| Дум Думыч

Со­вет­ский атом­ный проект – об­ра­зец го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния, со­здан­ный уси­ли­я­ми сотен пред­при­я­тий разных от­рас­лей эко­но­ми­ки. Таким он оста­ет­ся и се­год­ня, ре­зуль­та­ты де­я­тель­но­сти Ро­са­то­ма хорошо из­вест­ны. Ве­ли­ко­бри­та­ния раз­ви­ва­ла ядер­ную энер­ге­ти­ку на ры­ноч­ных прин­ци­пах, и мы рас­ска­жем о том, какими по­лу­чи­лись ре­зуль­та­ты у Англии, чтобы срав­нить два таких разных под­хо­да к одному про­ек­ту.

Еще до со­зда­ния АЭС «Колдер Холл», в 1954 году, ми­ни­стер­ство снаб­же­ния Ко­ро­лев­ства, под эгидой ко­то­ро­го были по­стро­е­ны первые ре­ак­то­ры, со­зда­ло спе­ци­аль­ную струк­ту­ру – Управ­ле­ние по атом­ной энер­гии, UKAEA. Ей были пе­ре­да­ны все функ­ции по раз­ви­тию атом­но­го про­ек­та: обес­пе­че­ние работы уже имев­ших­ся ре­ак­то­ров, ис­сле­до­ва­ния и стро­и­тель­ство новых ре­ак­то­ров и необ­хо­ди­мых для них пред­при­я­тий. От­ли­чие от со­вет­ско­го ва­ри­ан­та оче­вид­но – у нас Спец­ко­ми­тет под­чи­нял­ся, фак­ти­че­ски, на­пря­мую Иосифу Вис­са­ри­о­но­ви­чу, UKAEA – всего лишь одному из ми­ни­стров. Тем не менее, Управ­ле­ние первые годы ра­бо­та­ло весьма успеш­но. На его счету – ре­ак­тор на быст­рых ней­тро­нах в Дунрее, тя­же­ло­вод­ный в Уин­фри­те, со­вер­шен­ство­ва­ние тех­но­ло­гии га­зо­охла­жда­е­мых ре­ак­то­ров.

Бри­тан­ский ре­ак­тор «Magnox», как мы уже писали в преды­ду­щей статье «Атом­ная Англия – от рас­све­та до заката», имеет ряд пре­иму­ществ: не нужно обо­га­ще­ние урана, уг­ле­кис­лый газ в ка­че­стве теп­ло­но­си­те­ля недо­рог и прост в про­из­вод­стве, кон­струк­ция ре­ак­то­ров поз­во­ля­ет од­но­вре­мен­но вы­ра­ба­ты­вать элек­тро­энер­гию и на­ра­ба­ты­вать ору­жей­ный плу­то­ний. Но се­бе­сто­и­мость такой элек­тро­энер­гии ока­зы­ва­лась на­мно­го больше, чем она была и есть на тра­ди­ци­он­ных уголь­ных элек­тро­стан­ци­ях. При­чи­на – в низкой теп­ло­пе­ре­да­че уг­ле­кис­ло­го газа. Все этапы со­вер­шен­ство­ва­ния «Маг­нок­сов» вели к уве­ли­че­нию раз­ме­ров ак­тив­ной зоны, но мак­си­маль­ная глу­би­на вы­го­ра­ния топ­ли­ва так и не пре­вы­си­ла 3-4 МВт в сутки с 1 кг ура­но­во­го топ­ли­ва – газ плохо за­би­рал тепло в силу его фи­зи­че­ских свойств. «Маг­нокс» мощ­но­стью 600 МВт имел ак­тив­ную зону диа­мет­ром почти 17 метров при высоте в 9 метров, тре­бо­вал рас­хо­да огром­но­го ко­ли­че­ства урана, но теп­ло­вой КПД его так и не под­нял­ся выше 30%. Вот эти про­бле­мы и решали спе­ци­а­ли­сты, ра­бо­тав­шие под эгидой UKАЕА. Пе­ре­ход на уран с обо­га­ще­ни­ем по изо­то­пу-235 до 2,5% поз­во­лил по­вы­сить глу­би­ну вы­го­ра­ния до 20 МВт с 1 кг топ­ли­ва в сутки – в пять раз выше, чем на «Маг­нок­сах», выше стали тем­пе­ра­ту­ра и дав­ле­ние газа – 670 и 4 Мпа. В ре­зуль­та­те раз­ме­ры ак­тив­ной зоны умень­ши­лись до 9,5 метров диа­мет­ра 8,3 метра высоты, а КПД ре­ак­тор­ной уста­нов­ки вырос до 41%. На­зы­вал­ся этот ре­ак­тор Advanced Gas-Cooled Reactor (AGR). Первый опыт­ный AGR был по­стро­ен в 1962 году, первый про­мыш­лен­ный – в 1976. К 2018 году «Маг­нок­сы» за­кры­ты все, AGR ра­бо­та­ют на АЭС «Dungeness» , «Torness», «Hunterston», «Hartlpool», «Heysham», «Hinkley Point B» – везде парами, кроме «Хейшам», где их две пары. Их именно так и со­ору­жа­ли – по два энер­го­бло­ка на пло­щад­ке, при­ни­ма­ли их в экс­плу­а­та­цию в 80-е годы про­шло­го века.

