Зм╕ни до конвенц╕╖ Пан-╢вро-Мед: чого оч╕кувати Укра╖н╕
Конвенц╕я Пан-╢вро-Мед нараз╕ знаходиться в процес╕ перегляду. Нова редакц╕я серед ╕ншого передбача╓ використання т╕льки двох документ╕в для п╕дтвердження походження, що значно спростить цю процедуру, переда╓ УНН з посиланням на пов╕домлення МЕРТ.
“У нов╕й редакц╕╖ Конвенц╕╖ серед ╕ншого передбачено використання т╕льки двох документ╕в для п╕дтвердження походження, а саме: сертиф╕кат EUR.1 та декларац╕я про походження. Документи EUR-MED, в╕дпов╕дно будуть виключен╕, що значно спростить процедуру п╕дтвердження походження”, — зауважили у М╕некономрозвитку.
Кр╕м того, терм╕н д╕╖ документ╕в про походження буде зб╕льшено з чотирьох до десяти м╕сяц╕в.
Також нова редакц╕я передбача╓ спрощений механ╕зм надання статусу уповноваженого експортера для будь-якого експортера, незалежно в╕д к╕лькост╕ парт╕й товар╕в.
У м╕н╕стерств╕
додали, що Укра╖на зможе використовувати положення конвенц╕╖ на практиц╕ п╕сля зам╕ни вс╕х протокол╕в про походження товар╕в чинних угод про в╕льну торг╕влю з кра╖нами-учасницями конвенц╕╖.
На сьогодн╕ Укра╖на уклала угоди про в╕льну торг╕влю (УВТ) з такими учасниками Рег╕онально╖ конвенц╕╖: ╢С,╢АВТ, Груз╕я, Македон╕я, Молдова, Чорногор╕я. Ц╕ угоди м╕стять протоколи про походження товар╕в, як╕ мають в╕дм╕нност╕, характерн╕ для кожно╖ з угод.
Нараз╕ М╕некономрозвитку розпочало роботу щодо зам╕ни згаданих протокол╕в правилами походження Конвенц╕╖ Пан-╢вро-Мед.
На завершальн╕й стад╕╖ переговор╕в знаходяться також УВТ з кра╖нами-членами
Рег╕онально╖ конвенц╕╖: Туреччина, ╤зра╖ль.
“Т╕льки п╕сля зазначених процедур щодо зам╕ни протокол╕в буде можливо використовувати правила походження П╢М у торг╕вл╕ з цими кра╖нами”, — наголосили у МЕРТ.
Прикордонна служба Польщ╕ готу╓ страйк, який парал╕зу╓ кордон з Укра╖ною
Прац╕вники Прикордонно╖ служби Польщ╕ почнуть так званий ╕тал╕йський страйк, якщо уряд не викона╓ ╖хн╕х умов. У такому раз╕ час перетину польсько-укра╖нського кордону може становити не до шести годин, як ╓ зараз, а ц╕лу добу.
Про це пише Gazeta Wyborcza.
"Рух на польсько-укра╖нському кордон╕ зроста╓ нечуваними темпами. З с╕чня по серпень поточного року його перетнуло майже 14,5 м╕льйон╕в ос╕б. Уже сьогодн╕ ситуац╕я на польсько-укра╖нському кордон╕ погана, натом╕сть справжня катастрофа лише
попереду", – йдеться у матер╕ал╕.
До протесту готуються силов╕ та во╓н╕зован╕ служби по вс╕й Польщ╕. Серед них ╓ також сп╕вроб╕тники Прикордонно╖ служби, як╕, серед ╕ншого, вимагають зб╕льшення зарплат. План протест╕в вже розроблений. У жовтн╕ в╕дбудеться всепольська демонстрац╕я сп╕вроб╕тник╕в цих структур, а якщо уряд не поступиться – черговим етапом буде ╕тал╕йський страйк.
Неоф╕ц╕йно прикордонники вказують, що коли д╕йде до ╕тал╕йського страйку, польсько-укра╖нський кордон, фактично, буде
парал╕зований.
М╕н╕стерство внутр╕шн╕х справ на запитання про те, що зробить у випадку зупинки руху на кордон╕, конкретно╖ в╕дпов╕д╕ не дало.
Нагада╓мо, ╕тал╕йський страйк поляга╓ у неповному або частковому виконанн╕ сво╖х обов'язк╕в з боку прац╕вник╕в.
