AIN - all about hi-tech 01/03/02

AIN - all about hi-tech
01/03/02
http://ain.com.ua

**

ВЕСНА ПРИШЛА, ТОВАРИЩИ! %))

Новые публикации на AIN.com.ua

ТЕМА ДНЯ
Домены ждут национализации
То, что президент ICANN предложил провести реформы, еще не означает, что они
начались, но сам факт такого предложения уже дает повод задуматься над вопросом:
какой интернет нам нужен?
http://www.ain.com.ua/communication/2002/03/01/1003.html

Красота и ужас интернета в том, что он официально никому не принадлежит, и все
те, кто уже осознал, что провайдеры лишь соединяют компьютеры между собой, понимают
этот тезис, как минимум в той его части, что надо пытаться контролировать не
интернет, не пространство, а, возможно, те субъекты, которые в этом пространстве
осуществляют свою информационно-коммуникативную функцию.

Время от времени в глобальном пространстве появлялись организации, старающиеся
брать на себя руководство теми или иными процессами в интернете. Так появились
консорциумы, которые сертифицировали те или иные стандарты и протоколы, применимые,
например в WWW и http. Одной из таких организаций является ICAAN. Ее вотчина
- домены. Организация взяла на себя решение всех вопросов, касающихся споров
о доменных именах по всему интернету - эдакий "вселенский жандарм" виртуального
пространства.

ICAAN свое главенство никак документально подтвердить не может. Нет таких документов!
Тем не менее, приходится считаться с аксиомой, что "ICAAN - верховный суд интернета".
Почему именно интернета, а не только доменов? Ну, представьте себе, какой-бы
была удобной навигация по различным сайтам, если бы вместо привычных ain.com.ua
или pravda.com.ua мы постоянно были бы вынужденны набирать какой-то набор цифр.
Можно сказать, что не будь системы доменных имен, в интернет-пространстве просто
не было бы тех брэндов, которые есть сейчас: yahoo.com или lycos.com. В общем,
жуть. Поэтому мы вынуждены констатировать тот факт, что существующая система
доменных имен является одной из основопологающих в вопросе существования того
интернет-контента, который существует на данном этапе.

Только в этом "верховном суде" (если не забыли, речь идет об ICANN) все меньше
порядка. То ли общая эпидемия захлестнула все проамериканские судебные инстанции
(вспомните недавно прошедшую Олимпиаду), то ли интернет выходит совсем на другой
уровень восприятия. Об игрушках (порно, чаты, анекдоты) уже мало кто говорит.
Ну, разве что желая показать т.н. "прелести" свободного пространства (попробуйте
просто выйти на центральные улицы практически любого города и вы увидите не меньше
вполне реального и жизненного негатива). Говорят больше о том, что интернет -
среда будущего. Здесь, по самым смелым прогнозам, сконцентрируется вся жизнь
человечества в ближайшее время. Тянем ли мы себя в Матрицу (или Матрицу впускаем
в себя) - вопрос из "другой серии", и на данном этапе просто важно осознать,
что интернет очень значим для всего человечества уже сейчас. И значимость эта,
и положительная, и отрицательная, будет расти с каждым днем.

Поэтому в ICAAN назрели серьезные перемены. На днях, 24 февраля, президент этой
организации Стюарт Линн (Stuart Lynn) выступил с заявлением (http://www.icann.org/general/lynn-reform-proposal-24feb02.htm)
ко всемирной интернет-общественности с предложением о грядущих реформах. Реформы
эти предлагаются, в первую очередь, структурные, но поскольку коснутся самых
верхов здания под названием ICAAN, важными они представляются для всего интернет-пространства.
Совет директоров организации, не сказав ни да ни нет, просто отправил предложение
своего президента на всеобщее обсуждение. Теперь высказать свое мнение имеет
право каждый интернетчик (может, не стоит этим в который раз пренебрегать?).

ICANN была сформирована три года тому назад как полностью частная глобальная
организация. В ее задачи входило разбирательство спорных ситуаций вокруг домена
 .US, что и было ей поручено правительством США. Но с течением времени функции
организации все расширялись, и она, частная организация, созданная для американских
нужд, взвалила на свои плечи глобальную миссию - администрирование мирового доменного
пространства. И здесь важно отметить, что интернет сам по себе также начинался
как сеть военных, а потом и учебных и исследовательских учреждений США, выросшая
впоследствии в сеть публичную и массовую. Но здесь каждый новый виток развития
сам по себе вынуждал пространство устанавливать и принимать новые "правила" (в
основном, это RFC), того требовало само развитие. При этом, структурных изменений
от американской модели в ICANN было не так уж и много, не менялась сама суть
организации.

