[свободная трибуна] Почему из украинского правительства начался отток иностранцев.
Ротация кадров в украинском правительстве затронула иностранных
специалистов, которых киевская власть еще недавно приглашала на работу в
страну, заверяя скептиков, что они станут главным двигателем
экономических реформ. В последние дни стало известно об уходе сразу двух
государственных менеджеров -- эстонки Яники Мерило, работавшей советником
министра экономического развития и торговли, и грузинского гражданина
Джабы Эбаноидзе, который должен был стать руководителем государственной
регистрационной службы. Еще раньше в центре скандала оказался
несостоявшийся заместитель главы Минэкономики гражданин Германии Саша
Боровик, -- он проработал в правительстве три месяца в статусе волонтера.
<<Лента.ру>> пригляделась к кадровой политике кабмина Украины и взвесила
перспективы реформ.
Все флаги в гости к нам
С формальной точки зрения история с приглашением на Украину иностранных
специалистов началась 2 декабря, когда в Верховную Раду внесли
законопроект о допуске иностранцев во власть. В документе обговаривались
критерии, которым должны соответствовать кандидаты на высокие должности.
Согласно этим требованиям гражданин почти любого государства (исключая,
разумеется, Россию -- это прописано в законе отдельно) и даже лица без
гражданства, имеющие <<признанный в мире опыт реформ>>, а также диплом о
высшем образовании и достаточные знания украинского языка могли занять
место в ареопаге украинской власти.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
10:14 12 мая 2015
Петр Порошенко
По минскому полю
Как будет развиваться ситуация вокруг Украины
Не поскупилось украинское правительство и на саморекламу, без устали
расписывая реформы, которые последуют за приходом команды иностранных
управленцев, и бесконечные возможности для специалистов, которые приедут
помочь нынешней киевской власти разгребать конюшни власти предыдущей. В
итоге в новом кабинете министров почти сразу оказались люди, готовые
покинуть родину ради возможности сделать доброе дело для другой страны.
Указом президента Петра Порошенко иностранцы, вошедшие в обновленное
правительство, тут же получили украинское гражданство. Соучредитель
компании Horizon Capital Наталья Яресько, партнер инвестиционной
компании East Capital Айварас Абромавичюс и бывший министр
здравоохранения Грузии Александр Квиташвили возглавили Министерства
финансов, экономического развития и здравоохранения соответственно.
Айварас Абромавичюс
Айварас Абромавичюс
Фото: @aivaras_aivaras
Позже список иностранных наемников значительно расширился, --
приглашенные министры, а также примкнувший к ним бывший грузинский
президент Михаил Саакашвили начали расставлять бойцов на должности
второго плана. Так в Киеве появились будущие заместители ведомств и глав
крупных служб. Будущие -- потому что не всем удалось сразу же устроиться
на новом месте. А некоторые из руководителей вскоре и вовсе оказались в
довольно глупом положении <<наполовину должностных лиц>>: когда работа
шла, кабинет был готов, а распоряжения о назначении еще не поступило.
Первая кровь
Первым не выдержал Александр Боровик (сам себя он требует называть
Сашей). Вернее, наоборот, -- он-то был готов работать с правительством, и
даже занял кабинет, и получил визитки с громкой должностью. Однако в
начале прошлой недели вдруг выяснилось, что в его электронной почте
лежит уведомление об увольнении, а сама почта отключена от сервера. Уход
Боровика получился оглушительным: за него вступились депутаты, он стал
героем всевозможных ток-шоу. Еще бы -- выпускник Гарварда, технократ с
опытом работы в Кремниевой долине, он отказался от немецкого гражданства
ради работы в команде украинского премьера... Но чиновники проявили
беспощадность: по их данным, Боровик не получил окончательного
назначения и, соответственно, никогда не занимал официальной должности в
Министерстве экономического развития и торговли Украины.
Сам Боровик объяснил свою неожиданную отставку конфликтом с премьером
Арсением Яценюком. Со слов несостоявшегося вице-министра, он предложил
главе правительства отчитаться перед европейцами за донорскую
конференцию, получил странный отказ, возразил -- и тут же оказался в
опале. Он пояснил, что борьба за его кандидатуру развернулась
нешуточная, -- полтора месяца его начальник Айварас Абромавичюс пытался
найти подходы к премьеру, но все усилия оказались напрасны. Сам
приглашенный специалист не скрывает своего возмущения и удивления: <<На
самом деле получилось очень глупо>>. <<Допустим, вы и я готовим
конференцию. Ну, и разошлись мы во взглядах на то, какой эта конференция
должна быть. Почему этот разговор должен происходить вот так?>> --
задается риторическим вопросом Саша. Он рассказывает, что так и не
получил ни копейки за трехмесячное сотрудничество с украинским
правительством. В такой ситуации, подчеркивает несостоявшийся
заместитель министра, оказались и другие иностранцы.
