AIN - all about hi-tech - комментарии 03/12/01

AIN - all about hi-tech - комментарии
03/12/01
http://ain.com.ua

**

Власть и информационное общество
По количеству "хостов" Украина находится на 28-м месте в Европе и 45-м - в мире
http://ain.com.ua/comments/2001/12/03/832.html

28-29 ноября в Медиа-Центре "Четвертый сектор" состоялась конференция "Новые
информационные технологии для политики и политиков" (http://www.e-ukraine.org.ua/projects/elections.htm).

AIN выступал в качестве одного из соорганизаторов мероприятия. Доклады на конференции
представили консультант президента Украины Александр Мартыненко, директор Института
информационного общества Олег Шевчук, директор Фонда информационного общества
Александр Колодюк, издатель UAToday.net Сергей Моругин, руководитель депутатской
группы «Новое общество» Александр Чубатенко, экс-главный редактор сайта Евгения
Марчука Роман Химич, руководитель проекта UAToday.net Наталья Ищенко, представитель
Интернет-ассоциации Украины Сергей Азаров, руководитель проекта «Украинская правда»
Алена Притула, президент компании «Евроиндекс» Валерий Пекар, директор компании
SpyLog-Украина Владимир Степанец, издатель AIN.com.ua Александр Брамс.

AIN предлагает вниманию читателей серию расшифровок докладов, прозвучавших на
конференции, которые будут размещены в разделе «Комментарии».

Олег Шевчук (директор Института информационного общества)

Доклад «Власть и информационное общество».

(предварительные тезисы)

«Информационное общество - проект планетарного масштаба, в котором каждая нация
должна будет рано или поздно выступить в роли соавтора, привнести собственные
идеи и культурные особенности. Украинский культурный, научный, мировоззренческий
вклад так же важен для реализации проекта Информационного общества, как и вклад
других наций. И главная роль в организации этого процесса должна принадлежать
общественным организациям, общественной инициативе и  украинским органам государственного
управления.

Информационное общество - термин, характеризующий системные изменения в социальной,
экономической, политической, правовой, культурной структуре общества. Именно
в силу масштабности и глубины необходимых изменений они могут быть осуществлены
только при активном содействии органов государственного управления.

Государство, в силу своих обязательств, координирует все процессы, затрагивающие
общество в целом, преобразующие его основы. Государство же представляет интересы
украинского общества на международном уровне, в частности, при подписании декларативных,
нормативных и прочих документов.

В этом направлении украинское правительство работает чрезвычайно активно. К успехам
можно отнести то, что сегодня Украина представлена в таких влиятельных международных
организациях как Международный союз электросвязи, Европейская конференция Администраций
связи, Европейский институт телекоммуникационных стандартов и Региональное содружество
в отрасли связи.

Успехом также является подписание Парижского меморандума взаимопонимания относительно
развития Информационного общества. Согласно ему, высокий приоритет в отношениях
между Еврокомиссией и нашей страной отныне принадлежит построению в Украине Информационного
Общества.

Государство также выступает генерирующим центром всех действий, предпринимаемых
в Украине в направлении участия в международном движении по гармонизации национальных
правовых систем согласно требованиям цифрового общества. Общественным же организациям
в области права, профессиональным объединениям и государственным профильным подструктурам
отводится роль реализаторов программ и проектов, принятых на государственном
и международном уровнях.

То же касается информационного преобразования экономических отношений, образовательной
системы и системы здравоохранения, перехода органов власти всех уровней на онлайновый
режим взаимодействия с гражданами, других изменений, связанных с широким внедрением
ИТ.

Однако оценки рынка Интернета в Украине свидетельствуют: государство не в состоянии
за счет собственных ресурсов выполнить специальные проекты и должно использовать
силы частного сектора, создав для него соответствующие условия. Без выработки
основных принципов экономической и любой другой деятельности в гиперпространстве
широкое, но непродуманное внедрение ИТ чревато многочисленными осложнениями,
наиболее тревожным из которых является разрушение хрупкого общественного согласия,
которое удалось установить за десять лет кропотливой работы украинских парламента
и правительства.

Важным сегментом рынка ИТ является собственно рынок телекоммуникаций. В этой
отрасли экономика Украины также демонстрирует значительные успехи.

По нашим данным, количество персональных компьютеров в Украине на начало 2001
года достигло 1,5 миллионов. (Данные Госкомсвязи)

Однако вернёмся к Интернету в Украине, к оценке его динамики и перспектив. Сегодня
рынок Интернет в Украине практически сосредоточен в крупных промышленных центрах:
Киеве (76%), Одессе (выше 5%), Днепропетровске (около 5%), Донецке (около 3%),
Львове (выше 2%), Запорожье (выше 1%) и Полтаве (около 1%). Остальные области
дают в сумме 9%.

Положительную динамику роста Интернет в Украине подтверждают данные роста трафика:
если в 1999 году рост трафика в Украине составил 4% в год, то в 2000 году уже
9%. Общая пропускная способность внешних каналов, которые использовались украинскими
операторами для доступа к зарубежным информационным ресурсам, превысила 90 Мбит/с.

К положительной динамике можно отнести и то, что средняя цена подключения к Интернет
в dial-up с 1999 по 2000 годы уменьшилась в среднем на 72%, средняя почасовая
оплата в дневное время уменьшилась на 48,7%, а в ночное время на 38,5%. Цена
на неограниченное использование Интернет уменьшилась в среднем на 35%. (Данные
Госкомсвязи)

Это поощрило граждан к более широкому использованию Сети. Так, количество пользователей
украинского сегмента Интернет за последние два года увеличилось более чем в 3
раза.

