Череповец OnLine

Две минуты позора Николай Ненастьев

Череповец продолжает удивлять мир небывалой для этого города, считающегося одним из самых богатых в России, политической активностью. Буквально через неделю после круглого стола блока общественно - политических организаций с городской властью на тему повышения тарифов на услуги ЖКХ группа граждан города из 17 человек, в том числе и руководители этих организаций (КПРФ, ЛДПР, « Пенсионер», « Весна на Заречной улице»), направила в городскую Думу ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума на территории города Череповца. На референдум эта инициативная группа предложила два вопроса; 1. Считаете ли Вы, что постановление мэра города Ставровского М.С. от 14.06.01 № 2114 « Об изменении платы за жилищно-коммунальные услуги» подлежит отмене немедленно, как ущемляющее Ваши интересы? 2. При вступлении в должность мэр города Ставровский М.С. принес населению Череповца перед городской Думой следующую присягу: « Я, Ставровский Михаил Сергеевич, вступая в должность мэра города Череповца, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу населения города». Считаете ли ВЫ, что мэр города нарушил данную им присягу, утратил Ваше доверие и по этой причине должен быть отозван с поста мэра города по недоверию немедленно? Подобного в истории Череповца еще никогда не бывало и первый вопрос, который возникает у любого обывателя, зачем инициативной группе просить регистрации именно у городской Думы? Оказывается, согласно областного Закона о референдуме, инициаторы его проведения должны обращаться за регистрацией в избирательную комиссию. А если она не работает на постоянной основе, как в данном случае, тогда – в представительный орган. Регистрироваться же надо обязательно, чтобы действовать в рамках закона. Вопрос о регистрации инициативной группы был поставлен в повестку дня заседания городской Думы, ходатайство зачитала секретарь Думы А. Баданина, юрист – консульт Думы В. Арзамасцев высказал свое отрицательное отношение к вопросу регистрации инициативной группы, а затем депутаты дружно проголосовали против регистрации. Впрочем, совершенно неожиданно нардеп В. Беляев поднял руку « за». Все это происходило молча, безо всякого обсуждения невиданного для Череповца вопроса и длилось ровно две минуты. Депутат В. Беляев - инспектор рабочих дружин социально – бытового комплекса ОАО «Северсталь», долгое время, до перехода на нынешнюю должность, был единственным рабочим среди нардепов нынешней Думы, никогда не выделялся особым мнением среди своих коллег. Виктор Алексеевич в свое время закончил физмат Ленинградского университета, он, безусловно, думающий человек, но на заседании Думы Беляев не выступил, как впрочем, и другие народные избранники, а потом сказал мне следующее: « В иницативной группе собрались серьезные люди, а не какие-нибудь ханыги, у них мощнейшая социальная поддержка, которую ни в коем случае нельзя игнорировать нам…» Координатор движения « Пенсионер», член инициативной группы В. Дайтер прокомментировал случившееся так: « Быстро, за две минуты, решения принимаются только в двух случаях. Или их принимают профессионалы, или дилетанты. На профессионалов наши депутаты не тянут…» В итоге всего лишь за две минуты депутаты постановили: " Отказать в регистрации иницативной группе по проведению городского референдума в связи с несоответствием представленных документов действующему законодательству " Не буду утомлять читателей самим текстом постановления, сложно воспринимаемого, как и все юридические документы, позволю себе сразу же привести комментарий В. Дайтера, в свое время, кстати, руководившего комитетом по развитию города и городского хозяйства Череповецкого городского Совета народных депутатов. -Действительно, - говорит Владимир Соломонович, - в постановлении правильно указывается на общий порядок: чтобы гарантировать нормальную работу любых органов власти, отмена их решений подлежит только суду, кроме одного момента. Референдум – это выражение всеобщей воли, и в законе о референдуме четко обозначен круг вопросов, который нельзя ставить на референдум, расширять этот круг нельзя. Так вот, отмена постановлений в круг запрещенных не входит. Народ, то есть избиратели – носители власти, и как они решат, так и будет… Постановление гордумы заканчивается пунктом 3, который дословно звучит так: «Представленные документы оформлены с нарушением пунктов 3 и 4 статьи 10 « Закона о референдуме»- в ходатайстве не указаны лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы, указаны неполные сведения о членах инциативной группы, имеются неоговоренные исправления «. На этом, в принципе, секретарю городской Думы, бывшему директору средней школы А.