Рынок удобрений: Россия научилась обходить украинские пошлины
Украинские химические предприятия инициируют новое расследование по импорту удобрений.
Союз химиков Украины подал заявление в Минэкономразвития (МЭРТ) о проведении нового защитного расследования в отношении импорта минеральных удобрений в Украину. В организации заявляют, что Россия нашла способ обходить введенные украинским правительством пошлины. Об этом говорится в совместном пресс-релизе Союза химиков Украины и Group DF.
Обращение направлено от имени крупнейших отечественных
производителей - предприятий Днепроазот, ОПЗ, Черкасский Азот, Северодонецкий Азот, Ривнеазот, концерн Стирол.
Речь идет об импорте основных видов азотных удобрений - карбамида, аммиачной селитры (нитрат аммония), КАС, ИАС.
"Введенные МЭРТом антидемпинговые пошлины по факту не работают", - заявил президент союза Алексей Голубов.
По его словам, производители из РФ нашли схемы, как обходить украинское таможенное законодательство и массово завозить ту же самую аммиачную селитру, но через
другие страны - Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Турцию. Из-за этого госбюджет недополучил $100 млн, утверждает Голубов.
В связи с этим, производители просят МЭРТ ввести квоты на импорт, чтобы вывести отрасль из кризиса.
В декабре 2018 года МЭРТ заявило об окончании срока антидемпинговых мер в отношении импорта аммиачной селитры из России 8 июля 2019 года.
М╕жв╕домча ком╕с╕я з м╕жнародно╖ торг╕вл╕ обклала антидемп╕нговим митом ╕мпорт кухонно╖ сол╕ та лампочок з Б╕лорус╕
25 с╕чня 2019 року М╕жв╕домча ком╕с╕я з м╕жнародно╖ торг╕вл╕ (МКМТ) ухвалила р╕шення про застосування антидемп╕нгових заход╕в щодо сол╕ кухонно╖ виварно╖ ╜атунку екстра та електричних ламп розжарювання походженням з Республ╕ки Б╕лорусь.
В листопад╕ 2017 року у в╕дпов╕дь на скаргу компан╕╖ "Руссоль-Укра╖на" МКМТ ухвалила р╕шення про початок антидемп╕нгового розсл╕дування щодо ╕мпорту в Укра╖ну з Республ╕ки Б╕лорусь виварно╖ кухонно╖ сол╕ ╜атунку екстра. У ход╕ розсл╕дування встановлено факт демп╕нгу
при ╕мпорт╕ в Укра╖ну виварно╖ кухонно╖ сол╕.В╕дтак, МКМТ ухвалила р╕шення про застосування антидемп╕нгового мита на р╕вн╕ 11,85% для експортер╕в з Б╕лорус╕ строком на п’ять рок╕в. Водночас ВАТ «Мозирьсоль» (Б╕лорусь) взяло на себе добров╕льне ц╕нове зобов’язання, де запропонувало припинити демп╕нговий ╕мпорт шляхом встановлення м╕н╕мальних ц╕н експорту в Укра╖ну окремих категор╕й товару. МКМТ визнала добров╕льне ц╕нове зобов’язання задов╕льним та ухвалила р╕шення не застосовувати остаточн╕ антидемп╕нгов╕
заходи щодо ╕мпорту в Укра╖ну кухонно╖ сол╕ виробництва "Мозирьсол╕".
У в╕дпов╕дь на заяву Льв╕вського електролампового заводу «╤скра», в грудн╕ 2017 року МКМТ порушила антидемп╕нгове розсл╕дування щодо ╕мпорту в Укра╖ну електричних ламп розжарювання загального призначення потужн╕стю не б╕льше 200 Вт ╕ напругою понад 100 В походженням з Республ╕ки Б╕лорусь. В ход╕ розсл╕дування встановлено факт демп╕нгу при ╕мпорт╕ в Укра╖ну. М╕некономрозвитку провело консультац╕╖ з б╕лоруською стороною. Брестський
електроламповий завод (╓диний б╕лоруський виробник ламп розжарювання) запропонував надати добров╕льне письмове зобов'язання про перегляд його ц╕ни. Однак, запропонована м╕н╕мальна ц╕на експорту Брестського електролампового заводу ╓ недостатньою для усунення демп╕нгу та шкоди для нац╕онального виробника. В╕дтак, МКМТ ухвалило р╕шення застосувати антидемп╕нгове мито у розм╕р╕ 17,73% до ╕мпорту електричних ламп розжарювання походженням з Б╕лорус╕.
