В Алматы под пассажирский поезд попала женщина [KZ-today]
АСТАНА. 26 сентября. Kazakhstan Today. В Алматы под пассажирский поезд попала женщина. Об этом агентству сообщили в Министерстве по чрезвычайным ситуациям РК.
По информации ведомства, авария произошла в Жетысуском районе, пр. Суюнбая, пикет № 7, 25 сентября в 9 часов 34 минуты. При переходе железнодорожного полотна в неустановленном месте 53-летняя женщина попала под пассажирский поезд №4 сообщением Астана-Алматы.
От полученных травм она скончалась на месте.
26.09.2006 02:36:00 GMT

На полях Павлодарской области завершается уборка зерновых [Казинформ]
ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. 26 сентября. КАЗИНФОРМ /Вера Ливинцова/ - Завершена уборка зерновых в десяти из 12 районов Павлодарской области, передает корреспондент Казинформа. В двух северных районах, Иртышском и Железинском, хлеборобы планируют убрать пшеницу к первому октября.
Средняя урожайность по региону в этом году выше прошлогоднего на полтора центнера - 7,6 центнера с гектара, сообщили в департаменте сельского хозяйства. Самые высокие урожаи зерна получены в хозяйствах Щербактинского и Актогайского районов. В числе лидеров - ТОО «Победа», одно из лучших хозяйств области, на полях которого даже в засуху выращивают хорошие урожаи. И в эту жатву здесь собрали по 14 центнеров зерна. В хозяйстве постоянно работают над внедрением передовых агротехнических приемов в земледелии, экспериментируют с семенами, практикуют применение кулисных паров.
26.09.2006 01:51:00 GMT

В священный месяц Рамазан малоимущие палестинские семьи получат денежные пособия от ЕС [Казинформ]
БРЮССЕЛЬ. 26 сентября КАЗИНФОРМ /Ержан Оспанов/ – В понедельник Европейский Союз в связи с началом священного для мусульман месяца Рамазан принял решение начать выплату денежных пособий самым нуждающимся палестинским семьям. Данная финансовая помощь предусматривает 270 евро на человека и охватит 40 тысяч семей, сообщает корреспондент Казинформа со ссылкой на пресс-службу ЕК.
Как отметили в Еврокомиссии, оплата будет производиться через Временный финансовый механизм (Temporary International Mechanism – TIM). Ближневосточный «квартет» (ЕС, США, ООН и Россия) на прошлой неделе поддержали продление работы TIM на следующие три месяца и расширение его возможностей.
В отношении этой помощи комиссар ЕС по внешним связям Бенита Ферреро-Вольднер отметила: «Механизм поможет удовлетворить необходимые потребности палестинского населения и, следуя решениям «квартета», мы постараемся сделать больше».
В настоящее время благодаря Временному финансовому механизму 1,3 миллиона человек в Секторе Газа снабжены водой, получают медицинскую помощь. Через TIM сюда поставлено более двух миллионов литров топлива для энергоснабжения. Более чем 600 тысячам жителей выплатят социальные пособия.
26.09.2006 01:57:00 GMT

Лариджани и Солана проведут переговоры по иранской ядерной проблеме [Казинформ]
ТЕГЕРАН. 26 сентября. КАЗИНФОРМ - Секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани и верховный представитель ЕС по внешней
политике и политике безопасности Хавьер Солана во вторник проведут переговоры по иранской ядерной проблеме, сообщает Казинформ со ссылкой на РИА «Новости». Наиболее вероятным местом проведения встречи агентство называет Брюссель.
Предыдущий раунд переговоров между Лариджани и Соланой состоялся 10 сентября в Вене. Тогда стороны заявили о «достигнутом прогрессе по ряду вопросов». 14 сентября в Женеве прошла встреча на экспертном уровне представителей ЕС и Ирана по иранской ядерной программе.
Как заявил на днях министр иностранных дел Франции Филипп Дуст-Блази, достижение соглашения по иранской ядерной программе возможно в течение нескольких недель. Отвечая на вопрос о том, в какие сроки верховному представителю ЕС по внешней политике и политике безопасности Хавьеру Солане удастся достичь с представителями иранского руководства соглашения по ядерной программе Тегерана, глава французского МИД сказал: «Ближайшие недели. Это не дело месяцев».
В соответствии с резолюцией Совбеза ООН, Тегеран должен был до 31 августа прекратить работы по обогащению урана в качестве условия для переговоров по пакету предложений, переданных Тегерану странами-членами «шестерки» (Россией, США, Францией, Великобританией, КНР, Германией). Однако в ответе Ирана на это предложение, переданном 22 августа, говорится лишь о возможности прекращения обогащения урана после переговоров, а не в качестве условия для их начала.
26.09.2006 02:05:00 GMT

AES подписала 10-летний договор с компанией «Баско» на поставку электроэнергии по фиксированной цене [Казинформ]
ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. 26 сентября. КАЗИНФОРМ /Вера Ливинцова/ - По фиксированной цене Экибастузская ГРЭС-1, принадлежащая американской компании AES, с 2008 по 2017 год будет поставлять электроэнергию заводу по выпуску кремния ТОО «Silicium Kazakhstan», который сооружается под Экибастузом, передает корреспондент Казинформа, со ссылкой на ТОО «АЕS Экибастуз».
Договор об этом подписали в Алматы группа компаний «AES» в Казахстане, представленная ТОО «Нурэнергосервис», и группа компаний «Баско» в лице ТОО «Silicium Kazakhstan».
Производство по выпуску кремния мощностью 25 тысяч тонн в год для металлургической промышленности планируется ввести в эксплуатацию в 2007 году. На предприятии будет открыто 150 новых рабочих мест.
26.09.2006 02:09:00 GMT

В Павлодаре снят видеофильм, посвященный писателю Ивану Шухову [Казинформ]
ПАВЛОДАР. 26 сентября. КАЗИНФОРМ /Вера Ливинцова/ - Документальный видеофильм «Сын степного простора» выпустил к 100-летию казахстанского писателя Ивана Шухова павлодарский Дом-музей П.Васильева, передает корреспондент Казинформа.
На 40-минутной ленте запечатлены воспоминания людей, встречавшихся с Шуховым. В видеокадрах - страницы дневника литератора, сохранившие его мысли, оценки прошедших событий, размышления о жизни и творчестве.
Дом-музей П.Васильева создал фильм, посвященный писателю, жизнь и творчество которого связаны с Северным Казахстаном. «Исследуя творчество павлодарского поэта Павла Васильева, - говорит директор музея Любовь Кашина, - мы находили в архивах документы о И.Шухове». Писатель и поэт были связаны родственными узами - женаты на сестрах, у них было много общих знакомых. В фондах музея накопились интересные документы, собранные в российских и казахстанских архивах. Они использованы в сценарии фильма, как и рассказы о нем, записанные на видео в Петропавловске.
26.09.2006 02:15:00 GMT

Обсуждены вопросы сотрудничества с Японией в области телекоммуникаций [Казинформ]
АСТАНА. 26 сентября. КАЗИНФОРМ - Председатель Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи Аскар Жумагалиев встретился в понедельник с делегацией из Японии, возглавляемой старшим вице-президентом, главным техническим специалистом Японской телеграфной и телефонной корпорации Йюджи Иноуэ, сообщили Казинформу в пресс-службе АИС РК.
Целью визита японской делегации, в которую вошли директор-распорядитель министерства по делам местной автономии Японии, советник Посольства Японии в Республике Казахстан, глава представительства компании «NEC» в Ташкенте, стало обсуждение вопросов многостороннего сотрудничества с Казахстаном в области телекоммуникаций.
Также японская сторона выступила с просьбой поддержать кандидатуру их представителя на пост директора бюро по телекоммуникационной стандартизации Международного союза электросвязи «ITU».
В рамках встречи А.Жумагалиев поведал коллегам из Японии о достижениях Казахстана в области связи, решенных задачах и планах на ближайшее будущее. В частности, глава АИС рассказал о проводимой в стране либерализации телекоммуникационной отрасли, способствующей созданию конкурентной среды в этой области, формировании «электронного правительства» в РК и снижении тарифов на интернет-услуги на 50% с начала года.
26.09.2006 02:19:00 GMT

В Алматы под поезд попала женщина [Казинформ]
АСТАНА. 26 сентября. КАЗИНФОРМ - В Алматы вчера при переходе через железнодорожное полотно в неустановленном месте, попала под пассажирский поезд № 4 сообщением Астана-Алматы 53-летняя женщина, которая от полученных травм скончалась на месте, сообщает Казинформ со ссылкой на МЧС РК.
26.09.2006 02:24:00 GMT

Убит представитель бен Ладена в Юго-Восточной Азии [Казинформ]
ЛОНДОН. 26 сентября. КАЗИНФОРМ - Британские военнослужащие объявили о том, что в результате рейда специального подразделения британского контингента на юге Ирака в г.Басра в результате перестрелки был убит один из видных деятелей экстремистской организации "Аль-Кайеда" Омар аль-Фарук, сообщает Казинформ со ссылкой на РБК.
Уроженец Кувейта О.аль-Фарук был арестован в 2002г. в Индонезии и передан американским властям. Содержался в тюрьме в Афганистане, однако в 2005г. совершил побег. О.аль-Фарука называли представителем Усамы бен Ладена в Юго-Восточной Азии.
Судя по последним известиям, поступающим от иностранных спецслужб, дела у "Аль-Кайеды" сегодня не блестящи. Во-первых, в зарубежной прессе циркулируют сообщения о гибели У. бен Ладена. По сведениям журналистов, полученным от спецслужб, террорист №1 в мире умер от тифа в Пакистане 23 августа 2006г. В то же время официальные лица в Саудовской Аравии и Франции опровергают эти известия. По последним официальным данным, У. бен Ладен скрывается в горах на границе Пакистана и Афганистана. ЦРУ даже получило дополнительные 200 млн. долл. на его поимку или хотя бы обнаружение. Однако в последние 2 месяца о нем не было никаких известий.
Кроме того, по данным спецслужб, высшие чины террористической сети были вынуждены эмигрировать из Афганистана, где годами обустраивали базы, в другую ближневосточную страну, предположительно, в Ирак. И, наконец, регулярно приходят сведения о гибели или поимке высокопоставленных террористов. Поэтому, хотя "Аль-Кайеда" и продолжает угрожать всему миру терактами, силы ее заметно подорваны.
26.09.2006 02:26:00 GMT