AGR ока­зал­ся «ту­пи­ко­вой веткой эво­лю­ции», по­сколь­ку и в нем имелся прин­ци­пи­аль­ный недо­ста­ток – вы­со­кая тем­пе­ра­ту­ра газа вы­нуж­да­ла из­го­тав­ли­вать корпус теп­ло­вы­де­ля­ю­щих эле­мен­тов из нержа­ве­ю­щей стали, а она весьма охотно по­гло­ща­ет ней­тро­ны, что не дает по­вы­сить глу­би­ну вы­го­ра­ния топ­ли­ва. Воз­мож­но, что бри­тан­ские ученые смогли бы при­ду­мать выход из си­ту­а­ции, но тут сыг­ра­ла свою роль та самая ор­га­ни­за­ци­он­ная модель атом­ной от­рас­ли – не ужасно то­та­ли­тар­ная, как в «зло­ве­щем СССР», а де­мо­кра­тич­ная и даже ли­бе­раль­ная. Разве можно кон­цен­три­ро­вать все атом­ные про­из­вод­ствен­ные ком­па­нии в ве­де­нии го­су­дар­ства, вместо того, чтобы вы­став­лять каждый этап работы на тен­де­ры, тем самым уве­ли­чи­вая нашу лю­би­мую кон­ку­рен­цию – дви­га­тель про­грес­са, обес­пе­чи­ва­ю­щий раз­ви­тие и про­цве­та­ние? Нет, никак нельзя – только тен­де­ры, только част­ные ком­па­нии, только хард­кор, «кто де­шев­ле пред­ло­жил, тот и мо­ло­дец». Могут ли в таких усло­ви­ях быть сфор­ми­ро­ва­ны кон­струк­тор­ские и ин­же­нер­ные школы? Нет. Может ли долго про­су­ще­ство­вать на­уч­ная школа, если она не имеет опоры на опытно-про­из­вод­ствен­ную базу? Нет. Можно ли до­бить­ся оп­ти­ми­за­ции тех­но­ло­гий, уни­фи­ка­ции воз­во­ди­мых блоков, со­вер­шен­ство­вать эко­но­ми­ку АЭС? Будет ли при­вле­ка­тель­на от­расль для тех, кто хотел бы ее раз­ви­вать своими та­лан­та­ми, уме­ни­я­ми? Опять – нет.

Англия стала еще одной стра­ной, под­твер­див­шей пра­ви­ло: атом­ный проект может быть или го­су­дар­ствен­ным, или он будет де­гра­ди­ро­вать до нуля, несмот­ря на удач­ный и мощный его старт. Част­ная ком­па­ния не может иметь го­ри­зонт пла­ни­ро­ва­ния в де­сят­ки лет, ко­то­рый тре­бу­ет атом­ный проект, она не будет вкла­ды­вать­ся в научно-ис­сле­до­ва­тель­ские и опытно-кон­струк­тор­ские раз­ра­бот­ки, про­дол­жи­тель­но­стью 20-30 лет, это не ее функ­ция, ее пред­на­зна­че­ние – при­быль для своих ак­ци­о­не­ров, еже­год­ные ди­ви­ден­ды. Англия ис­чез­ла из ре­ак­то­ро­стро­е­ния тихо, как уходят из жизни глу­бо­кие ста­ри­ки – есте­ствен­но, без неожи­дан­но­стей, когда окру­жа­ю­щие со­жа­ле­ют, но по­ни­ма­ют, что это было неиз­беж­но. Из бри­тан­ско­го про­ек­та год за годом ухо­ди­ли люди, чьими та­лан­та­ми был обес­пе­чен старт, новые не при­хо­ди­ли – вот и все.

Бри­тан­ский опыт работы с ядер­ным на­сле­ди­ем в России

Пе­ри­пе­тии с ре­ор­га­ни­за­ци­я­ми, при­ва­ти­за­ци­я­ми, сли­я­ни­я­ми и по­гло­ще­ни­я­ми бывшей UKAEA про­дол­жа­лись до­ста­точ­но долго, эта ис­то­рия может быть хо­ро­шей ос­но­вой для книг в жанре «про­мыш­лен­но­го шпи­о­на­жа». Мы по­про­бу­ем вкрат­це пе­ре­чис­лить ос­нов­ные этапы, держа в памяти то, что за каждым этапом дроб­ле­ний, при­ва­ти­за­ций и банк­ротств стояли еще и судьбы почти 60’000 че­ло­век, ра­бо­тав­ших в едином UKAEA. Они вы­нуж­де­ны были менять места работы, за­ни­мать­ся не своим делом по тре­бо­ва­нию новых ру­ко­во­ди­те­лей и – ухо­ди­ли, ухо­ди­ли и ухо­ди­ли из от­рас­ли.

Для нас с вами ла­би­ринт продаж и сли­я­ний ин­те­ре­сен тем, что одна из струк­тур­ных единиц UKAEA сумела при­об­ре­сти очень хо­ро­ший опыт в дез­ак­ти­ва­ции объ­ек­тов ядер­но­го на­сле­дия. Этот опыт при­го­дил­ся России – уже в этом веке ан­глий­ские спе­ци­а­ли­сты по­мо­га­ли нам решать про­бле­мы на базах ВМФ СССР в Мур­ман­ской об­ла­сти. В 2003 году было под­пи­са­но ра­моч­ное со­гла­ше­ние о «Мно­го­сто­рон­ней ядерно-эко­ло­ги­че­ской про­грам­ме в РФ», участ­ни­ка­ми ко­то­рой стали Бель­гия, Дания, Фин­лян­дия, Фран­ция, Гер­ма­ния, Ни­дер­лан­ды, Нор­ве­гий, Россия, Швеция, Ве­ли­ко­бри­та­ния, США, ЕС, Евра­том. Рас­сказ об этой про­грам­ме, ее ре­зуль­та­тах и о тех про­ек­тах, ре­а­ли­за­ция ко­то­рых про­дол­жа­ет­ся и в наше время – боль­шая тема, а в этой статье хо­чет­ся от­ме­тить, что именно ан­глий­ские ком­па­нии при­ни­ма­ли непо­сред­ствен­ное уча­стие в этой про­грам­ме. Англия не только на­блю­да­ла за эко­ло­ги­че­ской и ра­ди­а­ци­он­ной об­ста­нов­кой на объ­ек­тах нашего Северо-Запада, не только ока­зы­ва­ла фи­нан­со­вую и ор­га­ни­за­ци­он­ную помощь – ее спе­ци­а­ли­сты «ра­бо­та­ли на земле», в от­ли­чие от многих других участ­ни­ков этой про­грам­мы.