Про ком╕с╕ю
В╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни «Про
зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть» М╕жв╕домча ком╕с╕я з м╕жнародно╖ торг╕вл╕ (МКМТ) ╓ оперативним органом державного регулювання зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕. До складу Ком╕с╕╖ входять представники орган╕в виконавчо╖ влади в Укра╖н╕. Персональний склад Ком╕с╕╖ затверджу╓ться Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни за поданням Голови Ком╕с╕╖.
До компетенц╕╖ М╕жв╕домчо╖ ком╕с╕╖ з м╕жнародно╖ торг╕вл╕, зокрема, належить:
прийняття р╕шень про порушення та проведення антидемп╕нгових, спец╕альних чи
антисубсидиц╕йних розсл╕дувань; прийняття р╕шень про застосування попередн╕х чи остаточних антидемп╕нгових, спец╕альних або компенсац╕йних заход╕в; прийняття р╕шень про завершення антидемп╕нгових, спец╕альних чи антисубсидиц╕йних розсл╕дувань без застосування заход╕в захисту; прийняття р╕шення про встановлення факт╕в дискрим╕нац╕йних та/або недружн╕х д╕й з боку ╕нших держав, митних союз╕в чи економ╕чних угрупувань щодо законних прав та ╕нтерес╕в суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни та
рекомендац╕й щодо застосування заход╕в у в╕дпов╕дь. Р╕шення Ком╕с╕╖ приймаються простою б╕льш╕стю голос╕в, а в окремих випадках, передбачених Законом, двома третинами (квал╕ф╕кованою б╕льш╕стю) голос╕в ╖╖ член╕в. Як правило, р╕шення про порушення антидемп╕нгового, спец╕ального чи антисубсидиц╕йного розсл╕дування та застосування заход╕в приймаються простою б╕льш╕стю голос╕в; р╕шення про в╕дмову в порушенн╕ розсл╕дування та припинення розсл╕дування без застосування заход╕в (окр╕м спец╕альних) приймаються
двома третинами голос╕в ╖╖ член╕в (квал╕ф╕кованою б╕льш╕стю).
Послання Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖ до М╕жнародного дня митника 2019 року
Традиц╕йно в╕дзначаючи щороку М╕жнародний день митника (ICD) Секретар╕ат ВМО прид╕ля╓ особливу увагу викликам, що стоять перед св╕товою митною сп╕льнотою. Дев╕з, обраний на 2019 р╕к, - «розумн╕ кордони (SMART borders) для безперешкодно╖ торг╕вл╕, подорожей ╕ транспортних перевезень». У той час, коли оч╕ку╓ться експоненц╕альне зростання к╕лькост╕ пасажир╕в ╕ обсягу вантаж╕в, що перетинають кордони, а також технолог╕чна трансформац╕я економ╕чного ландшафту, в якому розвива╓ться митниця, членам ВМО
рекоменду╓ться зосередитися на тому, як вони можуть найкращим чином забезпечити швидке ╕ безперешкодне транскордонне перем╕щення товар╕в, людей ╕ транспортних засоб╕в.
Митниця, сп╕впрацюючи з ╕ншими в╕домствами на кордон╕, гра╓ ключову роль у полегшенн╕ торг╕вл╕ ╕ подорожей, спрощенн╕, стандартизац╕╖ та погодженн╕ прикордонних процедур, а також у забезпеченн╕ безпеки кордон╕в. Тому для митниц╕ вкрай важливо взяти на себе пров╕дну роль у консол╕дац╕╖ ╕ подальшому зм╕цненн╕ зроблених зусиль щодо
полегшення транскордонних поток╕в товар╕в ╕ людей, перетворивши тим самим глобал╕зац╕ю в позитивну силу. Для цього ВМО прагне сприяти перетворенню кордон╕в у «розумн╕ кордони» з митницею, яка виступа╓ в якост╕ центрального сполучного ╕ координуючого центру.