Правительство Японии ушло в отставку [Казинформ]
МОСКВА. 26 сентября. КАЗИНФОРМ - Правительство Японии ушло в отставку. Министры сложили свои полномочия в преддверии намеченного на сегодня внеочередного заседания парламента, на котором будет избран новый премьер-министр, сообщает Казинформ со ссылкой на РБК.
Отставка состоялась во время утреннего заседания правительства - последнего, прошедшего под председательством нынешнего премьера Дзюнъитиро Коидзуми.
Наблюдатели рассматривают предстоящее голосование как простую формальность, поскольку большинство голосов в парламенте принадлежит правящей Либерально-демократической партии Японии (ЛДПЯ). Мало кто сомневается в том, что депутаты одобрят кандидатуру Синдзо Абэ, который недавно был избран лидером этой партии взамен уходящего с этого поста Дз.Коидзуми.
51-летний С.Абэ - потомственный политик, его отец занимал пост министра иностранных дел, а дед - премьер-министра. Он станет самым молодым премьер-министром в послевоенной истории Японии. С.Абэ считается националистически и консервативно настроенным политиком, приверженцем жесткой линии по отношению к Северной Корее, более активной позиции Японии в военной сфере. В этой связи ожидается, что он будет добиваться пересмотра конституции страны с целью создания на базе сил самообороны полноценной армии и усиления сотрудничества с основным военным союзником - США.
26.09.2006 02:28:00 GMT

Контейнеры с электронной цифровой подписью вручены руководителям МЭМР РК [Казинформ]
АСТАНА. 26 сентября. КАЗИНФОРМ - В Министерстве энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан вчера прошло совещание, организованное Агентством РК по информатизации и связи, на котором обсуждались вопросы внедрения единой системы электронного документооборота государственных органов с применением электронной цифровой подписи, сообщает Казинформ со ссылкой на пресс-службу АИС РК.
В рамках совещания заместитель председателя Агентства Куанышбек Есекеев вручил 11 контейнеров, содержащих электронную цифровую подпись, руководителям Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК: министру Бактыкоже Измухамбетову и вице-министрам Болату Акчулакову и Бырлыку Оразбаеву. С этого дня министерство получило возможность направлять в другие государственные органы документы, подписанные электронной цифровой подписью.
После прохождения обучения МЭМР РК присоединится к опытной эксплуатации межведомственного обмена электронными документами между Министерством экономики и бюджетного планирования РК, Министерством юстиции РК, Министерством транспорта и коммуникаций РК, Министерством индустрии и торговли РК, Министерством труда и социальной защиты населения РК, Министерством образования и науки РК, Министерством здравоохранения РК, Министерством иностранных дел РК, Министерством по чрезвычайным ситуациям РК, Республиканской гвардией РК, Центральной избирательной комиссией РК, Конституционным Советом Республики Казахстан, Счетным комитетом и Агентством РК по информатизации и связи.
26.09.2006 02:36:00 GMT

В Таразе в результате ДТП погибли 3 человека [Казинформ]
АСТАНА. 26 сентября. КАЗИНФОРМ - Вчера напротив рынка в городе Таразе произошло столкновение автомашины «Мицубиси» с микроавтобусом марки «Мудан». Как сообщает Казинформ со ссылкой на МЧС РК, в результате дорожно-транспортного происшествия водитель и 2 пассажира легкового автомобиля от полученных травм скончались на месте, 2 человека с различными травмами доставлены в больницу.
26.09.2006 02:33:00 GMT

В Семипалатинске произошла течь серной кислоты с цистерны поезда [KZ-today]
АСТАНА. 26 сентября. Kazakhstan Today. В Восточно-Казахстанской области, г. Семипалатинске, произошла течь серной кислоты с цистерны грузового поезда. Об этом агентству сообщили в Министерстве по чрезвычайным ситуациям РК.
По данным МЧС, на железнодорожном тупике Даналык 25 сентября в 16 часов 45 минут обнаружена течь серной кислоты с цистерны (250 капель в минуту) грузового поезда № 2101 (отправитель - "Казцинк", г. Усть-Каменогорск; получатель - "Казахмыс" г. Чиили).
Цистерна отогнана в железнодорожный тупик, выставлена охрана, опасности для жизни населения нет. 26 сентября в 9 часов из Усть-Каменогорска планируется выезд аварийной бригады для устранения течи в цистерне, сообщили в министерстве.
26.09.2006 02:46:00 GMT

В Жамбылской области в трех ДТП погибли шесть человек, еще четверо госпитализированы [KZ-today]
АСТАНА. 26 сентября. Kazakhstan Today. За минувшие сутки в Жамбылской области в результате трех дорожно-транспортных происшествий погибли шесть человек, еще четверо госпитализированы в больницу. Об этом агентству сообщили в Министерстве по чрезвычайным ситуациям РК.
По информации МЧС, в Шуском районе, на перегоне Аспара-Шу, нерегулируемом железнодорожном переезде, 25 сентября в 9 часов 45 минут грузовой поезд № 2202 столкнулся с машиной "ВАЗ-2107". В результате аварии водитель автомобиля и его пассажир от полученных травм скончались на месте. Движение железнодорожных составов не прерывалось.
В тот же день в г. Тараз, 10-м микрорайоне, напротив рынка, в 6 часов утра водитель "Мицубиси" допустил столкновение с микроавтобусом "Мудан". Водитель и два его пассажира от полученных травм скончались на месте, еще двое пассажиров с травмами различной степени госпитализированы в больницу.
Кроме того, как сообщили в ведомстве, в Сарысуском районе, на 12 км трассы Саудакент-Шолак-Корган в 17 часов 30 минут водитель машины "ВАЗ-2107" допустил столкновение с автомобилем "ВАЗ-2106". В результате аварии пассажир "ВАЗ-2106" от полученных травм скончалась на месте, водитель и один пассажир госпитализированы в больницу.
26.09.2006 03:00:00 GMT

В ЮКО угарным газом отравились три человека, 6-летняя девочка скончалась [KZ-today]
АСТАНА. 26 сентября. Kazakhstan Today. В Южно-Казахстанской области угарным газом отравились три человека, 6-летняя девочка скончалась. Об этом агентству сообщили в Министерстве по чрезвычайным ситуациям РК.
По данным ведомства, ЧП случилось в Шымкенте 25 сентября в 19 часов 10 минут. В жилом доме из-за неисправности бытового газового прибора получили отравление угарным газом три человека. 6-летняя девочка скончалась на месте, двое госпитализированы в больницу.
26.09.2006 03:21:00 GMT

Американский суд разрешил провести голосование по приобретению "ЛУКОЙЛ Оверсиз" миноритарной доли акций Chaparral Resources Inc. [KZ-today]

26.09.2006 03:36:00 GMT

В Жамбылской области в результате столкновения автомобиля с грузовым поездом погибли 2 человека [Казинформ]
АСТАНА. 26 сентября. КАЗИНФОРМ – В Шуском районе Жамбылской области вчера на нерегулируемом железнодорожном переезде произошло столкновение грузового поезда с автомашиной марки «ВАЗ-2107». Как сообщили Казинформу в МЧС РК, в результате дорожно-транспортного происшествия водитель и пассажир автомобиля от полученных травм скончались на месте. Движение железнодорожных составов не прерывалось.
26.09.2006 02:40:00 GMT

Неудачей закончилась попытка американских специалистов вывести на орбиту любительские спутники [Казинформ]
ВАШИНГТОН. 26 сентября. КАЗИНФОРМ - Неудачей закончилась попытка американских специалистов вывести на орбиту любительские спутники. Суборбитальная ракета-носитель упала в пустыне недалеко от стартовой площадки спустя несколько минут после запуска, сообщает Казинформ со ссылкой на РБК.
Ракета SpaceLoft XL была запущена компанией UP Aerospace, базирующейся в Коннектикуте, с коммерческого космодрома в штате Нью-Мексико. Она должна была доставить в космос несколько десятков экспериментальных любительских спутников.
26.09.2006 02:58:00 GMT