"Это ясно и мне, и всем остальным: частная организация не может заниматься этим
и далее", - заявил Стюарт Линн в своем обращении. "Интернет стал слишком важен
для национального экономического и общественного прогресса. Правительства, как
представители их населения, должны участвовать более непосредственно в дискуссиях
ICANN и выработке политики. Мы должны найти оптимальную форму нашей работы".

Что стоит за этими словами президента Линна? Во-первых, желание идти на контакт
с национальными организациями. Только вот в какой форме? Обь этом ниже, а пока
заметим, что ICAAN, возможно, боится потерять свое доминирующее положение в мировом
интернете. Лучше сегодня инициировать такую реформу, нежели завтра оказаться
не у дел, будучи поставленными перед фактом существования специального органа.
Он может быть создан в ООН (или даже НАТО, не говоря уже о весьма активном в
вопросе новых технологий Европейском Союзе), или другими международными организациями,
на данный момент куда более влиятельными на международной общественной и политической
арене, нежели ICAAN.

А теперь посмотрим на те проблемы ICAAN, без решения которых организация уже
просто не может двигаться вперед сама и двигать за собой мировой интернет.

Волокита. Именно под такое бюрократическое определение сейчас попадают все процессы
и их течение в ICAAN. Именно для ускорения принятия решений и затеяна реформа.
Президент ICANN Стюарт Линн предложил ликвидировать совет директоров этой организации
и заменить его на более действенный попечительский совет из 15 человек. Из них
пять будут назначаться правительствами различных стран мира. Еще пять попечителей
определятся специальным комитетом по выдвижению, а остальные пять - это некие
эксперты по основным направлениям деятельности ICANN. Сейчас девять из 19 директоров
избираются всеобщим голосованием всех желающих пользователей интернета.

"Нам нужно строить прочную организацию, в которую войдут наши ключевые посредники,
и которая должна быть правильно профинансирована", - заявил Линн. В своем интервью
для издания Newsbytes (http://www.newsbytes.com/) он добавил: "Чрезвычайно трудно
делать свою работу успешно. Если мы не начнем действовать сейчас или в самое
ближайшее время, шанса достичь поставленных целей у ICANN может не быть".

Неясным остается один из самых важных вопросов: по какому принципу будут отобраны
те страны, которые  изберут своих представителей в попечительский совет. Особенно
если учесть нынешнюю и будущую важность ICAAN, о которой говорилось выше. Не
готовят ли нам очередную бутафорию на демократический лад, в которой нам отведены
второстепенные роли? Или может ICAAN организует голосование онлайн по поводу
"избранных" стран, сродни олимпийскому воутингу по фигурному катанию?

Предложения Линна будут вынесены на голосование в следующем месяце на съезде
ICANN.

От редакции:

Интересно еще посмотреть на суть предлагаемых изменений в контексте наших украинских
реалий, в которых, противостоя всем нынешним документам ICANN, домен UA в одном
из меморандумов образца осени 2000 года под названием "Об объединении усилий
уполномоченных государственных органов и интернет-сервис-провайдеров Украины
при создании Национального Регистра доменных имен в зоне UA" был признан НАЦИОНАЛЬНЫМ
ДОСТОЯНИЕМ УКРАИНЫ (ну, например, как залежи угля или других природных ресурсов,
которые действительно являются в некотором смысле национальным достоянием).

Но вопрос может ставиться гораздо шире. Если такие реформы пройдут, не будет
ли это означать усиление роли государства в одном из принципиальных вопросов
УПРАВЛЕНИЯ интернетом? Ответ, видимо, пока однозначен - будет. По крайней мере,
пока мы не располагаем какими-то аргументированными доводами, которые бы доказывали
обратное. Но тут вопрос можно ставить на более глубоком уровне: а нужно ли участие
государства вообще в вопросах управления интернет-пространством и зачем? Есть
аргументы и за, и против. В конкретном случае с Украиной вопрос этот нам видится
весьма спорным. Уж слишком много здесь есть своих нюансов и менталитетов.

И АИН с радостью предоставит вниманию своих читателей аргументированные мнения
и доводы как сторонников, так и противников этой тенденции, а именно усиления
роли Государства в управлении интернетом как пространством. Главное - наличие
этих мнений, и их мы с нетерпением ждем по редакционному почтовому адресу: ain@brams.com.

p.s. Возможно, некоторые ответы и мнения по этому поводу получится услышать на
грядущей конференции "Интернет и Государство - 2002", которая состоится 6 марта
в Одессе в рамках 3-го съезда АУРИУ (http://www.auriu.org).

Общий вопрос этой конференции: основные направления и формы взаимодейтсвия участников
рынка интернет и государственных структур в области создания нормативно-правовой
базы отрасли телекоммуникаций.

**

В случае, если Вас заинтересовал какой-то конкретный материал, но Вы не имеете
возможности наблюдать его через http, мы вышлем Вам этот материал отдельно по
Вашему запросу на адрес ain@brams.com