Утра­тив ком­пе­тен­ции в раз­ра­бот­ке и стро­и­тель­стве атом­ных ре­ак­то­ров, ан­гли­чане, тем не менее, сумели со­хра­нить про­фес­си­о­на­лов и ком­па­нии, ко­то­рые умеют справ­лять­ся с про­бле­ма­ми, на­ко­пив­ши­ми­ся со времен начала атом­но­го про­ек­та. При всем нашем неод­но­знач­ном от­но­ше­нии к участ­ни­кам этой ядерно-эко­ло­ги­че­ской про­грам­мы, нужно со­хра­нять объ­ек­тив­ность – после всего, что про­ис­хо­ди­ло в нашей стране в «святые де­вя­но­стые», как их изящно на­зва­ла Наина Ель­ци­на, помощь меж­ду­на­род­но­го со­об­ще­ства нам дей­стви­тель­но была необ­хо­ди­ма. Со­зда­ние этой про­грам­мы, ее ре­а­ли­за­ция – один из немно­гих в наше время по­ло­жи­тель­ных при­ме­ров того, что мы можем успеш­но объ­еди­нять усилия для ре­ше­ния дей­стви­тель­но важных и очень се­рьез­ных про­блем.

Дроб­ле­ние, при­ва­ти­за­ция, сли­я­ния

В 1971 году из со­ста­ва UKAEA была вы­де­ле­на ком­па­ния British Nuclear Fuels Limited (BNFL), в 1984 году ре­ор­га­ни­зо­ван­ная в АО, 100% акций ко­то­ро­го при­над­ле­жа­ло пра­ви­тель­ству Ве­ли­ко­бри­та­нии. В те годы Англия была стра­ной с почти полным спек­тром пред­при­я­тий атом­но­го про­ек­та, за ис­клю­че­ни­ем добычи урана. Кон­вер­сия закиси-окиси урана (со­еди­не­ние ее с фтором, пре­вра­ще­ние в газ, что поз­во­ля­ет обо­га­щать уран по со­дер­жа­нию изо­то­па-235) осу­ществ­ля­лось на заводе в Спринг­сфил­де. Ра­бо­та­ет завод и сейчас, но уже под чутким ру­ко­вод­ством Westinghouse, от ан­глий­ско­го тут теперь только тер­ри­то­рия и со­труд­ни­ки. В 1952 году был за­пу­ще­но га­зо­диф­фу­зи­он­ное обо­га­ще­ние в Кей­пе­н­хен­сте, про­ра­бо­тав­шее до 1982 года. Топ­ли­во для Magnox и AGR, а также экс­порт­но ори­ен­ти­ро­ван­ное для лег­ко­вод­ных ре­ак­то­ров про­из­во­ди­лось и про­из­во­дит­ся в Сприг­сфил­де. «Се­точ­ки» за­кры­лись в 1982 году – вполне есте­ствен­ная смерть, по­сколь­ку рядом с га­зо­диф­фу­зи­он­ным за­во­дом было по­стро­е­но пред­при­я­тие ев­ро­пей­ско­го кон­цер­на URENCO, треть акций ко­то­ро­го на­хо­дит­ся в соб­ствен­но­сти Англии. Пе­ре­ра­бот­ка ОЯТ – это, ко­неч­но, Сел­ла­филд, на тер­ри­то­рии ко­то­ро­го были раз­ме­ще­ны, в числе про­че­го, и два завода по про­из­вод­ству MOX-топ­ли­ва. Оба этих завода в наше время за­кры­ты – их ос­нов­ным по­тре­би­те­лем были АЭС Японии, но после 2011 года этот рынок сбыта просто исчез.

Ядер­ные объ­ек­ты в Ве­ли­ко­бри­та­нии, Рис.: gov.​uk

Еще одна часть UKAEA, от­пра­вив­ша­я­ся в са­мо­сто­я­тель­ное пла­ва­ние в том же 1971 году – The Radiochemical Centre Ltd., ко­то­ро­му было по­ру­че­но про­из­вод­ство ме­ди­цин­ских и про­мыш­лен­ных изо­то­пов и ис­сле­до­ва­ния в этой об­ла­сти. После при­ва­ти­за­ции 1982 года ком­па­ния по­лу­чи­ла на­зва­ние Amersham International plc, в даль­ней­шем ее дро­би­ли, про­да­ва­ли, сли­ва­ли – с этой частью ан­глий­ско­го атом­но­го про­ек­та свя­за­ны ком­па­нии в разных стра­нах, часть тех­но­ло­гий до сих пор ис­поль­зу­ет­ся и раз­ви­ва­ет­ся в GE Нealthcare. В 1973 году все ла­бо­ра­то­рии, НИИ, заводы, имев­шие от­но­ше­ние к ядер­но­му обо­ро­ни­тель­но­му ком­плек­су были пе­ре­да­ны в ве­де­ние непо­сред­ствен­но ми­ни­стер­ства обо­ро­ны. В 1996 году UKAEA про­дол­жи­ли «умень­шать в объ­е­мах» – из нее снова вы­де­ли­ли кусок и от­пра­ви­ли на при­ва­ти­за­цию как AEA Technology plc, в состав ко­то­рой были пе­ре­да­ны пред­при­я­тия, имев­шие от­но­ше­ние к ядер­ной без­опас­но­сти и защите окру­жа­ю­щей среды. Ком­па­ния су­ще­ству­ет и поныне, за­ни­ма­ясь кон­сал­тин­го­вы­ми услу­га­ми в об­ла­сти охраны среды, здра­во­охра­не­ния, тра­ди­ци­он­ной энер­ге­ти­ки и ВИЭ.

