[свободная трибуна] Уставный суд Петербурга замолчал особое мнение
Уставный суд Петербурга замолчал особое мнение
Уставный суд (УС) Санкт-Петербурга впервые в истории судебной системы
отказался приобщать к материалам дела и публиковать особое мнение судьи. УС
решил,
что особое мнение судьи Ольги Герасиной <таковым не является>, поскольку
содержит <суждения и оценки>, не относящиеся к вопросу уставности спорных
норм.
Эксперты считают это нарушением гарантий независимости судей и права граждан
на ознакомление с актами конституционного правосудия.
УС Санкт-Петербурга во главе с Натальей Гуцан (однокурсница премьера Дмитрия
Медведева, супруга заместителя генпрокурора РФ Александра Гуцана)
отцензурировал
особое мнение судьи. Поводом для конфликта послужило постановление, которым
УС отменил по запросу муниципального совета <Юнтолово> положение городского
закона <Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге> об оплате
уборки водных территорий из местного бюджета.
блочная цитата
Зампред УС Ольга Герасина, которая в 2014 году выдвигалась в Верховный суд,
заявила в особом мнении, что судья Игорь Тимофеев не мог участвовать в
рассмотрении
дела, так как был депутатом заксобрания в момент принятия спорной нормы.
конец блочной цитаты
Рассмотреть предложение госпожи Герасиной об отводе Игоря Тимофеева УС
отказался, и она сочла необходимым изложить свою позицию, пояснила <Ъ>
судья. По ее
мнению, состав суда в этом деле не соответствовал <критерию
беспристрастности>, что является грубым нарушением закона об УС и Кодекса
судейской этики.
Отметим, что госпожа Герасина - старейшая по сроку полномочий (более 16 лет)
из пяти судей УС.
УС решил, что <суждения и оценки> судьи не относятся к существу
рассмотренного дела, поэтому ее особое мнение <таковым не является>, а
потому требование
закона об УС приобщать особые мнения к материалам дела и публиковать их
вместе с постановлением на <документ> судьи не распространяется.
Решение УС принято <протокольно> в закрытом заседании вне процессуальных
рамок на основании заключения главы правового управления УС Дмитрия
Лисовицкого,
определившего <рамки> <возможностей судьи выражать свое мнение> по поручению
председателя УС.
блочная цитата
Напомним, УС был создан в качестве городского <аналога> Конституционного
суда (КС) для толкования положений устава города и проверки на соответствие
ему
городских законов, постановлений губернатора и правительства, а также
органов местного самоуправления.
конец блочной цитаты
После конфликта с экс-губернатором Валентиной Матвиенко, отказавшейся
исполнять решение УС, полномочия суда были резко ограничены, а его
председатель Николай
Кропачев (ныне ректор СПбГУ) и другие судьи отправлены в отставку. Нынешние
руководители УС Наталья Гуцан и Ольга Герасина, проявив лояльность к
Смольному,
сохранили свои посты. Активность обращений в УС резко сократилась - за
последние три года суд вынес всего пять постановлений.
Наталья Гуцан на звонки <Ъ> не ответила. Судья УС Антонина Шевченко сказала
не было>, так как документ с таким названием, представленный Ольгой
Герасиной, частично не относится к вынесенному по делу акту, а изменить его
она отказалась.
На вопрос <Ъ>, по какой процедуре одни судьи вправе цензурировать особые
мнения других судей, госпожа Шевченко ответила, что <не все урегулировано
законом>,
но это не значит, что в особом мнении можно писать <ты дурак>. Губернатор
Георгий Полтавченко и спикер заксобрания Вячеслав Макаров, которых судья
Герасина
уведомила о коллизии, на ситуацию не отреагировали.
Адвокат Double Bridge Law Сергей Голубок считает ситуацию беспрецедентной:
<Непубликация особого мнения нарушает права судьи и граждан>. <Ни закон об
УС,
ни регламент суда не дают права суду оценивать особое мнение судьи и
уклоняться от его публикации: эта обязанность УС - одна из гарантий
независимости
судьи и конституционного права горожан на получение информации>, - сказал
что это
<может стать предметом рассмотрения квалификационной коллегии судей>.
Проблемы с публикацией особых мнений существуют и на федеральном уровне.
Госдума в 2001 году отменила обязанность публиковать особые мнения КС
одновременно
с его решением. Тем самым, отмечал судья КС Гадис Гаджиев, законодатель
<выразил определенное отношение к "диссидентствующим" судьям>.
Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
Источник:
https://news.mail.ru/politics/28568523/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
