[свободная трибуна] Сколько стоит Крым
[свободная трибуна] Сколько стоит Крым
приветствует Вас!
Сколько стоит Крым
Около 88 млрд руб. в год - в такую цену может обойтись россиянам
присоединение Крыма. Российские министерства и ведомства готовятся уже с
апреля финансово
помогать полуострову
Федеральные ведомства в последние две недели думают, как помочь
Крыму,
рассказывают несколько федеральных чиновников. <Это приоритет, остальные
темы отошли на второй план>, - признает один из собеседников <Ведомостей>. В
правительстве
совещания по Крыму идут ежедневно, в том числе у премьера Дмитрия Медведева,
рассказывает сотрудник аппарата правительства. Свои меры поддержки Крыма
готовят
некоторые регионы, их предложения сводит вице-премьер Дмитрий Козак.
Минфин считает, сколько денег нужно Крыму. <В
Москву
приезжала делегация крымского минфина, с ними встречался наш министр
финансов Антон Силуанов. В этом году властям Крыма для исполнения бюджета
нужно около 30
млрд руб. Если полуостров станет частью
России,
то
ежегодные трансферты
скорее всего будут больше, но точных расчетов пока нет>, - рассказывает
сотрудник ведомства.
Минэкономразвития готовит предложения об экономическом развитии Крыма -
представители ведомства летали в Крым, чтобы на месте оценить ситуацию,
говорит
сотрудник министерства. Рассматривается возможность создания на полуострове
территории опережающего развития, инвесторы которой получат налоговые льготы
при реализации инвестпроектов.
Минсельхоз обсуждает с крупными производителями начало поставок
продовольствия в Крым с апреля, рассказали <Ведомостям> два участника
обсуждений. Говорить
о конкретных мерах преждевременно, но если будет принято решение о вхождении
Крыма в состав России, то Минсельхоз будет работать с ним так же, как и с
другими
регионами страны, и, если понадобится, оказывать помощь, сообщил чиновник
ведомства.
В отличие от чиновников эксперты уже готовы говорить о цифрах: по их
подсчетам, гипотетически за Крым России ежегодно придется платить не менее
88 млрд
руб. Как именно получилась эта цифра?
Больше дотации
Не менее 38 млрд руб., по подсчетам S&P, придется на трансферт дотационному
региону из федерального бюджета. Расчеты строились исходя из уровня дотаций
в сопоставимых регионах России, объясняет аналитик S&P Карен Вартапетов.
Доходы на душу населения Крыма в 2013 г. составили в рублевом эквиваленте
лишь 10 800 руб., тогда как средний показатель по России - 37 000 руб.
Бедные
регионы страны, такие как Северная Осетия, Ивановская и Тамбовская области,
получают от федерального бюджета дотации, позволяющее им обеспечить
население
доходом в 29 000-30 000 руб. на человека. Чтобы увеличить доход 1,9 млн
жителей Крыма до этого уровня, понадобятся дотации федерального бюджета
примерно
в 20 000 руб. на душу населения, объясняет Вартапетов.
Это правдоподобная оценка, подтверждает чиновник финансово-экономического
блока правительства. Минфин расчеты по Крыму пока не комментирует.
<У нас разные ставки, разные правила расчета налогов, налога на прибыль и
НДС, по-разному рассчитываем убыток для налоговых целей>, - объясняет
чиновник
экономического блока. Например, регионы
Украины
отправляют весь налог на прибыль в госбюджет, а в России 90% этого налога
остается в регионе. С другой стороны, Крым сейчас получает 100% всех
алкогольных
акцизов и это серьезная статья его доходов, тогда как в России 60% акцизов с
водки идет в госбюджет.
Перенастройка будет очень сложной и долгой, может растянуться на годы,
признает другой федеральный чиновник. Идеальный вариант - на время
переходного периода
перевести Крым на самообеспечение, рассуждает чиновник
финансово-экономического блока: <Он будет оставлять у себя налоги и не
получать трансферт из бюджета -
какая-то поддержка все равно потребуется, но в меньшем объеме>.
Еще одной нагрузкой для федерального бюджета может стать повышение зарплат
бюджетникам Крыма до среднего уровня в регионе. Средняя зарплата в Крыму за
2013
г., по данным Укрстата, - 2850 грн (около 11 000 руб.), но сколько получают
в среднем учителя и врачи Крыма, не известно, говорит Вартапетов. В Крыму
более
200 000 бюджетников, в любом случае расходы будут большими, отметил
экс-сенатор Александр Починок. Сейчас бюджет России софинансирует треть
расходов регионов
на повышение зарплат бюджетникам.
Больше пенсии
Около 50 млрд руб. могут составить расходы Пенсионного фонда России (ПФР) на
выплаты пенсий в Крыму.
Средняя пенсия на полуострове - 1400 гривен (5500 руб.), в России в 2014 г.
- 11 000 руб., рассказал Вартапетов. Если 600 000 крымских пенсионеров
выплачивать
минимальную российскую пенсию в 6354 руб. в месяц, то расходы ПФР составят
46 млрд руб. Но скорее всего выплаты будут больше, поэтому наиболее
вероятные
затраты ПФР составят 50 млрд руб. в год, подсчитал Владимир Назаров из
Института Гайдара. <Это близко к предварительным расчетам социального блока
правительства>, -
признает чиновник блока. Расходы ПФР отчасти покроются теми соцвзносами,
которые крымские жители будут перечислять в фонд, продолжает чиновник, но
переход
к таким выплатам потребует времени, тогда как российские пенсии начнут
выдавать сразу после того, как Крым отделится от Украины. <Нельзя допускать
никаких
перерывов>, - подчеркивает собеседник <Ведомостей>.
Среди крымчан много военных, имеющих право на повышенную пенсию, поэтому
пенсионных расходов может оказаться существенно больше, предупреждает
Починок.
Представитель вице-премьера Ольги Голодец отказалась от комментариев.
Большие инвестиции
Но самой большой статьей трат на Крым могут стать не текущие расходы, а
инвестиции в инфраструктуру полуострова, подчеркивает Починок: <У региона
есть
потенциал, он даже может выйти на самообеспечение, но для этого надо
инвестировать огромные суммы в его курорты>. Точную сумму инвестиций оценить
почти
невозможно, но это будет больше, чем на олимпийскую стройку в Сочи, ожидает
Починок: Сочи изначально был в лучшем состоянии, и его территория меньше,
чем
Крым. Регион критически нуждается в притоке средств, соглашается Вартапетов:
в последние три года в среднем на инвестиции тратилось около 1500 руб. на
душу
населения - в 2-3 раза меньше, чем в среднем дотационном российском регионе.
Источник:
http://news.mail.ru/economics/17405886/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