В конце 2004 года в Англии было со­зда­но Nuclear Decommissioning Authority (NDA), в ве­де­нии ко­то­ро­го на­хо­дит­ся все, что свя­за­но с ре­ше­ни­ем про­бле­мы ядер­но­го на­сле­дия, то есть вывода из экс­плу­а­та­ции и дез­ак­ти­ва­ции всех ядер­ных пло­ща­док. За­кры­тые Magnox, заводы МОХ-топ­ли­ва, диф­фу­зи­он­ное обо­га­ще­ние – вот объ­ек­ты его заботы. Вот только при таком огром­ном мас­шта­бе работы штат NDA не на­счи­ты­ва­ет и тысячи че­ло­век – это зон­тич­ная ор­га­ни­за­ция, раз­ра­ба­ты­ва­ю­щая и про­во­дя­щая тен­де­ры на от­дель­ные этапы работ.

Эф­фек­тив­ные ме­не­дже­ры Бри­та­нии

После того, как были про­ве­де­ны все эти со­кра­ще­ния, даль­ней­шая судьба UKAEA была, по сути, пред­опре­де­ле­на. В ок­тяб­ре 2009 года СМИ об­ле­те­ла но­вость, со­став­лен­ная в весьма па­фос­ном стиле:

«Пред­се­да­тель совета ди­рек­то­ров UKAEA Бар­ба­ра Джадж офи­ци­аль­но со­об­щи­ла, что UKAEA про­да­на аме­ри­кан­ской ком­па­нии Babcock International Group. Это стало ве­ли­ко­леп­ным ре­зуль­та­том, ба­зи­ру­ю­щим­ся на впе­чат­ля­ю­щих до­сти­же­ни­ях нашей ком­па­нии. Вы­став­ле­ние на про­да­жу и по­сле­до­вав­шая про­да­жа UKAEA стали меж­ду­на­род­ным при­зна­ни­ем работы эф­фек­тив­ных ме­не­дже­ров ком­па­нии»

Бли­ста­тель­ная эпи­та­фия атом­ной от­рас­ли страны – «она была и мы смогли ее убить, что не может не ра­до­вать».

Это ве­ли­ко­леп­ный и впе­чат­ля­ю­щий ре­зуль­тат работы эф­фек­тив­ных ме­не­дже­ров – еще и за­ме­ча­тель­ный пример «даль­но­вид­но­сти» ру­ко­вод­ства Ве­ли­ко­бри­та­нии. «Им­пе­ри­ей, над ко­то­рой ни­ко­гда не за­хо­дит солнце» ру­ко­во­ди­ли люди, пу­та­ю­щие прин­цип управ­ле­ния го­су­дар­ством с ме­то­да­ми ру­ко­вод­ства круп­ны­ми кор­по­ра­ци­я­ми. В 60-х годах про­шло­го века на шельфе Се­вер­но­го моря, неда­ле­ко от бе­ре­гов юго-во­сто­ка Англии и северо-во­сто­ка Шот­лан­дии про­изо­шел просто фонтан от­кры­тий ме­сто­рож­де­ний при­род­но­го газа и нефти. Из­вле­ка­е­мые запасы газа со­ста­ви­ли 800 млрд ку­бо­мет­ров, нефти – 700 млн тонн, ко­то­рые и начали до­бы­вать сразу же, как только гео­ло­ги отра­пор­то­ва­ли о первых ре­зуль­та­тах своей работы. В разные годы экс­плу­а­ти­ро­ва­лось 37 га­зо­вых и более 50 неф­тя­ных ме­сто­рож­де­ний, Англия по­став­ля­ла уг­ле­во­до­ро­ды в Европу, в Штаты, до­са­дуя на то, что еще не было рос­сий­ских ли­бе­ра­лов, ко­то­рые могли бы хором петь хоралы о «неф­тя­ной игле».

Борис Джон­сон, Ми­нистр ино­стран­ных дел Ве­ли­ко­бри­та­нии, Фото: marieclaire.​co.​uk

Впро­чем, это можно делать в режиме онлайн, со­чи­няя новые и новые во­каль­ные про­из­ве­де­ния – к на­сто­я­ще­му вре­ме­ни за­ви­си­мость Ве­ли­ко­бри­та­нии от им­пор­та уг­ле­во­до­ро­дов со­став­ля­ет 75%, уве­ли­чи­ва­ясь с каждым годом. Доля атом­ной энер­ге­ти­ки со­став­ля­ет 12%, все дей­ству­ю­щие АЭС пред­сто­ит за­крыть до 2025 года, и к этому же сроку Англия на­ме­ре­на за­крыть все уголь­ные элек­тро­стан­ции. Все эти «про­ек­ты раз­ви­тия» по­яви­лись не се­год­ня и не вчера, по­это­му да­вай­те кон­ста­ти­ру­ем: Борис Джон­сон – не некое ис­клю­че­ние из пра­ви­ла, мно­же­ство пред­ста­ви­те­лей бри­тан­ской элиты от­ли­ча­лось от него только без­уко­риз­нен­ной при­чес­кой, ко­то­рая укры­ва­ла под собой точно такие же недю­жин­ные ум­ствен­ные спо­соб­но­сти.

Более 80% элек­тро­энер­гии в Англии про­из­во­дит­ся на теп­ло­вых элек­тро­стан­ци­ях – это уголь и газ, от ис­поль­зо­ва­ния угля Бри­та­ния на­ме­ре­на от­ка­зать­ся це­ли­ком и пол­но­стью, за­ви­си­мость по газу растет с каждым годом, ком­пе­тен­ции в атом­ной энер­ге­ти­ке утра­че­ны прак­ти­че­ски пол­но­стью. То, что, на­хо­дясь вот в таком по­ло­же­нии, Ве­ли­ко­бри­та­ния умыш­лен­но пошла на обостре­ние от­но­ше­ний с Рос­си­ей, став ев­ро­пей­ским плац­дар­мом ини­ци­а­то­ра Второй Хо­лод­ной войны – это ее ре­ше­ние. На­сколь­ко Англия спо­соб­на от­ста­и­вать соб­ствен­ную энер­ге­ти­че­скую без­опас­ность и са­мо­сто­я­тель­ность – ре­шай­те сами, мы только пе­ре­чис­ля­ем факты.