Укра╖на не заборонятиме ╕мпорт рос╕йсько╖ гречки - М╕нагро
Дешева рос╕йська гречка переробля╓ться в Казахстан╕ ╕ вже зв╕дти надходить на укра╖нський ринок. Забороняти ╕мпорт ц╕╓╖ гречки Укра╖на не збира╓ться.
Про це Укр╕нформу розпов╕в перший заступник м╕н╕стра аграрно╖ пол╕тики та продовольства Максим Мартинюк.
“У Рос╕╖ в╕дбуваються процеси екстенсивного землеробства. Вони в Алтайському кра╖ вводять в оборот нов╕ площ╕, ╕, в╕дпов╕дно, першою культурою, яка там вис╕ва╓ться, ╓ гречка. ╤, звичайно, вона там дешева з точки зору ц╕ни. А на п╕вноч╕
Казахстану, на кордон╕ з РФ, збудовано великий завод, який цю дешеву алтайську гречку вивозить ╕з Рос╕╖ ╕ там уже виготовля╓ з не╖ крупу”, - розпов╕в Мартинюк.
За його словами, в М╕нагро вивчили цю ситуац╕ю ╕ вир╕шили, що вводити ембарго на под╕бний продукт недоц╕льно через можливе зростання ц╕ни на укра╖нському ринку.
Перший заступник м╕н╕стра розпов╕в, що в Укра╖н╕ гречка перетворилася в н╕шеву культуру. Сьогодн╕ в╕дбува╓ться нарощування пос╕вних площ гречки лише в сегмент╕ орган╕чного
виробництва. А що до валового збору, то скорочення пос╕вних площ зумовлене високим минулор╕чним врожа╓м, залишки в╕д якого дос╕ ╓ на полицях укра╖нських магазин╕в.
“До того ж агрономи використовують гречку для с╕возм╕ни, ╕ нижче певного р╕вня виробництво гречки в Укра╖н╕ н╕коли не опуститься. Тож деф╕циту гречки в Укра╖н╕ нема╓”, - п╕дсумував Мартинюк.
Ефективна робота митниц╕ - запорука залучення ╕нвестиц╕й в Укра╖ну та один ╕з головних фактор╕в формування дов╕ри м╕ж б╕знесом ╕ владою. Б╕знес зац╕кавлений, щоб ця сп╕впраця була не т╕льки як╕сною, але й прозорою, а "правила гри" - зрозум╕лими.
В ╕ншому випадку це тягне за собою ф╕нансов╕ та ╕м╕джев╕ втрати для кра╖ни.
П╕вденний рег╕он ╓ одним ╕з важливих "в╕кон" нашо╖ кра╖ни. А митниця безпосередньо для Одещини завжди була одними з головних джерел розвитку. Однак, час в╕д часу робота
Одесько╖ митниц╕ виклика╓ ряд питань з боку б╕знесу. Починаючи з лютого 2018 року представники Асоц╕ац╕╖ в Одес╕ активно наголошували на проблемах, з якими почали стикатися не лише членськ╕ компан╕╖, але й п╕дпри╓мц╕ рег╕ону в ц╕лому. Основним питанням тривалий час залишалося штучне створення електронно╖ черги митних декларац╕й та неефективне застосування митних декларац╕й у режимах ╤М40ЕЕ та ╤М40ДЕ щодо вживаних автомоб╕л╕в. Декларац╕╖ могли бути без в╕дпов╕д╕ про прийняття або в╕дмову у прийнятт╕ до
оформлення - часом нав╕ть по к╕лька д╕б.
Також регулярно виникали техн╕чн╕ проблеми акредитац╕╖ ф╕зичних ос╕б (тобто, при створенн╕ ╕нформац╕йно╖ картки громадянина). У червн╕ зм╕нилася система подач╕ паспортних даних ╕ зав╕рен╕ належним чином документи необх╕дно передати ╕нспектору митниц╕, який в╕зу╓ документи та випуска╓ ТЗ. У зв'язку з великим обсягом роботи, «картки» створювалися к╕лька дн╕в через що ╕нспектори митниц╕ не могли завершувати оформлення ╕ доводилося в╕дкликати декларац╕ю або чекати
на картки в╕дмови.
