Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

СМИ о законах

  Все выпуски  

СМИ о законах: Выпуск 15


Выпуск 15

Мониторинг законодательства

Мониторинг СМИ от 1 марта 2006 г.

Закон о статусе судей в СМИ

Внимание прессы привлекли два пакета поправок, направленных на борьбу с коррупцией в российских судах. Первый разработан Высшим арбитражным судом, второй - полпредом президента Дмитрием Козаком, автором судебной реформы 2000 года. Одно из основных положений у двух проектов общее - предлагается ввести контроль за доходами судей и кандидатов в судьи (обязать их декларировать свои доходы и имущество).

Различаются способы введения этой новации: ВАС предлагает только внести поправку в закон "О статусе судей", а Дмитрий Козак хочет ещё ввести судей в сферу действия закона о госслужбе, обращая их таким образом в судейских чиновников. В ту же сторону направлены и другие его предложения; в частности - существенно упростить процесс привлечения судей к административной или уголовной ответственности. Сегодня для этого требуется согласие квалификационной коллегии судей, по новому проекту хватит и разрешения, единолично данного председателем соответствующего суда.
Как отмечают СМИ, судейское сообщество негативно восприняло предложения полпреда, сочтя их попыткой отменить независимость судей.

«Ведомости» приводят мнение экспертов о том, что бессмысленно бороться с коррупцией, повышая зависимость судей от чиновников.
Журнал «Эксперт» поддерживает стремление Дмитрия Козака к «ослаблению корпоративных начал в процедурах принятия [судебных] решений», но выступает не за жесткий государственный, а за многосторонний общественный контроль деятельности судов.

Ведомости, 20.02.2006, Судей - в чиновники // Дмитрий Козак готовит вторую реформу

Эксперт, 27.02.2006, О судебной контрреформе

Московский Комсомолец, 21.02.2006, Сажать судей будет легче?

Судьи считают, что у предложений Козака нет законодательной перспективы.

  • "Я абсолютно уверен, что в таком виде законопроект принят не будет, - заявил председатель Совета судей РФ Юрий Сидоренко. - Если идеи законопроекта будут реализованы, судья будет защищен меньше, чем обычный гражданин". По словам председателя ВАС Антона Иванова, к проекту в целом он относится отрицательно. Устраивает его лишь положение об обязательном декларировании судьями и кандидатами в судьи имущества и доходов.

Однако, по информации "Коммерсанта", пакет поправок, подготовленный Дмитрием Козаком, уже имеет положительную визу Минюста и концептуально одобрен кабинетом в лице первого вице-премьера Дмитрия Медведева.

Коммерсант, 28.02.2006, Судебную систему ждет антикоррупционная реформа

Тему борьбы с коррупцией и ответственности судей рассматривает завкафедрой Российской правовой академии Минюста РФ Вадим Виноградов. В опубликованной "Коммерсантом" статье он подчеркивает, что борьба с судейской коррупцией дисциплинарными методами не даст эффекта. В России закон предусмотрел уголовную, административную и дисциплинарную ответственность судей. Зарубежный опыт, однако, свидетельствует, что для эффективности судебной системы необходима конституционно-правовая ответственность судей.

Коммерсант, 28.02.2006, Борьба с судейской коррупцией дисциплинарными методами не даст эффекта

Проект поправок, подготовленный ВАС, содержит еще одну важную антикоррупционную инициативу: запрет занимать должность судьи для тех, чьи родные и близкие являются адвокатами. По замыслу авторов законопроекта, в сочетании с декларированием доходов эта мера должна обеспечить прозрачность в деятельности судов и повысить авторитет судебной власти.
У экспертов есть ряд замечаний. "Ведомости" приводят мнение Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) о том, что в нынешнем виде законопроект оставляет слишком большой простор для манипуляций. Кроме того, запрет на родственные связи с адвокатами вступает в противоречие со статьей 37 Конституции, которая гарантирует каждому право свободно распоряжаться своими способностями к труду, и Европейской социальной хартией 1961 г.

Тем не менее, законопроект ВАС получил положительную оценку вице-премьера Александра Жукова, который пообещал инициативе поддержку правительства и подчеркнул, что поправки будут способствовать "созданию действенного механизма по предотвращению коррупции среди судей".

Ведомости, 28.02.2006, Адвокат судье не муж // Служителям Фемиды ограничат личную жизнь

Известия, 22.02.2006, Судьям рекомендуют раскрыть источники доходов

Московский Комсомолец, 01.03.2006, Судьям запретят жениться на адвокатах

Коммерсантъ-Деньги, 27.02.2006, Судей обяжут декларировать доходы

Одновременно с антикоррупционными поправками ВАС подготовил предложение о пролонгации полномочий председателей судов. Полномочия предлагается не ограничивать шестилетним сроком, а продлить до того момента, когда будет проведен конкурс и определится преемник главы суда и его заместителя (на это может потребоваться больше года). На практике именно таким образом и происходит передача власти. Несмотря на технический характер поправки, независимые юристы опасаются, что в дальнейшем судебные иерархи захотят еще больше укрепить вертикаль своей власти, сняв ограничения для председателей судов по количеству сроков их назначения.

Время новостей, 20.02.2006, Сверхсрочный председатель

Коммерсант, 21.02.2006, ВАС приблизил судей к несменяемости

Подробную информацию вы можете найти на сайте
Дмитрия Шумкова www.pravokom.ru


В избранное