При­ва­ти­за­ция при­бы­ли и на­ци­о­на­ли­за­ция убыт­ков

BNFL про­дол­жа­ла экс­плу­а­ти­ро­вать бри­тан­ские АЭС и од­но­вре­мен­но вести работы с ядер­ным на­сле­ди­ем страны, но в 1996 году курс на при­ва­ти­за­цию при­бы­ли и на­ци­о­на­ли­за­цию убыт­ков был успеш­но про­дол­жен. Все АЭС на блоках с AGR и лег­ко­вод­ный ре­ак­тор на АЭС «Sizewell» были вы­де­ле­ны в от­дель­ную ком­па­нию – British Energy, при при­ва­ти­за­ции ко­то­рой го­су­дар­ствен­ный бюджет по­пол­нил­ся на 2,1 млрд фунтов стер­лин­гов. Через непро­дол­жи­тель­ное время British Energy стало соб­ствен­но­стью фран­цуз­ской EDF, и с 2009 года вся атом­ная ге­не­ра­ция Со­еди­нен­но­го Ко­ро­лев­ства на­хо­дит­ся в соб­ствен­но­сти и в управ­ле­нии ино­стран­цев. Юри­ди­че­ски, ко­неч­но, не кор­рект­но го­во­рить о том, что у Ве­ли­ко­бри­та­нии нет ни одной соб­ствен­ной АЭС – фор­маль­но их соб­ствен­ни­ком яв­ля­ет­ся до­чер­няя ком­па­ния EDF, за­ре­ги­стри­ро­ван­ная в Англии, но сути дела это не меняет.

При­ва­ти­зи­ро­вав новые АЭС, ко­то­рые ге­не­ри­ру­ют элек­тро­энер­гию и при­быль, пра­ви­тель­ство Бри­та­нии со­зда­ло ком­па­нию Magnox Ltd, пе­ре­дав ей все оста­нов­лен­ные ре­ак­то­ры Magnox и оста­вив ее в го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти. Задача Magnox Ltd – де­мон­таж всех энер­го­бло­ков и все необ­хо­ди­мые работы для ре­ше­ния про­блем с ра­дио­ак­тив­ны­ми ма­те­ри­а­ла­ми. При­бы­ли при этом не пред­ви­дит­ся, по­это­му ком­па­ния Magnox Ltd была и оста­ет­ся го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­стью. Все, что при­но­сит при­быль, ушло в соб­ствен­ность част­ных ком­па­ний, все, что при­но­сит убытки – ак­ку­рат­но раз­ме­ще­но на шеях и в кар­ма­нах на­ло­го­пла­тель­щи­ков. Это и есть тот стиль го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, ко­то­рый при­вер­жен­цы ли­бе­раль­ных идей счи­та­ют для России об­раз­цом для под­ра­жа­ния. На­сколь­ко это ло­ги­че­ски обос­но­ван­но – каждый может решать са­мо­сто­я­тель­но, мы лишь пе­ре­чис­ля­ем факты.

Magnox Ltd – одна из ком­па­ний в управ­ле­нии NDA, работы у них много. Пред­сто­ит дез­ак­ти­ва­ция энер­го­бло­ков и пло­ща­док 10 оста­нов­лен­ных АЭС – «Berkeley», «Bradwell», «Chapellcross», «Dungeness A», «Hinkley Point A», «Hunterston A», «Oldbury», «Sizewell A», «Trawsfynydd» и «Wylfa». Для работы с мно­го­слож­ным объ­ек­том в Сел­ла­фил­де и ре­ше­ния про­блем с первой бри­тан­ской АЭС «Колдер Холл» со­зда­на от­дель­ная ком­па­ния, ко­то­рая так и на­зы­ва­ет­ся – Sellafield Ltd. Общий объем пред­сто­я­щих работ по дез­ак­ти­ва­ции всего ядер­но­го на­сле­дия Ве­ли­ко­бри­та­нии со­став­ля­ет около 120 млрд дол­ла­ров – сумма, ко­то­рую пред­сто­ит со­брать с на­ло­го­пла­тель­щи­ков, ко­то­рые, в ко­неч­ном счете, и будут рас­счи­ты­вать­ся за ис­кус­ное го­су­дар­ствен­ное управ­ле­ние.

Го­су­дар­ство, кстати, вовсе не без­дель­ни­ча­ет – оно про­дол­жа­ет успеш­ные ре­фор­мы в атом­ной от­рас­ли. В 2008 году Magnox Ltd была раз­де­ле­на по тер­ри­то­ри­аль­но­му прин­ци­пу на Magnox Nord и Magnox South. Ре­фор­мы на этом не пре­кра­ти­лись – в 2011 году пра­ви­тель­ство Англии объ­еди­ни­ло Magnox Nord и Magnox South в единую … Magnox Ltd. Работы у пра­ви­тель­ства впе­ре­ди просто непо­ча­тый край – еще никто не про­бо­вал раз­де­лить Magnox Ltd на во­сточ­ную и за­пад­ную ком­па­нии, не изучен вопрос раз­де­ле­ния на северо-во­сточ­ную и юго-за­пад­ную, не делили на четыре или на восемь кусков, чтобы потом объ­еди­нять их по диа­го­на­ли или, на­при­мер, по ал­фа­ви­ту. А нам оста­ет­ся на­де­ять­ся, что Россия ни­ко­гда не будет ис­поль­зо­вать опыт Ве­ли­ко­бри­та­нии как об­ра­зец для под­ра­жа­ния, а будет со­хра­нять и при­умно­жать опыт, на­ра­бо­тан­ный в со­вет­ское время.