Финполиция стран СНГ объединяет усилия в борьбе с экономическими преступлениями – заседание КСОНР в Астане [Казинформ]
АСТАНА. 26 сентября. КАЗИНФОРМ /Серик Кожкенов/ - Как известно, на днях в столице прошло VIII заседание Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств-участников СНГ (КСОНР), посвященное вопросам повышения эффективности международного сотрудничества в сфере борьбы с экономической и коррупционной преступностью.
В заседании приняли участие главные финансовые полицейские восьми стран Содружества, которые провели обстоятельный и заинтересованный обмен мнениями по вопросам организации совместных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций, направленных на декриминализацию важнейших сфер экономики и эффективную борьбу с коррупцией.
Открывая заседание, председатель Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Сарыбай Калмурзаев отметил, что в современном мире экономическая преступность давно перестала быть проблемой одного отдельно взятого государства, она требует скоординированных действий и эффективного международного сотрудничества.
По его мнению, предпринимаемые в Казахстане меры по борьбе с экономической и коррупционной преступностью позволили снизить уровень криминализации экономики и способствовали росту макроэкономических показателей. Благодаря оперативным и эффективным действиям органов финансовой полиции Казахстана, сумма возмещенного ущерба за последние годы возросла в пять раз.
«Сегодня Агентство РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью осуществляет свою деятельность в рамках Закона «Об органах финансовой полиции» и ведет расследование по 170 составам преступлений, осуществляет координацию 22 государственных органов в сфере экономических преступлений. Ведомство реализует государственную программу борьбы с коррупцией на 2006 -2010 годы совместно с 29 госорганами», - сообщил С. Калмурзаев. Степень влияния теневой экономики в Казахстане, по некоторым оценкам, снизилась, начиная, с 2000 года с 24,7% до 20,7%.
Вместе с тем, по мнению председателя Агентства, в условиях нарастания новых криминальных вызовов трансграничного характера требуется дальнейшее совершенствование международных правовых механизмов сотрудничества. Прежде всего – налаживание эффективного приграничного сотрудничества. «Такая работа уже ведется в рамках Координационного совета в приграничных с Российской Федерацией районах. Существует аналогичная договоренность и с кыргызскими коллегами», - отметил С. Калмурзаев.
Для дальнейшего углубления сотрудничества в области обеспечения прозрачности экономической деятельности совместных предприятий стран Содружества он предложил разработать единую базу данных, которая позволила бы постоянно располагать информацией об этих предприятиях, их торговых операциях и партнерах. Это обеспечило бы проведение реальной профилактики и предупреждение налоговых и финансовых преступлений, считает С. Калмурзаев.
Особое внимание также было уделено вопросу оперативного исполнения международных запросов и поручений по уголовным делам в области экономических преступлений. В качестве аргументов были приведены примеры, когда благодаря четкому взаимодействию финансовых полицейских стран Содружества были установлены и задержаны преступники, объявленные в международный розыск. «Так, российские коллеги в ноябре пошлого года задержали гражданина Казахстана Умирзакова, который путем мошенничества похитил 700 тыс. долларов США у гражданина Афганистана. Большую помощь финансовой полиции Казахстана оказали коллеги из Латвии в расследовании уголовного дела в отношении Агентства по материальным резервам РК», - сообщил С. Калмурзаев.
В месте с тем, по его мнению, в исполнении международных запросов допускаются некоторые проволочки. Затягиванию сроков исполнения этих запросов способствуют чрезмерная централизация международного сотрудничества и некоторые положения национальных законодательств. Так, уголовное законодательство почти всех стран СНГ предусматривает направление международных запросов в органы прокуратуры, и они проходят долгий путь, прежде чем попадают к непосредственному исполнителю. «В этой связи назрел вопрос о скорейшей ратификации Женевской конвенции странами СНГ. Это позволит органам уголовного преследования самостоятельно обращаться за оказанием правовой помощи к соответствующим структурам СНГ без участия органов прокуратуры, что повысит оперативность исполнения запросов», - считает С. Калмурзаев.
Унификация законодательной базы в борьбе с налоговыми и экономическими преступлениями по-прежнему остается важнейшей проблемой финансовых полицейских стран Содружества. По мнению С. Калмурзаева, зачастую крупные налогоплательщики применяют криминальные схемы ценовой манипуляции путем продажи экспортируемых товаров по заниженным ценам своими филиалами или аффилированными компаниями. Используются также более сложные схемы, когда экспортируемые товары уходят транзитом через страны СНГ без указания конечного покупателя.
Однако из-за дефицита необходимой информации правоохранительным органам не всегда удается установить аффилированность экспортеров и учрежденных ими за рубежом фирм. Это значительно снижает эффективность совместных мероприятий. «В целях активизации работы по пресечению указанных налоговых преступлений необходимо создать постоянно действующую рабочую группу из представителей стран КСОНР для выработки практических предложений по устранению недоработок и сближению законодательных актов стран СНГ»- считает С. Калмурзаев.
О необходимости активизации совместной борьбы с отмыванием денег и обналичиванием денежных средств, добытых преступным путем, говорил начальник департамента экономической безопасности МВД РФ, председатель КСОНР Сергей Мещеряков.
«За последнее десятилетие экономическая и налоговая преступность превратилась в одну из самых серьезных угроз национальной безопасности международного масштаба, - считает С. Мещеряков. – С каждым годом появляются все новые способы совершения преступлений в сфере экономики, механизмы ухода от уплаты налогов, схемы финансовых преступлений, связанных с обналичиванием денежных средств, добытых преступным путем».
Поэтому, по его мнению, встреча в Астане призвана решить задачу выработки согласованной стратегии совместной деятельности по обеспечению экономической безопасности стран СНГ.
«В наших странах ежедневно обналичиваются миллиарды денежных единиц, вывозятся за границу огромные финансовые ресурсы, успешно размещаемые в кредитно-финансовых системах дальнего зарубежья. Обстановка в данной сфере продолжает оставаться напряженной. Интересы теневиков и криминалитета направлены на получение сверхприбыли путем сокрытия доходов, осуществление незаконных экспортно-импортных операций, совершение хищений бюджетных средств», - считает С. Мещеряков.
По его данным, в Российской Федерации за 7 месяцев текущего года по основаниям, требующим повышенного внимания надзорных органов, было выдано наличных средств на 21% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Объем выдачи в среднем вырос на 19 %. В 29 регионах России количество обналиченных денежных средств увеличилось в два и более раза.
«В текущем году в РФ в результате совместных мероприятий правоохранительных органов было возбуждено свыше 60 уголовных дел по фактам вывода в нелегальный оборот более 2 млрд. 600 млн. долларов США», - сказал С. Мещеряков.
Широкое распространение, по его мнению, получают схемы, в которых наличные денежные средства снимаются со счетов реально существующих физических лиц, как правило, студентов или граждан иностранных государств.
Правоохранительными органами проверяется информация о применении схем, где организаторы для обналичивания денег подыскивают небольшие банки, которые впоследствии используются на этапе выдачи денежных средств.
Особое внимание он уделил выявленным фактам использования в целях обналичивания существующих почтовых переводов. «Сотни миллионов поступают от анонимных структур в адрес физических лиц в регионах, которые снимают деньги в наличной форме. Стоимость такой услуги всего 1,3 % от объема денежного перевода», - отметил С. Мещеряков.
Стала устойчивой, по его мнению, тенденция переноса деятельности по обналичиванию средств из столичных мегаполисов в региональные структуры. Для совершения сделок организаторы открывают филиалы банков на других территориях, устанавливаются корреспондентские отношения с региональными банками, которые направляют потоки безналичных денежных средств для конвертации. За последнее время неучтенная денежная масса, прошедшая через кредитные организации регионов РФ, увеличилась на 48 %. Так, по словам С. Мещерякова, в текущем году была выявлена и пресечена незаконная деятельность незарегистрированного офиса одного банка, в котором ежедневно обналичивались денежные средства на сумму от 50 до 100 млн. рублей.
Актуальными, по его мнению, остаются вопросы, связанные с неполнотой проведения оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий, а также некоторые нестыковки в рамках межведомственного взаимодействия.
В целом, круг рассматриваемых вопросов на заседании был достаточно широк. В частности, затрагивались вопросы взаимодействия с международными финансовыми центрами и коммерческим сектором с целью противодействия хранению активов, добытых незаконным путем лицами, вовлеченными в коррупцию. Кроме того, поднимались вопросы борьбы с мошенничеством и коррупцией и неправомерным использованием государственных ресурсов.
По этим и другим ключевым проблемам борьбы с экономическими и коррупционными преступлениями, характерными для всех стран СНГ, и шел откровенный диалог и поиск взаимоприемлемых решений на заседании КСОНР в Астане.
По единодушному мнению участников заседания, такие встречи профессионалов, руководителей органов налогового и финансового расследования стран Содружества очень актуальны для укрепления экономической безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам трансграничной экономической преступности.
26.09.2006 03:18:00 GMT

Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года [ZONAkz]