Кр╕м того, необ╜рунтован╕ форми митного контролю ╕нод╕ траплялися у 100% випадк╕в. Це призводило до значних видатк╕в для суб'╓кт╕в господарювання, оск╕льки митн╕ органи не в╕дшкодовують витрати на проведення контролю у раз╕ не встановлення порушення митних правил. Сутт╓ве затягування процедур митного оформлення товар╕в, наприклад, митне оформлення легкових транспортних засоб╕в в зон╕ Одесько╖ митниц╕, могло тривати до дек╕лькох тижн╕в. Це значно пог╕ршувало ведення господарсько╖
д╕яльност╕ компан╕й, ╕, однозначно, не додавало привабливост╕ Укра╖н╕ на м╕жнародн╕й арен╕.
╢вропейська Б╕знес Асоц╕ац╕я неодноразово зверталася до кер╕вництва Державно╖ Ф╕скально╖ Служби Укра╖ни та ╕нших в╕дпов╕дних орган╕в з проханням допомогти у вир╕шенн╕ цих проблемних питань. Останн╕м часом д╕йсно б╕льше уваги прид╕ля╓ться дан╕й проблем╕. Наприклад, 10 вересня 2018 року з робочим в╕зитом Одесу в╕дв╕дав Прем’╓р-м╕н╕стр Укра╖ни Володимир Гройсман. В╕н особисто перев╕рив митний пост
"Спец╕ал╕зований" та експрес-серв╕с "АвтоХАБ", пров╕в в╕дпов╕дну нараду з головами митниць з р╕зних рег╕он╕в Укра╖ни та за участ╕ представник╕в б╕знес-асоц╕ац╕╖. Дана зустр╕ч ╓ надважливою в контекст╕ проблем, що ╕снували на Одеськ╕й митниц╕. За словами представник╕в б╕знесу, на сьогодн╕шн╕й день проблеми поступово вир╕шуються.
Так, митн╕ декларац╕╖ оформлюються в день подання. М╕н╕м╕зуються немотивован╕ в╕дмови у прийнятт╕ митних декларац╕й та затягування митного оформлення з боку посадових ос╕б
Одесько╖ митниц╕ ДФС. При п╕дтвердженн╕ митно╖ вартост╕ використовуються ц╕ни аукц╕он╕в.
Впровадження форм контролю нетарифного регулювання за принципом "╓диного в╕кна", спочатку в тестовому, а пот╕м ╕ в обов’язковому режим╕, виявило ран╕ше прихован╕ факти повно╖ залежност╕ ╕мпортер╕в та експортер╕в в╕д неефективно╖, бюрократизовано╖ та в╕дверто корупц╕йно╖ роботи
контролюючих орган╕в, як╕ поряд з митницею, зад╕ян╕ у процес╕ митного оформлення вантаж╕в. П╕вденноукра╖нський оф╕с Асоц╕ац╕╖ також активно долучався до надання пропозиц╕й по вдосконаленню функц╕онування механ╕зму "╢диного в╕кна" на митниц╕.
6 вересня 2018 року Верховна Рада Укра╖ни п╕дтримала в ц╕лому проект закону №7010 з урахуванням зауважень Президента Укра╖ни. Зг╕дно ╕з цим Законопроектом перев╕рку вс╕х дозв╕льних документ╕в будуть зд╕йснювати посадов╕ особи митниц╕, а перев╕рку р╕вня рад╕оактивного забруднення транспортних засоб╕в та вантаж╕в – Державна прикордонна служба Укра╖ни. Надання висновк╕в сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чно╖ експертизи, як дозв╕льних документ╕в, для ╕мпорту не харчово╖ продукц╕╖ л╕кв╕ду╓ться.
Сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чний нагляд будуть проводити посадовц╕ в╕дпов╕дно╖ служби п╕д час реал╕зац╕╖ товар╕в на територ╕╖ Укра╖ни (ран╕ше нагляд зд╕йснювався безпосередньо на митному кордон╕). Кр╕м того, буде встановлений новий порядок вза╓мод╕╖ контролюючих орган╕в та часов╕ обмеження - 4 години, на зд╕йснення контрольних процедур. Весь документооб╕г м╕ж контролюючими органами буде проводитись виключно у електронн╕й форм╕ з використанням цифрових п╕дпис╕в. Адже основний принцип, що вводиться: будь-як╕
дозв╕льн╕ документи, що надаються для усп╕шного завершення митного оформлення повинн╕ бути надан╕ в електронн╕й форм╕, не сканован╕ коп╕╖ паперових документ╕в, а саме електронн╕ документи.