Сумма, ко­то­рую пред­сто­ит по­тра­тить на ре­ше­ние про­бле­мы ядер­но­го на­сле­дия, опре­де­ля­ет­ся осо­бен­но­стя­ми тех­но­ло­гий – NDA решает задачу дез­ак­ти­ва­ции тысяч тонн об­лу­чен­но­го гра­фи­та, ме­тал­ли­че­ских и бе­тон­ных кон­струк­ций, волей или нево­лей на­ра­ба­ты­вая огром­ный прак­ти­че­ский опыт в ве­де­нии таких работ.

Westinghouse

В 1999 году в «био­гра­фии» BNFL про­изо­шли сразу несколь­ко со­бы­тий, причем со­вер­шен­но разной на­прав­лен­но­сти. Именно в тот год Nuclear Installations Inspectorate (NII), Управ­ле­ние по ядер­но­му ре­гу­ли­ро­ва­нию Англии, про­во­ди­ло про­вер­ку завода по про­из­вод­ству МОХ-топ­ли­ва в Сел­ла­фил­де. Ре­зуль­та­ты ока­за­лись до­ста­точ­но нетри­ви­аль­ны – NII вы­яс­ни­ло, что с 1996 года со­труд­ни­ки BNFL:

«фаль­си­фи­ци­ро­ва­ли данные по обес­пе­че­нию ка­че­ства МОХ-топ­ли­ва с 1996 года, уро­вень кон­тро­ля и над­зо­ра … прак­ти­че­ски не су­ще­ство­вал»

Партию де­фект­но­го топ­ли­ва вер­ну­ли из Японии, опла­ти­ли штраф, ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор BNFL подал в от­став­ку, приняв вину за про­ис­шед­шее на себя. Это ЧП стало при­чи­ной того, что при­ва­ти­за­ция BNFL была пе­ре­не­се­на на пару лет, бла­го­да­ря чему и по­яви­лась воз­мож­ность для ре­а­ли­за­ции сделки по по­куп­ке Westinghouse.

В 80-х годах про­шло­го века Westinghouse была на вер­шине своего мо­гу­ще­ства – 128 пред­при­я­тий в Штатах, 21 завод в разных стра­нах мира, сотни тысяч со­труд­ни­ков, про­мыш­лен­ное элек­тро- и энер­го­обо­ру­до­ва­ние, па­ро­вые и га­зо­вые тур­би­ны, атом­ные ре­ак­то­ры, элек­тро­дви­га­те­ли, элек­трон­ное, ра­кет­ное, кос­ми­че­ское обо­ру­до­ва­ние, си­сте­мы связи и управ­ле­ния, кон­троль­но-из­ме­ри­тель­ные при­бо­ры, ме­ди­цин­ское обо­ру­до­ва­ние, бы­то­вые элек­тро­при­бо­ры – этот список того, что умела про­из­во­дить и про­из­во­ди­ла эта ком­па­ния, можно про­дол­жать и про­дол­жать. Рух­ну­ло все бук­валь­но в счи­тан­ные месяцы – до­чер­няя Westinghouse Credit Corporation (WEC), га­ран­том по сдел­кам ко­то­рой была ма­те­рин­ская ком­па­ния, умуд­ри­лась влезть в неве­ро­ят­ные долги. За­пла­тив более 1 млрд дол­ла­ров, и по­ни­мая, что это только начало «боль­шо­го пути», ди­рек­тор WEC принял ре­ше­ние о рас­про­да­же всех ак­ти­вов, за ис­клю­че­ни­ем тех, ко­то­рые были свя­за­ны с ме­дий­ным биз­не­сом. Про­цесс не был быст­рым, но шел без оста­но­вок.

В 1996 году ком­па­ния про­да­ла свое обо­рон­ное под­раз­де­ле­ние кор­по­ра­ции Northorp Grumman, ко­то­рая с того вре­ме­ни сме­ни­ла на­зва­ние на Northorp Grumman Electronic Systems. В 1999 году на­ста­ла оче­редь пред­при­я­тий атом­ной про­мыш­лен­но­сти, ко­то­рые ан­гли­чане со­бра­ли в за­ре­ги­стри­ро­ван­ную в Штатах ком­па­нию Westinghouse Electric Company LLC. Далее ис­то­рия «из­на­чаль­ной» WEC – череда продаж и пе­ре­про­даж, сли­я­ний и по­гло­ще­ний. От­ме­тим, что ком­па­ния с таким на­зва­ни­ем су­ще­ству­ет в аме­ри­кан­ской юрис­дик­ции и поныне –как па­тен­то­вла­де­лец-ли­цен­зи­ар тех­но­ло­гий. Одна из причин того, что Siemens AGна­столь­ко бо­лез­нен­но от­нес­лась к ис­то­рии с тур­би­на­ми для Крыма – ее опа­се­ния санк­ций со сто­ро­ны США. По­пасть под их дей­ствие Siemens могла по при­чине на­ли­чия боль­ших ак­ти­вов на тер­ри­то­рии Штатов, а одна из ос­нов­ных частей их аме­ри­кан­ско­го биз­не­са – при­об­ре­тен­ные в 1998 году неядер­ные энер­ге­ти­че­ские пред­при­я­тия Westinghouse.

В ожи­да­нии при­ва­ти­за­ции BNFL вы­бра­ла до­воль­но ин­те­рес­ную стра­те­гию – на­би­рая кре­ди­ты, она ску­па­ла по миру пред­при­я­тия, имев­шие от­но­ше­ние к атом­ной энер­ге­ти­ке. Через год после по­куп­ки Westinghouse бри­тан­цы купили ядер­ный бизнес ABB, еще через пол­го­да – часть акций юж­но­аф­ри­кан­ской PBMR, ко­то­рая в то время, как ка­за­лось многим, успеш­но раз­ра­ба­ты­ва­ла проект вы­со­ко­тем­пе­ра­тур­но­го га­зо­охла­жда­е­мо­го ре­ак­то­ра. В 2003 году в от­дель­ную струк­ту­ру – Nuclear Science and Technology Serviss (NSTS) – были вы­де­ле­ны ис­сле­до­ва­тель­ские опытно-кон­струк­тор­ские под­раз­де­ле­ния, но не для того, чтобы пра­ви­тель­ство могло ин­тен­сив­нее за­ни­мать­ся их раз­ви­ти­ем, а для того, чтобы под­го­то­вить их к при­ва­ти­за­ции. В 2005 году для NSTS было при­ду­ма­но вполне звуч­ное на­зва­ние – Nexia Solutions, однако в 2006 году на­ста­ли новые вре­ме­на, при­ва­ти­за­ции не про­изо­шло.