26.09.2006 04:41:17 GMT

Проект Закона РК «Об информатизации» [ZONAkz]
Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 июня 2006 года № 526
О проекте Закона Республики Казахстан «Об информатизации»
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «Об информатизации».
Проект
***
Закон республики Казахстан «Об информатизации»
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере информатизации, возникающие при создании и использовании электронных информационных ресурсов и информационных систем, применении информационных технологий, обеспечении защиты электронных информационных ресурсов и устанавливает правовые основы деятельности субъектов в сфере информатизации.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) аудит информационных систем - системный процесс оценки текущего состояния информационной системы, действий и событий, происходящих в ней, устанавливающий уровень их соответствия определенным критериям, установленным требованиями стандартов, нормативно-технической документации и/или требованиям заказчика;
2) веб-портал «электронного правительства» - информационная система, предоставляющая единую точку доступа ко всем электронным услугам и электронным информационным ресурсам «электронного правительства»;
3) веб-сайт - совокупность данных и программно-технических средств объединенных под одним доменным именем в информационно-телекоммуникационной сети и имеющих общую навигацию;
4) владелец электронных информационных ресурсов, информационных систем - субъект, осуществляющий владение указанными объектами и реализующий права владения, пользования и распоряжения ими в пределах и в порядке, определенных их собственником;
5) депозитарий информационных систем, программных кодов и нормативно-технической документации (далее - депозитарий) - специальное хранилище, предназначенное для обеспечения накопления, описания и хранения и систематизации экземпляров программных продуктов вместе с сопровождающими их программной и нормативно-методологической документацией в сфере информатизации;
6) депонирование программных кодов и нормативно-технической документации (далее - депонирование) - передача на хранение в депозитарий программных кодов и нормативно-технической документации по информационным ресурсам;
7) документированная информация - информация, зафиксированная на материальном носителе, имеющая реквизиты, позволяющие его идентифицировать;
8) доменное имя - символьное (буквенно-цифровое) обозначение, сформированное в соответствии с правилами адресации сети Интернет предназначенное для поименованного обращения к объекту сети и соответствующее определенному сетевому адресу;
9) защита электронных информационных ресурсов, информационных систем - комплекс правовых, организационных и технических мероприятий, направленных на их сохранение, предотвращение неправомерного доступа к информационным ресурсам, информационным системам, включая незаконные действия по получению, копированию, распространению, искажению, уничтожению или блокированию информации;
10) информатизация - организационный, социально-экономический и научно-технический процесс, направленный на формирование и развитие электронных информационных ресурсов, информационных систем на основе использования информационных технологий в целях удовлетворения информационных потребностей физических и юридических лиц;
11) информационная потребность - потребность физического или юридического лица в информации, а также в электронных услугах для осуществления своей деятельности;
12) информационная система - аппаратно-программный комплекс, предназначенный для реализации информационных процессов;
13) информационно-коммуникационная сеть - совокупность технических и аппаратно-программных средств обеспечения взаимодействия между информационными системами или между их составляющими, а также передачи электронных информационных ресурсов;
14) информационные процессы - процессы создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, использования и распространения электронных информационных ресурсов с использованием информационных технологий;
15) информационные работы - деятельность по созданию электронных информационных ресурсов и информационных систем для удовлетворения информационной потребности физических и юридических лиц;
16) информационные технологии - совокупность методов, производственных процессов и программно-технических средств, объединенных в технологический комплекс, обеспечивающий сбор, создание, хранение, накопление, обработку, поиск, вывод, копирование, передачу и распространение информации;
17) информационные услуги - деятельность по предоставлению информационных ресурсов пользователям для удовлетворения информационной потребности физических и юридических лиц;
18) интерактивные услуги - деятельность по предоставлению электронных информационных ресурсов пользователям по их запросам или по соглашению сторон, требующая взаимный обмен информацией;
19) конфиденциальные электронные информационные ресурсы - информационные ресурсы, содержащие сведения, доступ к которым ограничен законами Республики Казахстан или их собственником или владельцем в случаях, допускаемых законодательством Республики Казахстан;
20) национальный оператор в сфере информатизации - юридическое лицо, на которое собственником в лице государства возложены задачи в пределах, предусмотренных настоящим Законом, по развитию, интеграции и обеспечению безопасности государственных информационных систем и государственных электронных информационных ресурсов, по участию в реализации единой технической политики в сфере информатизации, а также по управлению инвестиционными проектами при формировании «электронного правительства»;
21) программный продукт - совокупность компьютерных программ, процедур, методик, правил и сопутствующей документации системы обработки информации;
22) персональные данные (электронные информационные ресурсы персонального характера) - сведения о фактах, событиях, обстоятельствах жизни физического лица и или данные, позволяющие идентифицировать его личность;
23) пользователь - субъект, обращающийся к информационной системе за получением необходимых ему электронных информационных ресурсов и пользующийся ими;
24) собственник электронных информационных ресурсов, информационных систем - субъект, в полном объеме реализующий права владения, пользования и распоряжения электронными информационными ресурсами и информационными системами;
25) транзакционные услуги - деятельность по предоставлению электронных информационных ресурсов пользователям по их запросам или по соглашению сторон, требующая взаимный обмен информацией, проведения платежей и иных действий с применением электронной цифровой подписи;
26) уполномоченный орган в сфере информатизации (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере информатизации и «электронного правительства»;
27) электронная услуга - предоставление физическим и юридическим лицам информационных, интерактивных и транзакционных услуг с применением информационных технологий;
28) электронное правительство - механизм функционирования государственных органов, ориентированный на предоставление электронных услуг физическим и юридическим лицам путем применения информационных технологий;
29) электронные информационные ресурсы - информация, хранимая в электронном виде (информационные базы данных), содержащаяся в информационных системах и представляющая интерес для пользователей информации;
30) «электронный акимат» - механизм функционирования местных исполнительных органов на основе электронных средств создания, хранения, обработки и передачи электронных информационных ресурсов и обеспечение доступа физических лиц к электронным информационным ресурсам и информационным системам местных государственных органов путем применения информационных технологий.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере информатизации
1. Законодательство Республики Казахстан в сфере информатизации основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при:
1) создании и эксплуатации информационных систем и средств их обеспечения на основе информационных технологий;
2) формировании и функционировании «электронного правительства» и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, поиска, хранения, распространения и предоставления потребителям информационных ресурсов, с использованием информационных технологий и информационных систем;
3) предоставлении физическим и юридическим лицам электронных услуг;
4) защите электронных информационных ресурсов, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.
2. Настоящий Закон не регулирует отношения, регулируемые законодательством Республики Казахстан об авторском праве и смежных правах, об объектах промышленной собственности, селекционных достижениях, топологиях интегральных микросхем, средствах индивидуализации участников гражданского оборота, работ, товаров и услуг, а также о средствах массовой информации.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на содержание и способы распространения информации.
Статья 4. Объекты и субъекты информатизации
1. Объектами информатизации являются: электронные информационные ресурсы, информационные системы, информационные работы и электронные услуги.
2. Субъектами информатизации являются: государственные органы, физические и юридические лица, осуществляющие деятельность или вступающие в правоотношения в сфере информатизации на территории Республики Казахстан.
Глава 2. Государственное регулирование и контроль в сфере информатизации
Статья 5. Цели и принципы государственного регулирования в сфере информатизации
1. Целями государственного регулирования в сфере информатизации являются развитие информационной инфраструктуры Республики Казахстан, в том числе, формирование «электронного правительства», а также информационное обеспечение социального и экономического развития страны.
2. Государственное регулирование в сфере информатизации основано на следующих принципах:
1) неприкосновенности частной жизни граждан и строгом соблюдении конституционных прав и свобод граждан;
2) равенства прав физических и юридических лиц на участие в деятельности в сфере информатизации и использование ее результатов;
3) свободного доступа и обязательного предоставления электронных информационных ресурсов (презумпции открытости), содержащих информацию о деятельности государственных органов, кроме электронных информационных ресурсов, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) свободы поиска, производства и передачи любых электронных информационных ресурсов, доступ к которым не ограничивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) обеспечения безопасности личности, общества и государства при использовании электронных информационных ресурсов и применении информационных технологий;
6) своевременности предоставления, объективности, полноты и достоверности электронных информационных ресурсов, в отношении которых законодательством установлен обязательный характер их публичного распространения либо предоставления государственным органам;
7) обеспечения добросовестной конкуренции;
8) обеспечения централизованного управления национальными информационными ресурсами и национальными информационными системами;
9) обеспечения надежности и управляемости сферой информатизации на основе единых стандартов на территории Республики Казахстан;
10) соблюдения технологической нейтральности при установлении требований к применению информационных технологий;
11) ограничения получения, обработки и использования персональных данных целями, для которых они собираются.
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере информатизации
К компетенции Правительства Республики Казахстан в сфере информатизации относятся:
1) разработка основных направлений приоритетного развития, а также государственной политики, утверждение отраслевых (секторальных) программ;
2) обеспечение международного сотрудничества;
3) обеспечение условий для формирования рынка информационных работ и электронных услуг;
4) обеспечение условий формирования и функционирования «электронного правительства», создания и развития государственных электронных информационных ресурсов, информационных систем и их взаимодействия в едином информационном пространстве Республики Казахстан;
5) создание условий развития системы электронного документооборота государственных органов, применения электронного документа и электронной цифровой подписи;
6) организация управления государственной собственностью в сфере информатизации, выработка и осуществление мер по ее использованию, обеспечение защиты права государственной и частной собственности на электронные информационные ресурсы и информационные системы;
7) утверждение технических регламентов в сфере информатизации;
8) утверждение положения о межведомственной комиссии Республики Казахстан по координации работ в сфере информатизации и ее состава;
9) определение национального оператора в сфере информатизации;
10) утверждение перечня национальных электронных информационных ресурсов и информационных систем;
11) утверждение перечня документированной информации и электронных документов, предоставляемых в обязательном порядке государственными органами и юридическими лицами для формирования государственных электронных информационных ресурсов;
12) утверждение перечней персональных данных физических лиц, включаемых в состав государственных электронных информационных ресурсов;
13) утверждение правил ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария программных кодов и нормативно-технической документации в сфере информатизации;
14) утверждение порядка проведения аттестации государственных информационных систем на соответствие требованиям информационной безопасности;
15) определение перечня электронных информационных ресурсов о государственных органах, размещаемых на веб-сайте государственных органов.
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
К компетенции уполномоченного органа относятся:
1) реализация государственной политики в сфере информатизации;
2) осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере информатизации;
3) участие в работах по стандартизации и подтверждению соответствия в сфере информатизации;
4) организация разработки инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации, реализация основных направлений и приоритетов развития и совершенствования сферы информатизации Республики Казахстан, повышение ее качества, доступности и устойчивости функционирования;
5) разработка технических регламентов в сфере информатизации;
6) создание условий для функционирования рынка электронных услуг;
7) формирование «электронного правительства» и развитие государственных электронных информационных ресурсов, информационных систем, информационных сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Республики Казахстан;
8) выработка предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в сфере информатизации, а также разработка и утверждение нормативных правовых актов в сфере информатизации, в том числе порядка формирования и функционирования национальных электронных информационных ресурсов и систем, информационно-коммуникационных сетей, порядка проведения аудита информационных систем, инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации;
9) совершенствование системы привлечения инвестиций и механизмов стимулирования разработки и реализации инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации;
10) утверждение Положения о Совете руководителей информационных служб государственных органов;
11) осуществление межотраслевой координации деятельности в сфере информатизации и при формировании «электронного правительства»;
12) развитие международного сотрудничества в сфере информатизации и при формировании «электронного правительства»;
13) регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем Республики Казахстан;
14) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам регулирования отношений в сфере информатизации.
Статья 8. Компетенция центральных государственных органов в сфере информатизации
К компетенции центральных государственных органов в сфере информатизации относятся:
