банком Укра╖ни”.
Проектом постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни “Про затвердження Порядку подовження граничних строк╕в розрахунк╕в за окремими операц╕ями з експорту та ╕мпорту товар╕в, встановлених Нац╕ональним банком Укра╖ни” пропону╓ться встановити порядок видач╕ висновк╕в щодо подовження граничних строк╕в розрахунк╕в за окремими операц╕ями з експорту та ╕мпорту товар╕в, встановлених Нац╕ональним банком, визначити,
зокрема, п╕дстави для його одержання, суб’╓кт надання, перел╕к та вимоги до документ╕в, що подаються суб’╓ктами господарювання для отримання висновку, строк надання, виключний перел╕к п╕дстав для в╕дмови.
Зауваження та пропозиц╕╖ до проекту постанови просимо надсилати на адресу:
01008, м. Ки╖в, вул. М. Грушевського, 12/2,
М╕н╕стерство економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕ Укра╖ни,
Департамент регулювання зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕
Один ╕з пр╕оритет╕в ДФС – д╕╓ва сп╕впраця з б╕знесом та громадськ╕стю
ДФС в╕дкрита до д╕алогу. Кер╕вництво та спец╕ал╕сти служби активно сп╕впрацюють з б╕знес-асоц╕ац╕ями, представниками громадськост╕ та експертами. При ДФС д╕╓ Громадська рада ╕ у грудн╕ був сформований ╖╖ новий склад. При попередньому склад╕ Громадсько╖ ради функц╕онували митний та податковий ком╕тети. Кр╕м того, працю╓ ╤нвестиц╕йна рада, до складу яко╖ входять топ-менеджмент компан╕й, представники м╕жнародних консалтингових та донорських орган╕зац╕й, ╕нститут╕в громадянського сусп╕льства, створен╕
секторальн╕ робоч╕ групи.
Протягом 2018 року т╕льки на р╕вн╕ центрального апарату служби було проведено близько 50 зустр╕чей, за ╕н╕ц╕ативою б╕знесу та громадського сектору – ще 80. Кр╕м того, на рег╕ональному р╕вн╕ фах╕вцями п╕дрозд╕л╕в ДФС орган╕зовано та проведено понад 7,8 тис. конференц╕й, форум╕в, «круглих стол╕в».
Також нагаду╓мо, що платники податк╕в з ус╕х питань, як╕ стосуються сфери управл╕ння кер╕вництва служби, можуть скористатися послугою особистого прийому громадян за таким
граф╕ком:
Власов Олександр Серг╕йович – виконуючий обов’язки Голови ДФС – кожен перший в╕второк м╕сяця з 14 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв.
Б╕лан Серг╕й Васильович – перший заступник Голови (сфера управл╕ння – Головне оперативне управл╕ння,Головне сл╕дче управл╕ння ф╕нансових розсл╕дувань та Департаменти боротьби з в╕дмиванням доход╕в, одержаних злочинним шляхом, матер╕ального забезпечення та розвитку ╕нфраструктури, ф╕нансування, бухобл╕ку та зв╕тност╕, Управл╕ння закуп╕вель, а
також державн╕ п╕дпри╓мства, що перебувають у сфер╕ управл╕ння ДФС ╕ п╕дв╕домч╕ бюджетн╕ установи, Ун╕верситет ДФС) кожен другий четвер м╕сяця з 14 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв.
Бамб╕зов ╢вген ╢вген╕йович –– виконуючий обов’язки заступника Голови (сфера управл╕ння –Департаменти служби, що адм╕н╕струють податки ╕ збори з юридичних та ф╕зичних ос╕б, Департаменти аудиту, обслуговування платник╕в, погашення боргу та методолог╕╖ та нормотворчо╖ роботи, а також новий Департамент трансфертного
ц╕ноутворення та м╕жнародного оподаткування, ╤ДД ДФС) кожен перший четвер м╕сяця з 14 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв.
Крив╕цький В╕ктор Брон╕славович – виконуючий обов’язки заступника Голови (сфера управл╕ння – Департаменти адм╕н╕стрування митних платеж╕в та митно-тарифного регулювання, орган╕зац╕╖ митного контролю та оформлення, протид╕╖ митним правопорушеннями та м╕жнародно╖ вза╓мод╕╖, таргетингу та управл╕ння митними ризиками, спец╕ал╕зоване управл╕ння з питань розробки та супроводження
програмного забезпечення для орган╕в доход╕в ╕ збор╕в, а також Департаменти податкових та митних експертиз та спецп╕дготовки та к╕нолог╕чного забезпечення ДФС) кожен трет╕й четвер м╕сяця з 14 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв.