Ма╓мо оч╕кування, що оптим╕зац╕я роботи "╓диного в╕кна" забезпечить як╕сну роботу - допоможе оптим╕зувати зд╕йснення контрольних процедур при перем╕щенн╕ товар╕в через митний кордон
Укра╖ни, врегулювати вс╕ митниц╕ процедури в ц╕лому та сприяти п╕двищенню рейтингу Укра╖ни в рейтингу Doing Business.
За оц╕нками ╢вропейсько╖ Б╕знес Асоц╕ац╕╖, Державний бюджет Укра╖ни щор╕чно втрача╓ через контрабанду та "с╕рий" ╕мпорт м╕льярди гривень податк╕в та митних платеж╕в. Зокрема, за р╕зними оц╕нками в 2017 роц╕ бюджет Укра╖ни недоотримав 70 млрд грн. Тому, для оптим╕зац╕╖ ситуац╕╖ на митниц╕ Урядом з 21 червня 2018 р. до 31 грудня 2018 р. було запроваджено експериментальний проект щодо
створення умов для унеможливлення ухилення в╕д сплати митних платеж╕в. Д╕йсно, зрушення ╓. Але звичайно, з╕ сторони б╕знесу виникають ╕ деяк╕ побоювання, а саме: дублювання митного контролю (наприклад з ╕н╕ц╕ативи пол╕ц╕╖), затримки в митному оформленн╕ (оч╕кування узгодження його завершення з представниками пол╕ц╕╖) ╕, тим самим, порушення вимог завершення митного оформлення протягом 4 годин, пост╕йн╕ коригування митно╖ вартост╕ (використання ╕ндикатив╕в, м╕н╕мально╖ вартост╕ за кг ╕ т. д.). Однак, про
результати нововведення казати зарано. Замало практичних кейс╕в щодо його застосування.
Щодо невир╕шеного.
Залиша╓ться питання розробки регуляторних акт╕в. На КМУ покладено обов’язок розробити та затвердити "заходи оф╕ц╕йного контролю та вичерпний перел╕к товар╕в (з описом та кодом зг╕дно з УКТ ЗЕД), як╕ в раз╕ ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни (у тому
числ╕ з метою транзиту) п╕длягають заходам оф╕ц╕йного контролю".
Спод╕ва╓мось, ц╕ проекти нормативних акт╕в вже на ф╕нальн╕й стад╕╖ п╕дготовки та будуть прийнят╕ вчасно ╕ ми врешт╕ матимемо як╕сн╕ та ефективн╕ процедури на кордон╕!
ТТН на перевезення вантаж╕в автомоб╕льним транспортом вантажов╕дправник повинен виписувати в к╕лькост╕ не менше чотирьох екземпляр╕в. Але засв╕дчувального п╕дпису буде достатньо – згадку щодо печатки прибрано з Правил перевезень вантаж╕в автомоб╕льним транспортом в Укра╖н╕, затверджених наказом М╕н╕стерства транспорту Укра╖ни в╕д 14.10.1997 р. № 363.
Зг╕дно з частиною 14 ст. 357 Митного кодексу Укра╖ни в╕д 13 березня 2012 року № 4495-VI
з╕ зм╕нами та доповненнями (дал╕ – МКУ) контрольн╕ проби (зразки), а також залишки досл╕джених проб та пошкоджен╕ п╕д час проведення досл╕джень (анал╕з╕в, експертиз) зразки збер╕гаються у спец╕ал╕зованому орган╕ з питань експертизи та досл╕джень центрального органу виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну податкову ╕ митну пол╕тику, (його в╕докремленому п╕дрозд╕л╕) протягом 60 дн╕в з дня ╖х надходження. Протягом цього строку декларант або уповноважена ним особа ма╓ право оскаржити
р╕шення органу доход╕в ╕ збор╕в, прийняте на п╕дстав╕ результат╕в проведеного досл╕дження (анал╕зу, експертизи), в установленому МКУ порядку.
Зг╕дно з п. 8 Порядку № 699 п╕сля прийняття р╕шення про призначення повторного(╖) досл╕дження (експертизи) в ╕ншому експертному п╕дрозд╕л╕ Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (дал╕ - ДПМЕ ДФС) або в ╕нш╕й експертн╕й установ╕ (орган╕зац╕╖) кер╕вник органу ДФС або уповноважена ним особа письмово зверта╓ться до ДПМЕ ДФС ╕з вимогою про
передання залишку досл╕джуваного(╖) проби (зразка) товару, надано╖(го) для первинного досл╕дження (експертизи), до зак╕нчення строку ╖╖ (його) збер╕гання, Залишок досл╕джувано╖ проби (зразка) товару переда╓ться органу ДФС, яким прийнято р╕шення про призначення додаткового(╖) або повторного(╖) досл╕дження (експертизи), за Актом про передання.