На сегодняшний день количество пользователей составляет, по разным оценкам, от
700 тыс. до 2 миллионов. При этом значительная часть этих пользователей - те,
которые пользовались услугами сети Интернет время от времени. (Данные независимых
экспертов, Spylog)

Тем не менее, в сумме эти показатели охватывают всё же менее 5% взрослого населения
Украины.

Однако то, что является значительным прогрессом в относительных оценках, выглядит
весьма скромно в показателях абсолютных.

Но работа продолжается. По последним данным (октябрь 2001 г.) статистического
центра NetSizer (www.netsizer.com), к Интернет подключено свыше 130 млн. хостов
во всем мире. Цифры для отдельных стран следующие: США - 77 млн. хостов, Япония
- 6,7 млн. хостов, Россия - 325 тыс. хостов, Украина - 61 тыс. хостов (на тот
же период 2000 г. - 38 тыс. хостов). Соответственно рост числа хостов по Украине
составил 38% при общемировом годовом росте числа хостов 27%.

Возросло разнообразие наполнения веб-серверов информацией. Хотя соотношение информационных
ресурсов оставляет желать лучшего. Так, самой распространенной информацией в
украинской части Интернета является информация о деятельности субъектов хозяйствования
- 47%, информационно-справочные ресурсы - 16,6%, информация развлекательного
характера - 14,8%, информация о деятельности научно-исследовательских учреждений,
учебных заведений разной степени аккредитации - 4,4%. На 6% серверов размещаются
электронные версии средств массовой информации. (Данные Госкомсвязи и Госкомстата)

А вот информация о деятельности органов государственной власти и правительственных
организаций расположена всего на 1,3% серверов. Для эффективного же развития
Информационного общества соотношение должно быть как раз обратным. И наиболее
важным элементом является именно  широкое внедрение виртуальных государственных
органов и служб. Перенесение деятельности в гиперпространство должно охватить
сегмент государственной деятельности, достаточный для изменения, масштабной модернизации
принципов деятельности всего украинского государства. Сегодня официальные веб-страницы
имеют почти все органы государственной власти и областные государственные администрации.
При этом мы должны отметить ряд недостатков этих сайтов - крайне непериодическая
и систематическая наполняемость, а также отсутствие обратной связи, что является
составляющей для построения элементов электронного правительства.

Однако, несмотря на некоторые трудности, по количеству хостов, подключенных к
сети Интернет, Украина находится на 28 месте в Европе и 45 - в мире. Среднегодовые
темпы роста сети Интернет в мире составляют 30-35%, а темпы роста её украинского
сегмента держатся на уровне 40%.

Совместные усилия государственного и частного секторов способствуют развитию
как информационно-телекоммуникационной отрасли в частности, так и всей украинской
экономики в целом. Так, по состоянию на декабрь 2000 г. доступ пользователям
к услугам сети Интернет предоставляли более чем 380 операторов, в том числе 113
в Киеве (провайдеров услуг Интернета). Их доходы от предоставления компьютерной
связи в 2000 году увеличились на 76% по сравнению с 1999 годом, и составили 151,1
млн. гривен.

В результате оценки Украинской Ассоциации разработчиков программного обеспечения
(УАППО) был получен объём произведённого украинскими частными компаниями программного
обеспечения и связанных услуг в 2000 году: 57-65 млн. долларов. Эта цифра определяет
как внутренний, так и экспортный объём реализованной продукции. Доля экспортной
составляющей в приведённой оценке составляет 32-37 млн. долларов.

Объём лицензионного программного обеспечения, реализованного в Украине международными
компаниями или их дистрибьюторами и дилерами, оценочно равен 13 млн. долларов.
Объём продаж компакт-дисков с нелицензионным программным обеспечением ориентировочно
составил в 2000 году сумму 29 млн. долларов.

Но перед Украиной стоит ещё целый ряд ответственных задач по развитию Интернета.
В частности, необходимо значительно развить топологию цифровых сетей передачи
данных в Украине.

Целесообразно рассматривать вопрос экономического стимулирования развития Интернет
в контексте общих вопросов экономического стимулирования развития в Украине индустрии
информационных технологий, в том числе программирования.

В законодательном плане в Украине принят уже целый ряд важных нормативных документов
и еще целый ряд находится на стадии разработки и согласования. Безусловно, одним
из катализирующих моментов был указ президента Украины "О развитии национальной
составляющей глобальной информационной сети Интернет и обеспечении широкого доступа
к этой сети в Украине".

И ещё раз об ответственности государства. Затраты труда, необходимые для построения
упомянутых систем, огромны. Их развитие - это эволюционный процесс, требующий
тщательного планирования. Правительство должно проявить изобретательность в распределении
нагрузки, так чтобы задача была решена по возможности быстро и эффективно.

Наградой им станет интерактивная сеть, объединяющая людей и открывающая новые
горизонты в области образования, коммерческой деятельности и в повседневной жизни
граждан».

Продолжение http://ain.com.ua/comments/2001/12/03/832.html

**

ФОРУМ - нам интересно Ваше мнение
http://ain.com.ua/forum/

Пресс-релизы
http://ain.com.ua/press/

**
Друзья и партнеры

TopPing
http://www.topping.com.ua

Cnews.Ru
http://www.cnews.ru

СМИ.ру
http://www.smi.ru

**

Ввиду того, что формат проекта значительно изменен, мы не имеем возможности в
данной рассылке публиковать полностью все свежие тексты наших историй. В ближайшее
время будут открыты дополнительные рассылки и Вы сможете подписаться на получение
именно тех историй, которые Вас интересуют.

Также в случае, если Вас заинтересовал какой-то конкретный материал, но Вы не
имеете возможности наблюдать его через http, мы вышлем Вам этот материал отдельно
по Вашему запросу на адрес ain@brams.com