1) определение по согласованию с уполномоченным органом порядка создания и эксплуатации информационных систем, взаимодействующих с электронными информационными ресурсами государственных органов, а также порядка оказания электронных услуг с применением этих информационных систем;
2) разработка и согласование с уполномоченным органом инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации и «электронного правительства»;
3) определение совместно с местными исполнительными органами порядка информационного взаимодействия между информационными системами центральных исполнительных органов и информационными системами местных исполнительных органов;
4) формирование «электронного правительства» и развитие электронных информационных ресурсов и информационных систем, информационных сетей государственных органов, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Республики Казахстан;
5) организация доступа физических и юридических лиц к государственным электронным информационным ресурсам и информационным системам государственных органов с целью удовлетворения их информационных потребностей;
6) обеспечение учета и регистрации государственных информационных систем и электронных информационных ресурсов, а также депонирования программных кодов и нормативно-технической документации в сфере информатизации.
Статья 9. Компетенция местных исполнительных органов в сфере информатизации
1. К компетенции акимата области (города республиканского значения, столицы) в сфере информатизации относятся:
1) определение по согласованию с уполномоченным органом порядка создания и эксплуатации информационных систем, взаимодействующих с информационными ресурсами местных исполнительных органов, а также порядка оказания электронных услуг с применением этих информационных систем;
2) разработка и согласование с уполномоченным органом инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации и «электронного правительства», реализуемых на соответствующей административно-территориальной единице;
3) формирование «электронного акимата» и развитие электронных информационных ресурсов и информационных систем, информационных сетей местных исполнительных органов, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Республики Казахстан;
4) организация доступа физических и юридических лиц к государственным электронным информационным ресурсам и информационным системам с целью удовлетворения их информационных потребностей, в том числе при наличии возможности, путем выделения нежилых помещений для организации данного доступа;
5) обеспечение учета и регистрации государственных электронных информационных ресурсов а также депонирования программных кодов и нормативно-технической документации в сфере информатизации.
2. Акиматы нижестоящих административно-территориальных единиц вносят предложения акимату области (города республиканского значения, столицы) по организации предоставления электронных услуг на соответствующей административно-территориальной единице.
Статья 10. Национальный оператор в сфере информатизации
Национальный оператор в сфере информатизации - организация, единственным участником которой является государство, которая:
1) участвует в планировании, формировании и анализе, а также вправе участвовать в развитии инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации государственных органов с целью реализации единой технической политики в сфере информатизации;
2) обеспечивает взаимодействие государственных информационных систем, их интегрируемость в мировые информационные системы;
3) вправе обеспечивать создание и техническое сопровождение веб-сайта Правительства Республики Казахстан и веб-портала «электронного правительства» Республики Казахстан;
4) осуществляет системно-техническое обслуживание программно-аппаратных средств, внедрение и сопровождение национальных электронных информационных ресурсов и информационных систем, а также вправе обучать персонал для этих целей;
5) обеспечивает создание технических условий для доступа физических и юридических лиц к государственным электронным информационным ресурсам и информационным системам с целью удовлетворения их информационных потребностей;
6) осуществляет техническое обеспечение ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария;
7) вправе осуществлять управление инвестиционными проектами при формировании «электронного правительства» и мониторинг веб-сайтов государственных органов Республики Казахстан;
8) участвует в создании и обеспечении технического обслуживания единой коммуникационной среды взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов и информационных систем;
9) вправе оказывать консультационную и практическую помощь государственным органам при формировании «электронного правительства»;
10) осуществляет организацию защиты национальных электронных информационных ресурсов и информационных систем при проведении работ по обеспечению информационной безопасности «электронного правительства».
Глава 3. Электронные информационные ресурсы, порядок их формирования и использования
Статья 11. Виды электронных информационных ресурсов
1. В зависимости от права собственности и категории доступа электронные информационные ресурсы делятся на государственные и негосударственные, общедоступные и ограниченного доступа.
2. Электронные информационные ресурсы, состоящие из государственных информационных ресурсов, имеющих важное стратегическое значение для экономики и безопасности государства, являются национальными.
3. Электронные информационные ресурсы, создаваемые, приобретаемые и накапливаемые за счет средств республиканского или местных бюджетов, а также полученные государственными органами путем иных установленных законодательством Республики Казахстан способов, являются государственными.
4. Электронные информационные ресурсы, создаваемые и приобретаемые за счет средств физических и юридических лиц, а также полученные ими путем иных установленных законодательством Республики Казахстан способов, являются негосударственными.
5. Электронные информационные ресурсы, содержащие информацию, которая предоставляется или распространяется ее собственником или владельцем без указания условий ее использования, а также сведения, доступ к которым является свободным и не зависит от формы их предоставления и способа распространения, являются общедоступными.
6. Электронные информационные ресурсы, содержащие сведения, доступ к которым ограничен законами Республики Казахстан или их собственником или владельцем в случаях, допускаемых законодательством Республики Казахстан, являются электронными информационными ресурсами ограниченного доступа.
Статья 12. Электронные информационные ресурсы как элемент состава имущества и объект права собственности
1. Электронные информационные ресурсы как элемент состава имущества могут находиться в государственной и частной собственности.
2. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности и иных прав на электронные информационные ресурсы регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан.
3. Собственник электронных информационных ресурсов пользуется всеми правами, предусмотренными законами Республики Казахстан, в том числе вправе:
1) назначать лицо, осуществляющее хозяйственное ведение или оперативное управление электронными информационными ресурсами;
2) устанавливать в пределах своей компетенции режим и правила обработки, защиты и доступа к электронным информационным ресурсам;
3) определять условия распоряжения электронными информационными ресурсами при их хранении, копировании и распространении.
4. Электронные информационные ресурсы, являющиеся собственностью юридических лиц, включаются в состав их имущества в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
5. Государственные электронные информационные ресурсы находящиеся в ведении государственных органов в соответствии с их компетенцией, подлежат учету и защите в составе государственного имущества.
6. Субъекты не утрачивают своих прав на представленные ими в обязательном порядке электронные информационные ресурсы для формирования государственных электронных информационных ресурсов.
7. Собственник электронных информационных ресурсов, содержащих сведения, отнесенные к государственным секретам, вправе распоряжаться ими в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан о государственных секретах.
8. Государство обязано выкупить электронные информационные ресурсы у физических и юридических лиц в случае отнесения их к государственным секретам в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При прекращении права собственности электронные информационные ресурсы оцениваются исходя из их рыночной цены.
9. Право собственности на информационные системы и иные средства обработки электронных информационных ресурсов не создает права собственности на электронные информационные ресурсы, принадлежащие другим собственникам.
10. Права на электронные информационные ресурсы, включенные в состав информационных систем, определяются соглашением между собственниками электронных информационных ресурсов и информационных систем.
11. Электронные информационные ресурсы, обрабатываемые в порядке предоставления услуг или при совместном использовании информационных систем и иных средств обработки, принадлежат их владельцу. Принадлежность и использование производной продукции, создаваемой в этом случае, регулируются договором.
Статья 13. Формирование и использование электронных информационных
ресурсов
1. Владельцы электронных информационных ресурсов вправе свободно использовать и распространять их с учетом ограничений, установленных законами Республики Казахстан.
2. Использование и распространение электронных информационных ресурсов, являющихся предметом информационного обмена между информационными системами, осуществляются в порядке, установленном владельцами этих электронных информационных ресурсов и информационных систем.
3. Государственные электронные информационные ресурсы формируются в целях обеспечения информационных потребностей государственных органов, физических и юридических лиц.
4. Формирование и использование национальных электронных информационных ресурсов осуществляется государственными органами в установленном законодательством порядке.
5. Формирование, хранение и использование информационных ресурсов ограниченного доступа, правила защиты и доступа к ним определяются и обеспечиваются их владельцами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
6. Предоставление информационных ресурсов государственными органами, физическими и юридическими лицами являются обязательным в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
7. Деятельность государственных органов по формированию государственных информационных ресурсов финансируется за счет средств республиканского и/или местных бюджетов.
Статья 14. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные о физических лицах
1. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные физических лиц относятся к категории конфиденциальных электронных информационных ресурсов, получение, обработка и использование которых ограничиваются целями, для которых они собираются.
2. Никто не вправе требовать для формирования электронных информационных ресурсов от физических лиц предоставления сведений о его частной жизни, составляющих личную и семейную тайну, включая сведения, касающиеся его происхождения, здоровья, взглядов, политических и религиозных убеждений или получать такие сведения иным образом, помимо его воли.
3. Для электронных информационных ресурсов, содержащих персональные данные, соблюдение конфиденциальности обязательно с момента, когда эти данные были предоставлены физическим лицом, к которому эти данные относятся.
4. Использование электронных информационных ресурсов, содержащие персональные данные, в целях причинения имущественного и морального вреда, ограничения реализации прав и свобод, гарантированных законодательными актами Республики Казахстан, запрещается.
Статья 15. Доступ к информационным ресурсам
1. Государственные электронные информационные ресурсы Республики Казахстан являются открытыми и общедоступными, за исключением электронных информационных ресурсов ограниченного доступа.
2. Электронные информационные ресурсы ограниченного доступа подразделяются на электронные информационные ресурсы, отнесенные к государственным секретам, и конфиденциальные.
3. Отнесение электронных информационных ресурсов к государственным секретам осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах.
4. Отнесение информационных ресурсов к конфиденциальным осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
5. Не может быть ограничен доступ к государственным информационным ресурсам, содержащим:
1) нормативные правовые акты, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты;
2) сведения о чрезвычайных ситуациях, о природных и техногенных катастрофах, о погодных, санитарно-эпидемиологических и иных условиях, необходимых для обеспечения безопасности граждан, населенных пунктов и производственных объектов;
3) официальные сведения о деятельности государственных органов;
4) сведения, накапливаемые в открытых информационных системах государственных органов, библиотек, архивов и иных организаций, созданных (предназначенных) для удовлетворения информационных потребностей физических и юридических лиц.
Глава 4. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения
Статья 16. Виды информационных систем
1. В зависимости от права собственности и категории доступа информационные системы делятся на государственные и негосударственные, общедоступные и ограниченного доступа.
2. Государственные информационные системы, состоящие из государственных электронных информационных ресурсов, имеющих важное стратегическое значение для экономики и безопасности государства, являются национальными.
3. Информационные системы, создаваемые и/или приобретаемые за счет средств республиканского или местных бюджетов, а также полученные государственными органами путем иных установленных законодательством Республики Казахстан способов, являются государственными.
4. Информационные системы, создаваемые и/или приобретаемые за счет средств физических и юридических лиц, а также полученные ими путем иных установленных законодательством Республики Казахстан способов, являются негосударственными.
5. Информационные системы, содержащие электронные информационные ресурсы, которые предоставляются или распространяются их собственником или владельцем без указания условий их использования, а также электронные информационные ресурсы, доступ к которым является свободным и не зависит от формы их предоставления и способа распространения, являются общедоступными.
6. Информационные системы, содержащие электронные информационные ресурсы, доступ к которым ограничен законами Республики Казахстан или их собственником или владельцем в случаях, допускаемых законодательством Республики Казахстан, являются информационными системами ограниченного доступа.
Статья 17. Информационные системы как объект права собственности
1. Собственник информационной системы обладает правом пользования, владения и распоряжения информационной системой в целом как имущественным комплексом.
2. Порядок эксплуатации информационной системы в случае, если собственниками технических средств, электронных информационных ресурсов и информационных систем являются разные лица, определяется соглашением между этими лицами.
3. Собственник информационной системы вправе, если иное не установлено собственником электронных информационных ресурсов, запретить или ограничить перемещение и распространение электронных информационных ресурсов.
Статья 18. Создание, доступ и эксплуатация государственных информационных систем
1. Государственные информационные системы создаются в целях оказания электронных услуг, обеспечения информационного обмена, координации деятельности и оптимизации процессов управления в государственных органах и организациях.
2. Государственные информационные системы создаются в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Выработка предложений по созданию государственных информационных систем и порядка их реализации осуществляется Межведомственной комиссией Республики Казахстан по координации работ в сфере информатизации.