Отрезв­ле­ние – это про­цесс

В 2004 году пра­ви­тель­ство Ве­ли­ко­бри­та­нии, устав от соб­ствен­ных ме­та­ний, стало, на­ко­нец, по­сте­пен­но при­во­дить в по­ря­док ор­га­ни­за­ци­он­ные завалы. BNFL учре­ди­ло до­чер­нюю ком­па­нию British Nuclear Group (BNG) – струк­ту­ру, ко­то­рую го­то­ви­ли в ка­че­стве «рук» для зон­тич­ной ком­па­нии NDA, ко­то­рая была ор­га­ни­зо­ва­на несколь­ко ме­ся­цев спустя. За­ду­ман­ный ал­го­ритм до­ста­точ­но ло­ги­чен и про­зра­чен: NDA вы­ра­ба­ты­ва­ет про­грам­му дей­ствий по тому или иному объ­ек­ту ядер­но­го на­сле­дия, объ­яв­ля­ет тендер, на ко­то­рый за­яв­ля­ет­ся BNG. Обе струк­ту­ры кон­тро­ли­ру­ют­ся го­су­дар­ством, от­сут­ствие по­сред­ни­ков поз­во­ля­ет до­ста­точ­но эф­фек­тив­но кон­тро­ли­ро­вать все фи­нан­сы. В том же году была учре­жде­на и та ком­па­ния, ко­то­рая непо­сред­ствен­но ра­бо­та­ла в нашей Мур­ман­ской об­ла­сти – BNG Project Services (BNGPS). В 2006 году она под­пи­са­ла с Рос­си­ей кон­тракт на ути­ли­за­цию ОЯТ ре­ак­то­ров наших под­ло­док, и, от­да­дим долж­ное, вполне успеш­но от­ра­бо­та­ла его. Но и судьба BNGPS скла­ды­ва­ет­ся все по той же схеме. В 2008 году ком­па­нию вы­ку­пил су­до­стро­и­тель­ный кон­церн VT, ко­то­рый в 2010 году был куплен ком­па­ни­ей Babcock International Group , в 2012 году Babcock продал VT новому вла­дель­цу – аме­ри­кан­цам из The Jordan Company. Несмот­ря на этот вихрь со­бы­тий, BNGPS ак­ку­рат­но и свое­вре­мен­но вы­пол­ня­ет все обя­за­тель­ства, ко­то­рые она взяла на себя в рамках «Мно­го­сто­рон­ней ядерно-эко­ло­ги­че­ской про­грам­мы в РФ».

2005 год во многом опре­де­лил судьбу ком­па­нии Westinghouse. Ана­ли­ти­че­ский онлайн-журнал Гео­энер­ге­ти­ка.ru опи­сы­вал, как в те годы скла­ды­ва­лись от­но­ше­ния США с Индией и Китаем, на тер­ри­то­рии ко­то­рых Штаты на­де­я­лись раз­вер­нуть мас­штаб­ное стро­и­тель­ство ре­ак­то­ров АР-1000, проект ко­то­ро­го был сер­ти­фи­ци­ро­ван в Аме­ри­ке в де­каб­ре 2005 года. Почти сразу после этого BNFL и при­ня­ла ре­ше­ние о необ­хо­ди­мо­сти … про­дать Westinghouse. Логику ан­глий­ских вла­дель­цев по­ли­ти­ки США и самой Бри­та­нии поняли и при­ня­ли далеко не сразу. Аме­ри­кан­ские по­ли­ти­ки были против про­да­жи, со­вер­шен­но се­рьез­но за­яв­ляя:

«Про­да­жа Westinghouse за­гра­нич­ным вла­дель­цам на­не­сет ущерб на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти США»

Любая другая страна для аме­ри­кан­ских по­ли­ти­ков «за­гра­ни­ца», а вот Бри­та­ния – ни в коей мере, не была ущерб­ной на­ци­о­наль­ная без­опас­ность США, пока вла­дель­ца­ми ве­ду­ще­го атом­но­го кон­цер­на были ан­гли­чане. Этот эпизод, на наш взгляд, по­ка­зы­ва­ет, что отнюдь не только мы счи­та­ем Ве­ли­ко­бри­та­нию ос­нов­ным, глав­ным со­юз­ни­ком США в Европе – по­ли­ти­ки этих двух стран вообще не видят, где именно про­хо­дит линия, от­де­ля­ю­щая их друг от друга. Ну, а логика BNFL была без­уко­риз­нен­на: они не хотели рис­ко­вать го­су­дар­ствен­ны­ми, бюд­жет­ны­ми сред­ства­ми при ре­а­ли­за­ции аме­ри­кан­ских планов в Азии. Время по­ка­за­ло, что в этот раз бри­тан­цы были со­вер­шен­но правы – аме­ри­кан­ские про­ек­ты в Китае и в Индии при­но­сят что угодно, кроме при­бы­ли.