Баданиной можно бы и поставить победную точку. Постановление готовили юристы, чего уж там обсуждать. Но каждый обыватель знает и другую истину: два юриста – три мнения, четыре юриста – пять мнений. Юристы городской Думы, как впрочем, и мэрии – еще не истина в последней инстанции. Уважать их мнение, учитывать его, конечно, надо, особенно при подготовке решений, но точку в юридических спорах ставит лишь суд. Тем более, любом случае народные избранники перед заседанием городской Думы, в повестке дня которой стоит впервые в ее истории такой непростой вопрос о референдуме, просто должны проконсультироваться с юристами, и не только с ведомствеными – из мэрии и Думы, а самое главное - прозондировать общественное мнение, поскольку избирали их в Думу вообще-то для того, чтобы они там отражали интересы жителей города, а не только юристов Думы, которые, конечно же, могут и ошибаться. Напомню, что около сорока тысяч череповчан поставили свои подписи против новых тарифов на услуги ЖКХ. Да, под этими подписями нет паспортных данных, и они, конечно, могут восприниматься лишь как опрос общественного мнения, и не больше. Но согласитесь, что это не так уж и мало, чтобы их игнорировать. -В законах прописан только принцип, - рассуждает В. Дайтер, - что любое должностное лицо может быть отстранено по недоверию раньше срока. Депутатам на слушаниях преподнесли, что мы, якобы, настиваем на изменении срока полномочий. Ничего подобного. Напирали на недоверие. Сослались на 66 статью Устава города, а там механизма –то отзыва нет, а написано следующее: можно отстранять по недоверию в двух случаях. Или не выполнил своих предвыборных обещаний, но тогда приложите эти обещания к Уставу, чтобы я знал их, или же если должностное лицо совершает действия, несовместимые со статусом. -Вы требуете выражения недоверия мэру на референдуме только из-за новых тарифов на услуги ЖКХ? -Мы считаем, что господин Ставровский совершил деяния, несовместимые со статусом мэра. Его постановление о повышении тарифов на услуги ЖКХ, раз, а два – сама форма его поведения.Мы, его избиратели и по закону - носители власти, обратились к нему с идеей о проведении круглого стола. И что он ответил: я уже подписал постановление и не вижу целесообразности с вами встречаться. По сути, было проигнорировано мнение горожан. Даже с одним череповчанином и то надо встречаться и разговаривать, а за нами уже на тот момент было тридцать тысяч подписей… -Почему вы против реформы ЖКХ? - Всю реформу, против которой я и не выступаю, поскольку знаю, в каком состоянии у нас эта отрасль, свели лишь к резкому увеличению тарифов. А на чем оно основано?.. Берем по крупному. На сегодня департамент ЖКХ, которому концепцией самого же Ставровского предписано проводить реформу, к ней вообще не готов. Там нет никакой статистики по жилому фонду. Они не знают даже, сколько в городе квартир. Знают, правда, сколько домов. Одно-двух-трехкомнатные квартиры, сколько в них людей проживает, на какую мощность рассчитаны электросчетчики?… Нет никакой информации по расходу газа, о нем вообще в постановлении мэра ни слова не сказано. По теплу гонят откровенную липу. В норматив заложили 0,26 Гкал на квадратный метр, а минэкономики провел обсчет всей России в 1999 году, выпустил приказ, по которому в нашем регионе насчитали 0, 16Гкал Гкал на квадратный метр. Разница всего лишь сорок процентов! Все нормативные документы предписывали всемерно способствовать гражданам в установке приборов учета. Во многих квартирах нужна переобвязка, если есть два входа, значит – требуется в два раза больше счетчиков. « Водоканал», условно говоря, подводит до наших стен воду приемлимого качества, а поскольку в самих домах ремонт санитарно – технического оборудования не проводился годами, значит – ржавчина и прочее. Я поставлю счетчик, а он у меня через месяц выйдет по механическим причинам из строя. Теперь по теплу, Жильцов, вообще не интересует, сколько тратится гикакалорий на обгрев квартир, нас интересует температура в квартирах. А то ведь берем две квартиры на одном стояке. В одной 20 секций батареи, а в другой – сорок, платят же одинаково. На каком основании? Была бы статистика- платили бы по разному. .. Дальше я попросил Дайтера не продолжать эти игры в примеры, поскольку с меня и этого хватило. Что такое коммуналка и ее воплощение вечно хмельной сантехник дядя Вася мы знаем все. А вот что инициативная группа собирается делать дальше мне было интересно. По мнению Владимира Соломоновича, в судебном разбирательстве вообще-то должна бы быть заинтересована сама власть, чтобы просто закрыть проблему. А иницативная группа пока в суд обращаться не будет, а постарается зарегистрироваться на Думе еще раз. С учетом всех технических замечаний, а среди них были и верные. Вопросы для референдума предполагается ставить такие: отмена постановления о повышении тарифов, недоверие мэру и поправки в Устав города с целью четкого разделения властей – законодательнйо и исполнительной. А уж если еще раз не зарегистрируют, тогда одна дорога – в суд. P.S. А напоследок всем, кто любит крутиться вокруг журналистики, ровным счетом ничего в ней не понимая. Я вовсе не пытаюсь делать из Дайтера героя, а всего лишь рассказываю о том, что происходит во властных структурах Череповца. За услуги ЖКХ плачу по новым тарифам. На выборах мэра голосовал за Ставровского, и другой кандидатуры на должность мэра пока не вижу. Но стабильность в городе понимаю по-своему. Это не стыдливое замалчивание беспомощного поведения депутатов и не лизоблюдство, прошу прощения, перед Михаилом Сергеевичем, а правдивая информация о том, что происходит в городе. 26.09.2001 Что скажет читатель? Восхитительно! Удовольствие Прелестно Нормально Читабельно Нет эмоций Так себе Не очень Ерунда Бред Не дочитал Комментарии читателей (0) Обсуждение на форуме Отправить работу другу Версия для распечатки Подробнее о работе Страница автора

Приглашаем на нашу страницу http://kyrier.km.ru