Яника Мерило
Яника Мерило
Фото: личная страница Jaanika Merilo в Facebook
1/2
Эти слова Боровика так и остались бы громкими заявлениями, если бы
увольнение этого специалиста не стало своего рода спусковым крючком для
других отставок. К примеру, на волне горячей темы выяснилось, что еще в
конце апреля из многострадального Министерства экономики ушла советник
главы ведомства, краса правительства эстонка Яника Мерило. У себя на
родине она работала в парламенте, в должности советника председателя
комитета по иностранным делам. На Украине ей доверили инвестиционную
деятельность и внедрение электронного управления, но она предпочла
заниматься работой вне правительства, подчеркнув, что работала на
общественных началах.
Риску бесплатно поработать на украинское правительство, как оказалось,
подвергся и грузинский специалист Джаба Эбаноидзе, довольно близкий
соратник Михаила Саакашвили. Бывший замминистра юстиции Грузии приехал в
Киев на пост начальника государственной регистрационной службы. Дальше
все как у всех: документы о смене гражданства, ожидание должности...
Которую в итоге сократили. Правда, после резкого заявления чиновника
пообещали взамен предоставить целый департамент при Министерстве
юстиции. Но -- без полномочий.
<<Когда не дают полномочий, а просто дают обязательства, это похоже на
то, что ищут козла отпущения. А я не хотел быть козлом отпущения>>, --
заявил Эбаноидзе и ушел.
Джаба Эбаноидзе
Джаба Эбаноидзе
Фото: Международный центр реформ
А в Верховной Раде уже собирают подписи за отставку еще одного
гражданина Грузии -- министра здравоохранения Александра Квиташвили. Он,
правда, с формальной точки зрения получил назначение и даже успел
немного поработать. Однако Киеву не понравилось отношение министра к
закупкам медикаментов, и чиновника обвинили в их провале.
Да что говорить о простых грузинских министрах, если даже Михаил
Саакашвили задумался о смене климата, -- в начале мая СМИ распространили
информацию о вероятном отъезде <<Мишико>> в Молдавию.
Обратная сторона
Разумеется, все эти отставки не могли обойти вниманием политологи.
Некоторые из них придерживаются версии, что уход второстепенных фигур из
команды Яценюка говорит только о том, что кабинет подвергается
массированной атаке. Другие обращают внимание на время ухода: дескать,
Боровик покинул ряды чиновников в канун приезда Виктории Нуланд, что
можно считать серьезнейшим ударом по репутации нынешнего главы кабинета
министров. В рамках этой версии подчеркивается, что уход немецкого
специалиста можно расценивать как утрату поддержки западных партнеров, а
значит -- дни правительства сочтены. Сторонники этой гипотезы считают,
что последнее громкое решение Верховной Рады -- заморозка выплат по
внешним долгам, -- направлено против команды Яценюка, и очень скоро
начнется <<министропад>>, который закончится увольнением главы кабмина.
Эксперты сомневаются, что долго продержатся на своих постах Александр
Квиташвили (Минздрав), Айварас Абромавичюс (Минэкономразвития) и даже
Эка Згуладзе (замглавы МВД). По мнению руководителя Центра глобальных
стратегий Вадима Карасева, есть шансы остаться на плаву разве что у
американки Яресько (Минфин), которая ведет переговоры с <<западными
партнерами>> Киева -- в частности, с МВФ.
Заседание кабинета министров Украины
Заседание кабинета министров Украины
Фото: Сергей Харченко / Zuma / Global Look
Но самое главное, что о своем разочаровании политикой Киева заявляют
даже сторонники Украины, искренне болевшие за состояние дел в стране и
даже готовые оказывать посильную помощь. В частности, популярный в среде
украинских патриотов российский экономист Слава Рабинович резко
раскритиковал киевские власти и даже прогнозировал возмущение западных
кредиторов и неодобрение в МВФ. В своем аккаунте в Facebook он
эмоционально обратился к украинским чиновникам, заметив, что увольнение
Боровика -- это <<международный скандал, прыжок назад, потеря репутации
правительства, подарок Путину и будущий клубок проблем, включая проблемы
Украины на всей международной арене>>. <<Думаю, от ваших "реформ" ЕС и США
уже устали. Вы просто инфантильные несерьезные люди. Если говорить
для ЕС. Come back in 10 years>>.
Михаил Пак
Николай Подгорный (Киев).
Источник:
http://lenta.ru/articles/2015/05/20/expat/
