[свободная трибуна] Малоимущим россиянам расширят льготы
Малоимущим россиянам расширят льготы
В России могут измениться четыре категории льгот. Их предлагается давать
только тем, кто в этом действительно нуждается.
Речь идет о пособиях на ребенка, компенсации расходов на дошкольное
образование детей, расходах на оплату жилья сельским учителям и о поддержке
медработников
и фармацевтов.
Соответствующий законопроект подготовил Минтруд. Поручение ведомству дал
Владимир Путин на заседании Госсовета в марте этого года. Главное - выплату
предлагается
отрегулировать по принципу критериев нуждаемости.
<Например, сейчас родитель имеет право на получение пособия по уходу за
ребенком вне зависимости от уровня его доходов. Когда заработают критерии
нуждаемости,
пособие будут получать только граждане с низкими доходами, - цитирует
источник в правительстве РБК. - В результате у регионов высвободятся
средства, которые
они будут вправе направить, в том числе на то, чтобы скорректировать
критерии нуждаемости в большую сторону>.
По оценке Минтруда, в год региональные бюджеты тратят на социальные выплаты
более 1,1 триллиона рублей. В том числе социальную поддержку получают 3,4
миллиона
неработающих пенсионеров, 2,7 миллиона малоимущих граждан, 6,7 миллиона
многодетных семей и одиноких родителей. Расходы на эти категории льгот
составляют
более 766 миллиардов рублей. Именно эту сумму и предлагается отрегулировать
по принципу критериев нуждаемости. Их будут устанавливать регионы.
<Законопроект расширяет полномочия регионов по применению критериев
нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки. У регионов появится
возможность
направлять ресурсы на поддержку действительно нуждающихся граждан и
увеличить размер такой помощи>, - отметил представитель Минтруда.
Впрочем, уже сейчас действующее законодательство позволяет регионам
определять меры соцподдержки самостоятельно. Но, чтобы этот процесс с
установлением
критериев нуждаемости пошел быстрее, предлагается ввести понижающий
коэффициент при распределении субсидий из федерального бюджета. А
обязательный учет
категорий нуждаемости может быть закреплен в Бюджетном кодексе.
Льготников Минтруд предлагает учитывать в федеральном регистре граждан,
имеющих право на меры социальной защиты. Ведение этого регистра предлагается
передать
Пенсионному фонду - эта работа должна быть отдельно оплачена из федерального
бюджета. Сбор, обработку и передачу сведений о гражданах, имеющих право на
соцподдержку,
могут передать территориальным органам соцстраха.
При разработке законопроектов Минтруд учитывал позицию других министерств.
Отмечается, что звучали и более жесткие предложения, но часть их удалось
<отбить>,
пишет РБК со ссылкой на источник в социальном блоке правительства. При этом
не исключено, что еще могут быть изменения.
<Важно, что законопроектом не вводятся критерии нуждаемости по федеральным
мерам соцподдержки - выплатам ветеранам, чернобыльцам, инвалидам, поскольку
данные
меры предоставляются за конкретные заслуги, в связи с ограничением
жизнедеятельности, последствиями техногенных аварий и др.>, - подчеркивает
представитель
Минтруда.
Нововведения не распространятся и на ряд региональных льгот. По информации
регионов, на которые ссылается Минтруд, в России числятся 10,5 миллиона
ветеранов
труда, 1,5 миллиона тружеников тыла в период Великой Отечественной войны, 1
миллион жертв политических репрессий. На эти категории льготников, которых
не коснется реформа, расходуется более 322 миллиардов рублей в год.
Изначально на введении критериев нуждаемости настаивал Минфин. Цель -
сократить бюджетные расходы. По оценкам экспертов, на которых ссылается в
своем докладе
Минфин, среди граждан, получающих социальные выплаты, более 50 процентов не
относятся к категории нуждающихся в социальной поддержке. А среди реально
нуждающихся
соцподдержку получают также менее 50 процентов.
Но это еще не все. В проекте бюджета на 2016 и плановый период 2017-2018
годов также говорится о том, что необходимо расширить применение принципа
нуждаемости
и адресного подхода. В частности, Минфин предлагает убрать льготы на оплату
ЖКХ у членов семей, в которых живут сами <носители> льгот. Кроме того
предлагается
ввести принцип соцоплаты стоимости санаторно-курортного лечения.
То, что принцип нуждаемости нужно вводить, ранее признавал и министр труда
Максим Топилин. <Приведу в качестве примера: многие регионы ввели поддержку
так
называемой категории "дети войны", это ведет за собой очень серьезные
дополнительные расходы, надо быть очень аккуратными с точки зрения введения
новых
обязательств>, - отмечал он.
Источник:
https://news.mail.ru/economics/22678419/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