Было и второе со­об­ра­же­ние – Westinghouse с ее про­ек­том АР-1000 на­ме­ре­ва­лась при­ни­мать уча­стие и в тен­де­рах на стро­и­тель­ство АЭС на тер­ри­то­рии самой Ве­ли­ко­бри­та­нии. Если бы Westinghouse вы­иг­ра­ла такой тендер – BNFL по­лу­чи­ла бы шквал кри­ти­ки за лоб­би­ро­ва­ние ее ин­те­ре­сов, если бы не вы­иг­ра­ла, шквал кри­ти­ки был бы еще мощнее: «BNFL вло­жи­ла го­су­дар­ствен­ные деньги в неком­пе­тент­ную ком­па­нию!» И ан­гли­чане вы­ста­ви­ли Westinghouse на меж­ду­на­род­ные торги, объ­явив на­чаль­ную цену в 1,8 млрд дол­ла­ров. В схват­ку за об­ла­да­ние бр­эн­дом бро­си­лись Toshiba, General Electric и Mitsubishi Heavy Industries, в упор­ной борьбе победу одер­жа­ла Toshiba, вы­ло­жив за эту пре­крас­ную по­куп­ку 5,4 млрд дол­ла­ров. Сделка была под­пи­са­на в фев­ра­ле 2006 года, впе­ре­ди у Toshiba и Westinghouse было 10 лет взле­тов, взмы­ва­ний, огром­ных успе­хов, бли­ста­тель­ных побед над кон­ку­рен­та­ми и здра­вым смыс­лом, за­кон­чив­ши­е­ся, как из­вест­но, банк­рот­ным про­из­вод­ством.

Тони Блэр, пре­мьер-ми­нистр Ве­ли­ко­бри­та­нии (1997-2007)

2005 год стал еще и годом «про­трезв­ле­ния» ан­глий­ско­го пра­ви­тель­ства. Тони Блэр ока­зал­ся тем пре­мьер-ми­ни­стром, ко­то­рый услы­шал, на­ко­нец, голос про­фес­си­о­наль­ных энер­ге­ти­ков. Зимой 2006 года он по­се­тил Сел­ла­филд, сделав там весьма зна­ко­вое за­яв­ле­ние:

«Я под­дер­жи­ваю идею стро­и­тель­ства в нашей стране атом­ных энер­го­бло­ков нового по­ко­ле­ния. … Я верю, что атом­ную от­расль Ве­ли­ко­бри­та­нии ожи­да­ет свет­лое бу­ду­щее. … Мы нуж­да­ем­ся в новом по­ко­ле­нии ядер­ных тех­но­ло­гий для обес­пе­че­ния нашей энер­го­без­опас­но­сти»

Блэр был со­вер­шен­но прав – от­ка­зы­ва­ясь от угля, вы­чер­пав по мак­си­му­му га­зо­вые ме­сто­рож­де­ния, Бри­та­ния по­до­шла к кри­ти­че­ской черте. Вот только от осо­зна­ния этого факта до вы­стра­и­ва­ния мало-маль­ски ре­аль­ной про­грам­мы дей­ствий пред­сто­я­ло пройти слож­ный путь, ко­то­рый не за­кон­чил­ся и в наше время.

На момент про­из­не­се­ния Блэром этих слов в Англии ра­бо­та­ли АЭС не то что вто­ро­го, но даже пер­во­го по­ко­ле­ния. На­уч­ная и кон­струк­тор­ская школа рас­сы­па­лись в прах, вре­ме­ни на со­зда­ние про­ек­тов ре­ак­то­ров III по­ко­ле­ния просто не было и нет. Ставку при­хо­дит­ся делать на импорт за­ру­беж­ных тех­но­ло­гий, но и тут пока слож­но­стей больше, чем прак­ти­че­ских ре­зуль­та­тов – в дело вме­ша­лась по­ли­ти­ка. Несмот­ря на прак­ти­че­ский опыт со­труд­ни­че­ства с Ро­са­то­мом, на­ра­бо­тан­ный BNGPS, Ве­ли­ко­бри­та­ния от­ка­за­лась раз­ви­вать от­но­ше­ния с нашей атом­ной кор­по­ра­ци­ей. О том, как в Англии со­зда­ва­лась пра­ви­тель­ствен­ная про­грам­ма раз­ви­тия атом­ной энер­ге­ти­ки, какое вли­я­ние на нее ока­за­ла ка­та­стро­фа в Японии, как шли и идут дела у «ва­ря­гов», ко­то­рые пы­та­ют­ся вы­ру­чить Англию, по­пав­шую в слож­ней­шую си­ту­а­цию, мы рас­ска­жем в от­дель­ной статье.

Бли­ста­тель­ные фран­цу­зы, «родные» аме­ри­кан­цы с их АР-1000, го­то­вые купить всю атом­ную от­расль Ве­ли­ко­бри­та­нии дру­же­люб­ные ки­тай­цы, недо­уме­ва­ю­щие ко­рей­цы, ме­ня­ю­щий многое про­цесс бр­эк­си­та – Англия стала свое­об­раз­ны­ми под­мост­ка­ми, на ко­то­рых раз­во­ра­чи­ва­ет­ся весьма необыч­ный спек­такль. И, раз Ве­ли­ко­бри­та­ния решила, что Россия должна остать­ся в сто­роне от всего этого дей­ства – почему бы не усесть­ся по­ком­форт­нее в крес­лах и не по­смот­реть на игру этой свое­об­раз­ной ак­тер­ской труппы? Только да­вай­те уж, ува­жа­е­мые чи­та­те­ли, без поп­кор­на – чо­пор­ная Англия такую фри­воль­ность ведь не терпит.

Россия, ко­то­рая ввела в экс­плу­а­та­цию уже два энер­ге­ти­че­ских атом­ных блока по­ко­ле­ния III+, ко­то­рая строит но­вей­шие атом­ные ре­ак­то­ры сразу в несколь­ких стра­нах мира, имеет пре­крас­ную воз­мож­ность по­лю­бо­вать­ся тем, что про­ис­хо­дит с теми, кто про­дол­жа­ет верить в свою ми­фи­че­скую «ис­клю­чи­тель­ность» и не желает при­ми­рить­ся с про­стым фактом без­услов­но­го ми­ро­во­го ли­дер­ства нашего атом­но­го про­ек­та.