В╕дпов╕дно до п. 9 Порядку № 699 залишок досл╕джувано╖ проби (зразка)
товару перед переданням органу ДФС упакову╓ться та опломбову╓ться (опечату╓ться) посадовою особою ДПМЕ ДФС, що унеможливлю╓ доступ до не╖ (нього), забезпечу╓ ╖╖ (його) ц╕л╕сн╕сть (збереження), герметичн╕сть, незм╕нн╕сть характеристик.
В╕дпов╕дно до п. 10 Порядку № 699 у раз╕ надходження до ДПМЕ ДФС р╕шення суду з вимогою про передання проб (зразк╕в) товар╕в ДПМЕ ДФС забезпечу╓ ╖х передання до визначено╖ судом
установи (орган╕зац╕╖) за Актом про передання. Проби (зразки) товар╕в передаються до визначено╖ судом установи (орган╕зац╕╖) ╕з використанням засоб╕в забезпечення ╕дентиф╕кац╕╖. Визначен╕й судом установ╕ (орган╕зац╕╖) нада╓ться дозв╕л на зм╕ну чи знищення засоб╕в забезпечення ╕дентиф╕кац╕╖, застосованих переданих проб (зразк╕в) товар╕в.
З ╕нформац╕йних ресурс╕в ╤нтернету: http://zir.sfs.gov.ua/
Коментар╕ фах╕вц╕в: Протягом якого терм╕ну у спец╕ал╕зованому орган╕ з питань експертизи та досл╕джень центрального органу виконавчо╖ влади (Департамент податкових та митних експертиз ДФС) (...
Протягом якого терм╕ну у спец╕ал╕зованому орган╕ з питань експертизи та досл╕джень центрального органу виконавчо╖ влади (Департамент податкових та митних експертиз ДФС) (його в╕докремленому п╕дрозд╕л╕) збер╕гаються контрольн╕ проби (зразки), а також залишки досл╕джених та пошкоджених п╕д час проведення досл╕джень (експертиз) проб (зразк╕в) товар╕в?
В╕дпов╕дно до частини чотирнадцято╖ ст. 357 Митного кодексу Укра╖ни в╕д 13 березня 2012 року № 4495-VI з╕ зм╕нами та доповненнями контрольн╕ проби (зразки), а також залишки досл╕джених проб та пошкоджен╕ п╕д час проведення досл╕джень (анал╕з╕в, експертиз) зразки збер╕гаються у спец╕ал╕зованому орган╕ з питань експертизи та досл╕джень центрального органу
виконавчо╖ влади (Департамент податкових та митних експертиз ДФС), що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну податкову ╕ митну пол╕тику, (його в╕докремленому п╕дрозд╕л╕) протягом 60 дн╕в з дня ╖х надходження.
Протягом цього строку декларант або уповноважена ним особа ма╓ право оскаржити р╕шення органу доход╕в ╕ збор╕в, прийняте на п╕дстав╕ результат╕в проведеного досл╕дження (анал╕зу, експертизи), в установленому законодавством порядку.
З
╕нформац╕йних ресурс╕в ╤нтернету: http://zir.sfs.gov.ua/
В╕дпов╕дно до частини двадцять друго╖ ст. 356 Митного кодексу Укра╖ни в╕д 13 березня 2012 року № 4495-VI з╕ зм╕нами та доповненнями з метою
встановлення характеристик товару, необх╕дних для його митного оформлення, органи доход╕в ╕ збор╕в можуть письмово, у тому числ╕ з використанням засоб╕в ╕нформац╕йних технолог╕й, затребувати з п╕дпри╓мств - виробник╕в, суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ та громадян наявну у них техн╕ко- технолог╕чну документац╕ю про склад, ф╕зико - х╕м╕чн╕ властивост╕ товар╕в, ╕нформац╕ю про основн╕ технолог╕чн╕ стад╕╖ ╖х виробництва та призначення.
З ╕нформац╕йних ресурс╕в ╤нтернету:
http://zir.sfs.gov.ua/