3. Принятие государственной информационной системы осуществляется по результатам аттестации на соответствие ее требованиям информационной безопасности.
4. Доступ к государственной информационной системе определяется правилами, разрабатываемыми владельцем государственной информационной системы.
Статья 19. Создание, доступ и эксплуатация негосударственных информационных систем
1. Негосударственные информационные системы создаются физическими и юридическими лицами в целях удовлетворения информационной потребности и оказания электронных услуг.
2. Доступ к негосударственной информационной системе и порядок ее эксплуатации определяются ее владельцем или собственником.
Статья 20. Взаимодействие информационных систем
1. Владельцы государственных и негосударственных информационных систем должны обеспечивать возможность межсетевого соединения для организации информационного обмена и передачи данных между различными информационными системами на основании использования в Республике Казахстан стандартных протоколов передачи данных.
2. Оперативно-розыскная деятельность с использованием государственных и негосударственных информационных систем осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности.
Статья 21. Обязательные требования к средствам обработки, хранения и резервного копирования электронных информационных ресурсов в государственных информационных системах
1. Для обеспечения надежности и безопасности функционирования государственных информационных систем технические средства, которые используются для хранения, обработки и передачи электронных информационных ресурсов, должны соответствовать требованиям в области технического регулирования.
2. Хранение государственных электронных информационных ресурсов, содержащихся в государственных информационных системах, обеспечивают владельцы государственных информационных систем, которые несут ответственность за сохранность, утрату, искажение государственных электронных информационных ресурсов, а при необходимости осуществляют их восстановление.
3. Изготовление резервной копии государственных электронных информационных ресурсов, содержащихся в государственной информационной системе, является обязательным для владельцев государственных информационных систем.
Способ изготовления и хранения резервной копии, содержащей государственные электронные информационные ресурсы, должен обеспечивать сохранность электронных информационных ресурсов до момента изготовления следующей резервной копии.
Статья 22. Использование информационно-коммуникационных сетей
1. Использование информационно-коммуникационных сетей на территории Республики Казахстан осуществляется с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о связи и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере информатизации и связи.
2. Международный информационный обмен с использованием информационно-коммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан и международных договоров, заключенных Республикой Казахстан.
Глава 5. Учет электронных информационных ресурсов и информационных систем
Статья 23. Документирование электронных информационных ресурсов и сведений об информационных системах
1. Документирование электронных информационных ресурсов и сведений об информационных системах осуществляются их владельцами в соответствии с требованиями, установленными правилами делопроизводства, электронного документооборота и законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации.
2. Перечень видов документированной информации и электронных документов, предоставляемых в обязательном порядке для формирования государственных электронных информационных ресурсов определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 24. Регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем в государственном регистре электронных информационных ресурсов и информационных систем
1. Регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем в государственном регистре электронных информационных ресурсов и информационных систем осуществляется в целях:
1) систематизации сведений об электронных информационных ресурсах и информационных системах;
2) информирования физических и юридических лиц Республики Казахстан о сведениях, содержащихся в государственном регистре электронных информационных ресурсов и информационных систем;
3) информационного обеспечения государственных органов Республики Казахстан;
4) представления информации разработчикам электронных информационных ресурсов и информационных систем для организации интеграции электронных информационных ресурсов и информационных систем, а также обмена данными между электронными информационными ресурсами и информационными системами.
2. Государственные электронные информационные ресурсы и государственные информационные системы подлежат обязательному учету в государственном регистре электронных информационных ресурсов и информационных систем в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Учет негосударственных электронных информационных ресурсов и негосударственных информационных систем в государственном регистре электронных информационных ресурсов и информационных систем осуществляется на добровольной основе в порядке, установленном настоящим Законом. ( выделено редакцией )
4. Электронные информационные ресурсы ограниченного доступа подлежат регистрации в государственном регистре электронных информационных ресурсов и информационных систем с соблюдением условий хранения и использования в порядке, установленном их собственником или владельцем.
5. Регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем осуществляются за счет средств государственного бюджета.
6. Регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем проводится на основании направляемой владельцем электронных информационных ресурсов и информационных систем в уполномоченный орган заявки о регистрации электронных информационных ресурсов и информационных систем по формам, утвержденным уполномоченным органом.
7. При прохождении регистрации владелец электронных информационных ресурсов и информационных систем направляет в уполномоченный орган оригинал регистрационной заявки, подписанной и заверенной владельцем электронных информационных ресурсов и информационных систем и соответствующие копии на бумажном и электронном носителях.
8. Уполномоченный орган в течении пятнадцати рабочих дней с момента получения регистрационных заявок проверяет их на полноту и правильность заполнения.
9. В случае надлежащего оформления регистрационных заявок: уполномоченный орган в течении пяти рабочих дней проводит регистрацию электронных информационных ресурсов и информационных систем и присваивает регистрационный номер.
10. Уполномоченный орган в течении трех рабочих дней с момента регистрации направляет копии регистрационных заявок национальному оператору в сфере информатизации для внесения сведений в государственный регистр электронных информационных ресурсов и информационных систем.
11. Национальный оператор в сфере информатизации в течении пяти рабочих дней вносит соответствующие сведения об электронных информационных ресурсах и информационных системах в государственный регистр электронных информационных ресурсов и информационных систем.
12. Уполномоченный орган в течении пятнадцати рабочих дней с момента регистрации электронных информационных ресурсов и информационных систем в государственном регистре электронных информационных ресурсов и информационных систем выдает свидетельство о регистрации.
13. В случае ненадлежащего оформления регистрационных заявок уполномоченный орган в течении пятнадцати рабочих дней с момента получения регистрационных заявок возвращает данные регистрационные заявки владельцу электронных информационных ресурсов и информационных систем с указанием причин возврата.
14. Владелец электронных информационных ресурсов и информационных систем с момента получения возвращенных регистрационных заявок устраняет замечания и повторно вносит их для регистрации в уполномоченный орган.
15. Повторное рассмотрение регистрационных заявок владельца электронных информационных ресурсов и информационных систем осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
16. Уполномоченный орган может запрашивать от владельца электронных информационных ресурсов и информационных систем дополнительную информацию об электронных информационных ресурсах и информационных системах, необходимую для уточнения состава или содержания регистрационных данных при регистрации электронных информационных ресурсов и информационных систем.
17. При получении запроса о представлении дополнительной информации об электронных информационных ресурсах и информационных системах, необходимой для регистрации, владелец электронных информационных ресурсов и информационных систем представляет исчерпывающий ответ в течении десяти рабочих дней с момента получения соответствующего запроса.
Статья 25. Ведение государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем
1. Ведение государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем обеспечивается уполномоченным органом и осуществляется национальным оператором в сфере информатизации.
2. Ведение государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем включает в себя внесение сведений об электронных информационных ресурсах и информационных системах в государственный регистр электронных информационных ресурсов и информационных систем с последующим обновлением данных сведений.
3. Владелец зарегистрированных электронных информационных ресурсов и информационных систем ежегодно, не позднее 30 марта, представляет в уполномоченный орган полное обновленное описание электронных информационных ресурсов и информационных систем по утвержденным формам регистрационной заявки либо, в случае прекращения эксплуатации электронного информационного ресурса или информационной системы, официальное сообщение с мотивированным изложением причин прекращения эксплуатации.
4. Внесение обновленных сведений об электронных информационных ресурсах и информационных системах в государственный регистр электронных информационных ресурсов и информационных систем осуществляется в порядке и сроки, установленные для регистрации электронных информационных ресурсов и информационных систем.
5. В случае непредставления в установленный срок обновленной заявки или сообщения о прекращении эксплуатации электронного информационного ресурса или информационной системы, уполномоченный орган направляет его владельцу соответствующий официальный запрос о необходимости обновления сведений.
6. При получении сообщения о прекращении эксплуатации электронного информационного ресурса или информационной системы уполномоченный орган в течении пяти рабочих дней осуществляет отзыв свидетельства о регистрации данного электронного информационного ресурса или информационной системы и национальным оператором в сфере информатизации в десятидневный срок обеспечивается внесение соответствующих изменений в государственный регистр электронных информационных ресурсов и информационных систем.
7. Сведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем об электронных информационных ресурсах и информационных системах, в части не содержащей электронные информационные ресурсы с ограниченным доступом, являются общедоступными и подлежат размещению в сети Интернет.
Статья 26. Депонирование и ведение депозитария программных продуктов и нормативно-технической документации на информационные системы
1. Регистрация и хранение экземпляров программных продуктов, программной и нормативно-технической документации информационных систем в депозитарии программных кодов и нормативно-технической документации на информационные системы осуществляются в целях создания единой системы учета и постоянного хранения программных продуктов, программной и нормативно-технической документации, обеспечения замены приобретенного программного продукта в случае их утраты владельцем, информирования потребителей о программных продуктах и их разработчиках, а также информационного обеспечения государственных органов.
2. Основными задачами депозитария программных продуктов, программной и нормативно-технической документации на информационные системы являются сбор, систематизация, накопление и хранение программных продуктов, программной и нормативно-методологической документации и ведение реестра программных продуктов Республики Казахстан.
3. Программные продукты, программная и нормативно-техническая документация, финансирование которых осуществляется из средств государственного бюджета, подлежат обязательному государственному учету, регистрации и хранению в депозитарии программных продуктов, программной и нормативно-технической документации.
4. Программные продукты, зарегистрированные в государственном регистре электронных информационных ресурсов и информационных систем, подлежат обязательному депонированию.
5. Обеспечение формирования и ведения депозитария программных продуктов, программной и нормативно-технической документации, а также их сохранности и защиты осуществляется национальным оператором в сфере информатизации. Национальный оператор в сфере информатизации не вправе изменять и предавать третьим лицам программные продукты, программную и нормативно-техническую документацию, хранимые в депозитарии.
6. Национальный оператор в сфере информатизации, при ведении депозитария программных продуктов, программной и нормативно-технической документации по заявке владельца программного продукта может изготавливать копии программного продукта для:
1) архивирования программного продукта или обеспечения его сохранности, в случае истечения срока годности электронного носителя депонированного экземпляра;
2) замены оригинала программного продукта владельцу в случае его утери, уничтожения или непригодности для использования.
7. Уполномоченный орган не реже одного раза в год осуществляет проверки ведения депозитария программных продуктов, программной и нормативно-технической документации.
8. Депонированию подлежат программа или комплекс программ, информационная система, программная и нормативно-техническая документация.
9. Программа или комплекс программ подлежат депонированию в следующей комплектации:
1) исполняемые коды программы или комплекса программ;
2) загрузочный файл;
3) дополнительное программное обеспечение, в случае необходимости, определяемой владельцем;
4) аннотационное или рекламное описание программы или комплекса программ;
5) программная документация - спецификация, описание программы, программа и методика испытаний, эксплутационная документация;
6) другие программные средства и документы по желанию собственника и/или владельца.
10. Информационная система подлежит депонированию в следующей комплектации:
1) исполняемые коды прикладного программного обеспечения;
2) загрузочные файлы системы и структуры баз данных;
3) дополнительное программное обеспечение, в случае необходимости, определяемой владельцем;
4) аннотационное или рекламное описание информационной системы;
5) программная документация - технико-экономическое обоснование, техническое задание, технический проект и рабочая документация;
6) другие программные средства и документы по желанию собственника и/или владельца.
11. Концепции, программы в сфере информатизации, концепции на создание государственных информационных систем передаются в депозитарий программных продуктов, программной и нормативно-технической документации вместе с отраслевой оценкой уполномоченного органа.
12. Порядок регистрации, передачи, хранения, обеспечение полноты депонирования и представления сведений о регистрации, передаче и хранении программных продуктов, программной и нормативно-технической документации в депозитарий программных продуктов, программной и нормативно-технической документации осуществляются на основании нормативных правовых актов уполномоченного органа.
Глава 6. Подтверждение соответствия в сфере информатизации и аудит информационных систем
Статья 27. Подтверждение соответствия в сфере информатизации
1. Подтверждение соответствия в сфере информатизации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.