Концепц╕я "розумних (SMART) кордон╕в" також п╕дкреслю╓ роль митниц╕ в п╕дтримц╕ Програми ООН з питань сталого економ╕чного розвитку на пер╕од до 2030 року. Створюючи р╕вн╕ умови для вс╕х зац╕кавлених стор╕н на основ╕ спрощених, стандартизованих ╕
узгоджених процедур, ця Концепц╕я дозволить забезпечувати сво╓часну доставку промислово╖ сировини, знизити р╕вень недобросов╕сно╖ конкуренц╕╖ в м╕сцевих громадах ╕ в╕дкрива╓ можливост╕ для ╕зольованих громад щодо доступу до нових ринк╕в. Вона створю╓ прозор╕ та передбачуван╕ умови для торг╕вл╕ ╕ сприя╓ законному веденню б╕знесу, що, в свою чергу, сприятиме економ╕чному зростанню ╕ створенню робочих м╕сць.
Представляючи концепц╕ю "розумних (SMART) кордон╕в", ми хочемо запропонувати митн╕й сп╕льнот╕
подумати про те, як митниця зможе реконструювати б╕знес-процеси, застосовуючи нов╕ технолог╕╖, ╕ працювати "розумно" для досягнення вза╓мозалежного глобального ланцюжка створення вартост╕, що сприятиме всеб╕чному економ╕чному зростанню. Концепц╕я "розумних (SMART) кордон╕в" спрямована на те, щоб члени ВМО ретельно досл╕джували сферу технолог╕й для пошуку р╕шень, що полегшують пот╕к людей, товар╕в ╕ транспортних засоб╕в на кордонах, в╕дпов╕даючи при цьому кер╕вним принципам "розумних (SMART) кордон╕в", а
саме: безпека (Secure), вим╕рюван╕сть (Measurable), автоматизац╕я (Automated), базування на систем╕ управл╕ння ризиками (Risk Management-based) ╕ технолог╕чн╕сть (Technology-driven).
Перша буква абрев╕атури SMART, "безпека", в╕дноситься до нашого заклику до митниц╕ продовжувати працювати з ╕ншими в╕домствами на кордон╕ в якост╕ засобу зм╕цнення вза╓мно╖ дов╕ри ╕ прозорост╕ в зусиллях щодо забезпечення безпеки та сприяння законн╕й торг╕вл╕. У центр╕ риторики митниц╕ ма╓ бути сп╕впраця з метою
створення повн╕стю ╕нтегрованого глобального ланцюжка вартост╕ ╕ зб╕льшення економ╕чного зростання. Швидке ╕ безпечне перем╕щення людей ╕ товар╕в через кордони сприя╓ розвитку торг╕вл╕, подорожей ╕ транспорту, ╕ перед митницею сто╖ть подв╕йне завдання - сприяти цьому потоку, забезпечуючи його безпеку шляхом ефективно╖ боротьби з тероризмом та ╕ншими загрозами безпец╕ на кордонах.
Поряд з безпекою ми п╕дтриму╓мо роботу, ор╕╓нтовану на результат, засновану на самооц╕нц╕ ╕ об'╓ктивному вим╕р╕, ╕
заклика╓мо митницю забезпечити "вим╕рюван╕сть" елемент╕в торгових поток╕в ╕ орган╕зац╕йно╖ д╕яльност╕. Вим╕рювання д╕яльност╕ ма╓ важливе значення для продуманих р╕шень, як╕ можуть бути легко реал╕зован╕ ╕ оц╕нен╕. Митниця ма╓ потребу в спец╕альному ╕нструмент╕, заснованому на глобально визнаному еталон╕, який можна було б незалежно перев╕рити. ВМО приступить до обговорення цього питання з метою розробки такого ╕нструменту оц╕нки ефективност╕.
Бути "розумним" означа╓ необх╕дн╕сть для митниц╕
розробляти, використовувати ╕ впроваджувати р╕шення, як╕ ╓ "автоматизованими". У прагненн╕ створити менш трудом╕сткий прикордонний прост╕р, в якому з'являються, сп╕льно використовуються ╕ ефективно анал╕зуються дан╕, митниця повинна покладатися на автоматизован╕ процеси ╕ не нехтувати важлив╕стю проведення подальших досл╕джень для анал╕зу впливу загроз к╕бербезпеки. Основну увагу сл╕д також прид╕ляти областям, як╕ швидко розвиваються, таким як цифрова крим╕нал╕стика ╕ безпека в
╕нтернет╕.
Забезпечення безперешкодного потоку товар╕в ╕ людей, зм╕цнення над╕йност╕ системи поставок ╕ пом'якшення потенц╕йних загроз безпец╕ досяжн╕ за допомогою п╕дходу, заснованого на "систем╕ управл╕ння ризиками". Однак митниця повинна бути б╕льш динам╕чна у виявленн╕ потенц╕йних ризик╕в ╕ зниженн╕ залежност╕ в╕д фактичного огляду вантаж╕в шляхом проведення подальших досл╕джень з прогнозного анал╕зу, метод╕в розроблення проф╕л╕в ризику, використання б╕ометричних даних та ╕нших в╕дпов╕дних
областей. Такий п╕дх╕д полегшу╓ законну торг╕влю, зм╕цню╓ над╕йн╕сть системи поставок ╕ знижу╓ потенц╕йн╕ загрози нац╕ональн╕й безпец╕.
╤ останн╓, але не менш важливе: "технолог╕я" повинна бути основним двигуном програми роботи митниц╕, для того, щоб члени ВМО були краще п╕дготовлен╕ до реагування на нов╕ виклики ╕ використання можливостей цифрово╖ епохи. Щоб залишатися в л╕дерах, митниц╕ необх╕дно вивчати можлив╕сть використання нових технолог╕й, поступово продовжувати подальш╕ досл╕дження,
перев╕ряючи ╖х результати на практиц╕. Ран╕ше винайден╕ технолог╕╖, так╕ як блокчейн, 3D-друк або хмарн╕ обчислення, знаходять гарне застосування. У даний час з'являються нов╕ – так╕ як використання геопросторових даних, штучного ╕нтелекту, робототехн╕ки та безп╕лотних л╕тальних апарат╕в.
Хоча цей п╕дх╕д ╓ новим, р╕зн╕ аспекти забезпечення безпеки кордон╕в, вим╕рювання ефективност╕, розробки автоматизованих процес╕в, фокусування уваги на управл╕нн╕ ризиками ╕ проведення досл╕джень за новими
технолог╕ями були на порядку денному ВМО протягом низки рок╕в. Численн╕ ╕нструменти та ╕н╕ц╕ативи ВМО можуть допомогти митним адм╕н╕страц╕ям в робот╕ "по-розумному."
Так╕ ╕нструменти та ╕н╕ц╕ативи м╕стять переглянуту М╕жнародну конвенц╕ю про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур ВМО, Рамков╕ стандарти безпеки та полегшення св╕тово╖ торг╕вл╕ ВМО, Програму безпеки ВМО, Пакет SAFE 2018 ВМО, Досл╕дження часу випуску ВМО (TRS), IT кер╕вництво для кер╕вник╕в ВМО, Кер╕вництво ВМО з використання ICT для
реал╕зац╕╖ TFA ВМО, Рамков╕ стандарти транскордонно╖ електронно╖ торг╕вл╕ ВМО ╕, зокрема, цифровий митний комплект ВМО.
ВМО також актив╕зу╓ д╕яльн╕сть з ╕нституц╕йного розвитку з тим, щоб митн╕ органи були п╕дготовлен╕ ╕ оснащен╕ для вир╕шення проблем, порушених у цьому посланн╕. Вкрай важливо, щоб митниця вид╕ляла ресурси на так╕ неф╕скальн╕ област╕, як безпека ╕ захист сусп╕льства, що, в свою чергу, приведе до зб╕льшення торг╕вл╕, залучення ╕нвестиц╕й ╕ тим самим сприятиме економ╕чному
процв╕танню.
Протягом 2019 року я пропоную вс╕м членам ВМО просувати ╕ д╕литися ╕нформац╕╓ю про ╖х зусилля з досягнення «розумних (SMART) кордон╕в», а також висв╕тлювати проблеми, як╕ стоять перед ними, ╕ демонструвати проекти, як╕ будуть надихати ╕нших. Така д╕яльн╕сть ма╓ велике значення для згуртування глобального митного сп╕втовариства, формування духу партнерства та сп╕впрац╕, як╕ необх╕дн╕ для досягнення усп╕ху в сьогодн╕шн╕й м╕жнародн╕й торг╕вл╕.
Секретар╕ат ВМО буде продовжувати
сприяти просуванню в╕дпов╕дних ╕нструмент╕в та ╕н╕ц╕атив, а також п╕дтримувати вс╕х член╕в ВМО за допомогою проект╕в з ╕нституц╕йного розвитку та ╕нших в╕дпов╕дних заход╕в. Я впевнений, що завдяки цим зусиллям ми досягнемо наших численних ╕ р╕зноман╕тних ц╕лей.