2. Продукция в сфере информатизации, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, определяется техническими регламентами в сфере информатизации.
3. Документ в сфере подтверждения соответствия, выданный иностранным государством считается действительным на территории Республики Казахстан при условии признания его в государственной системе технического регулирования в соответствии с международными договорами.
Статья 28. Аудит информационных систем
1. На этапе создания, внедрения и эксплуатации информационных систем по инициативе владельцев и/или собственников этих систем может быть проведен аудит информационных систем.
2. Условия предоставления конфиденциальных сведений определяются в договоре на проведение аудита.
3. Расходы по проведению аудита информационных систем оплачивают владельцы и/или собственники информационных систем, выступающие инициаторами проведения аудита.
4. Проведение аудита осуществляется лицами, обладающими специальными знаниями и опытом работы в сфере информационных технологий.
Глава 7. Порядок взаимодействия государственных информационных систем при формировании «электронного правительства»
Статья 29. Условия формирования «электронного правительства»
1. Формирование «электронного правительства» в Республике Казахстан осуществляется с учетом следующих условий:
1) обеспечение принятия согласованных государственными органами решений по реализации «электронного правительства» на основе рекомендаций Межведомственной комиссии Республики Казахстан по координации работ в сфере информатизации;
2) обеспечение создания в государственных органах подразделений по информатизации. При отсутствии таких подразделений государственные органы вправе обращаться к национальному оператору в сфере информатизации с предложениями о создании в его структуре служб по информатизации для обслуживания соответствующих государственных органов на договорной основе;
3) обеспечение создания при уполномоченном органе совета руководителей информационных служб государственных органов;
4) обеспечение технического сопровождения базовых компонентов «электронного правительства» национальным оператором в сфере информатизации;
Статья 30. Оказание электронных услуг государственными органами
1. Государственные органы могут оказывать электронные услуги самостоятельно или через веб-портал «электронного правительства».
Электронные услуги по видам оказания подразделяются на информационные, интерактивные и транзакционные.
2. Оказание электронных услуг осуществляется в соответствии с настоящим Законом и Правилами оказания электронных услуг, утверждаемыми государственными органами.
Правила оказания электронных услуг в обязательном порядке должны предусматривать порядок взаимоотношений между получателем электронных услуг и владельцем информационной системы.
3. Обращение физических и юридических лиц к владельцам государственных информационных систем для получения электронной услуги, за исключением информационной, осуществляется на основании запроса пользователей в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью.
4. Порядок электронного документооборота определяется соответствующими законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 31. Виды информационных систем «электронного правительства»
1. Информационные системы «электронного правительства» по их назначению и порядку взаимодействия делятся на ведомственные и межведомственные.
2. Ведомственными информационными системами являются информационные системы государственных органов, обеспечивающие наполнение информационных ресурсов «электронного правительства».
4. Межведомственными информационными системами «электронного правительства» являются ведомственные информационные системы, взаимодействующие между собой.
Статья 32. Базовые компоненты «электронного правительства»
Функционирование инфраструктуры «электронного правительства» основывается на создании базовых компонентов, к которым относятся веб-портал и шлюз «электронного правительства», платежный шлюз, единая транспортная среда государственных органов Республики Казахстан, национальная идентификационная система, включающая создание государственных баз данных физических и юридических лиц, адресного регистра, инфраструктуру открытых ключей.
Статья 33. Взаимодействие базовых компонентов и информационных (в соответствии с оригиналом) систем при формировании «электронного правительства»
1. Порядок взаимодействия межведомственных и ведомственных информационных систем «электронного правительства» регулируется нормативными правовыми актами, принимаемыми государственными органами по согласованию с уполномоченным органом.
2. Перечень электронных информационных ресурсов, передаваемых государственными органами и организациями для формирования «электронного правительства» согласовывается с уполномоченным органом.
3. Государственные органы обеспечивают функционирование и защиту электронных информационных ресурсов ведомственных информационных систем.
4. Государственные органы обеспечивают формирование и актуализацию ведомственных электронных информационных ресурсов, предоставляемых в качестве электронных услуг «электронного правительства».
Статья 34. Доступ к государственным электронным информационным ресурсам «электронного правительства»
Доступ к государственным электронным информационным ресурсам «электронного правительства» осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Глава 8. Права физических и юридических лиц на доступ к электронным информационным ресурсам и порядок их предоставления
Статья 35. Право на получение и распространение информации
1. Владельцы общедоступных информационных систем, содержащих общедоступные электронные информационные ресурсы, обязаны предоставлять по запросам физических и юридических лиц интересующую их информацию, в порядке и на условиях, определяемых настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
2. Отказ в предоставлении общедоступных информационных ресурсов или информации физическим и юридическим лицам о них, может быть обжалован в суд.
Статья 36. Обеспечение доступа к электронным информационным ресурсам на основании запроса
1. Доступ к электронным информационным ресурсам осуществляется путем направления запроса владельцу или собственнику информационной системы одним из следующих способов:
1) путем передачи запроса с использованием электронной почты или в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью;
2) путем непосредственного обращения пользователя к общедоступным информационным ресурсам.
2. Запрос, направленный в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью, приравнивается к запросу, направленному на бумажном носителе и подписанному оригинальной подписью лица, направившего запрос. Такие запросы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными владельцем или собственником информационной системы.
Статья 37. Требования, предъявляемые к запросу
1. В запросе на получение доступа к электронным информационным ресурсам должны быть представлены следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество лица, запрашивающего информацию;
2) при обращении с запросом от имени юридического лица - полное наименование юридического лица, должность, фамилия, имя и отчество лица, обратившегося с запросом;
3) контактные данные лица, обратившегося с запросом (почтовый адрес или адрес электронной почты, либо номер телефона или телефакса), посредством которых владелец или собственник информационной системы может представить электронные информационные ресурсы или связаться с лицом, запрашивающим информацию;
4) содержание запрашиваемого электронного информационного ресурса, наименование и содержания документа или известные ему реквизиты документа;
5) иные сведения, необходимые для исполнения запроса;
6) желательный способ исполнения запроса.
2. Если лицо, запрашивает электронные информационные ресурсы о нем самом, либо от имени юридического лица о предоставлении электронных информационных ресурсов об этом юридическом лице, то оно обязано указать в запросе реквизиты документа, удостоверяющего его личность и/или занимаемую должность в юридическом лице, относительно которого направлен запрос.
Статья 38. Сроки исполнения запросов
1. Запрос исполняется не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
2. Сроки рассмотрения информационных запросов, установленные настоящим Законом, исчисляются с рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса.
3. Если владельцу или собственнику информационной системы необходимо уточнить существо запроса или если для предоставления запрашиваемых электронных информационных ресурсов требуется дополнительное время, то он может продлить срок исполнения запроса до 15 (единообразно текстом) рабочих дней. При этом он обязан в течение пяти рабочих дней уведомить лицо, обратившееся с запросом о продлении срока с указанием мотивов.
Статья 39. Признание запроса исполненным
Запрос о предоставлении электронных информационных ресурсов считается исполненным, если:
1) информационный ресурс передан запрашивающему лицу способом, предусмотренным настоящим Законом;
2) запрос передан по принадлежности и об этом сообщено лицу, запрашивающему информационный ресурс;
3) лицу, направившему запрос, разъяснены возможности ознакомления с информацией, опубликованной в открытых источниках.
Статья 40. Уведомление об информации, опубликованной в открытых источниках
Если запрашиваемые информационные ресурсы опубликованы в открытых источниках, то владелец или собственник информационной системы вправе без выдачи запрашиваемого информационного ресурса уведомить об этом лицо, направившее запрос не позднее 5 рабочих дней, с одновременным направлением ему сведений о способах и месте доступа к запрашиваемым информационным ресурсам.
Статья 41. Отказ в исполнении запроса
1. Владелец или собственник информационной системы отказывает в исполнении запроса, если:
1) в отношении запрашиваемого электронного информационного ресурса действуют ограничения доступа и лицо, направившее запрос, не обладает правом доступа к запрашиваемому электронному информационному ресурсу;
2) он не располагает запрашиваемым электронным информационным ресурсом и ему не известно, в чьем владении он находится;
3) при уточнении существа запроса не удалось выяснить, о выдаче какого именно электронного информационного ресурса ходатайствует запрашивающее лицо;
4) лицом, запрашивающим электронный информационный ресурс, не оплачены расходы на исполнение запроса, если оплата расходов предусмотрена законодательством или договором;
5) запрос, не соответствует требованиям, установленным статьей 38 настоящего Закона.
2. Владелец или собственник информационной системы, в течение 5 рабочих дней уведомляет лицо, направившее запрос, об отказе в исполнении запроса по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи.
Глава 9. Защита электронных информационных ресурсов и информационных систем
Статья 42. Цели защиты электронных информационных ресурсов и информационных систем
1. Защита электронных информационных ресурсов и информационных систем заключается в принятии правовых, организационных и технических (программно-технических) мер в целях:
1) обеспечения целостности и сохранности электронных информационных ресурсов, недопущения их несанкционированного изменения или уничтожения;
2) соблюдения конфиденциальности электронных информационных ресурсов ограниченного доступа;
3) реализации права на доступ к электронным информационным ресурсам;
4) недопущения несанкционированного воздействия на средства обработки и передачи электронных информационных ресурсов.
2. Защита электронных информационных ресурсов и информационных систем направлена на недопущение несанкционированных действий по:
1) блокированию электронных информационных ресурсов, то есть совершению действий приводящих к ограничению или закрытию доступа к компьютерной системе и предоставляемым ею электронным информационным ресурсам;
2) модификации электронных информационных ресурсов, то есть внесению изменений в программы, базы данных, текстовую информацию, находящуюся на материальном носителе;
3) копированию информационного ресурса, то есть переносу информации на другой материальный носитель;
4) использованию программных продуктов без разрешения правообладателя;
5) нарушению работы информационных систем и/или программных продуктов, либо нарушению функционирования сети.
Статья 43. Организация защиты электронных информационных ресурсов
1. Защита электронных информационных ресурсов организуется:
1) в отношении общедоступных электронных информационных ресурсов - лицом, распространяющим электронные информационные ресурсы;
2) в отношении электронных информационных ресурсов, доступ к которым ограничен законом, - собственником, владельцем или оператором информационной системы, содержащей такие электронные информационные ресурсы;
3) в отношении электронных информационных ресурсов, доступ к которым ограничен их собственником или владельцем - собственником или владельцем электронных информационных ресурсов.
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны предпринимать меры, обеспечивающие:
1) предотвращение несанкционированного доступа к электронным информационным ресурсам;
2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к электронным информационным ресурсам, если такой несанкционированный доступ не удалось предотвратить;
3) минимизацию неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
4) недопущение воздействия на средства обработки и передачи электронных информационных ресурсов;
5) возможность скорейшего восстановления электронных информационных ресурсов, измененных либо уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним.
Статья 44. Меры защиты электронных информационных ресурсов и информационных систем
1. К правовым мерам защиты электронных информационных ресурсов относятся заключаемые владельцем электронных информационных ресурсов с пользователями информации договоры, в которых устанавливаются условия доступа к определенным электронным информационным ресурсам и ответственность за нарушение условий доступа и использования электронных информационных ресурсов.
2. К организационным мерам защиты электронных информационных ресурсов и информационных систем относятся обеспечение особого режима допуска на территории (в помещения), где может быть осуществлен доступ к информации (к материальным носителям информации), а также разграничение доступа к информации по кругу лиц и характеру информации.
3. К техническим (программно-техническим) мерам защиты электронных информационных ресурсов и информационных систем относятся меры по физической защите информационных систем, использование средств защиты информации, в том числе криптографических, а также систем контроля доступа и регистрации фактов доступа к информации.
4. Использование технических (программно-технических) мер защиты электронных информационных ресурсов не должно причинять вред или создавать угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу.
Статья 45. Защита электронных информационных ресурсов персонального характера
1. Владельцы информационных систем, получившие электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные, обязаны принимать меры по их защите от разглашения. Такая обязанность возникает с момента получения информационных ресурсов, содержащих персональные данные и до их уничтожения либо обезличивания, или до получения согласия на их разглашение от лица, к которому эти данные относятся.
2. Последующая передача электронных информационных ресурсов, содержащих персональные данные, разрешается только с согласия лица, к которому они относятся, либо по иным основаниям, установленным Законом Республики Казахстан.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 46. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации
Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 47. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2) пункта 1 статьи 29, который вводится в действие с 1 января 2007 года.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 8 мая 2003 года «Об информатизации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 10, ст. 52).
Президент Республики Казахстан
26.09.2006 04:41:18 GMT

В Шахтинске прошел митинг горняков [ZONAkz]
25 сентября. Порядка 2 тыс. горняков четырех карагандинских шахт собрались на площади у здания городского акимата Шахтинска с требованиями улучшить условия труда и повысить заработную плату, передает корреспондент агентства с места события.
На площадь перед зданием прибыли угольщики шахт им. Ленина, "Шахтинской", "Тентекской", "Казахстанской", а также жены и дети погибших шахтеров. Акция несанкционированная, детонатором послужили проблемы, которые существуют в угольном департаменте АО "Миттал Стил Темиртау".
Поговорить с рабочими попытались исполнительный директор угольного департамента АО "Миттал Стил Темиртау" Григорий Презент и председатель профкома "Коргау" Вячеслав Сидоров. "Мы объяснили вам, что идет процесс переговоров, на это потребуется четыре недели", - сказал В. Сидоров, обращаясь к шахтерам.
Однако участники акции не стали слушать представителей руководства компании. "Профсоюзам мы не доверяем, - заявил один из выступавших шахтеров. - Надо выбрать стоящих людей, которые смогут сказать за нас слово, и если их не купят - это будет наша победа".
На карагандинских шахтах созданы "ужасные условия: одна лампа на шесть человек, которая горит два часа", - поделился один из шахтеров. "Планы дают невыполнимые, для того чтобы мы получали копейки", - посетовал другой.
Обстановка на площади накалена, но пока никаких жестких мер со стороны властей предпринято не было.
Как сообщалось ранее, утром во время пересмены 50 горняков шахты им. Ленина, где 20 сентября в результате взрыва погиб 41 человек, отказались подниматься на поверхность, а другая бригада отказалась спускаться в шахту. Во время переговоров руководство области и АО "Миттал Стил Темиртау" убедили шахтеров продолжить работу в неаварийном секторе шахты. Горнякам пообещали создать комиссию, которая рассмотрит их требования.
***
Спустя час после начала стихийного митинга у здания городского акимата Шахтинска перед шахтерами выступил аким Карагандинской области Нурлан Нигматуллин, которой призвал горняков сесть за стол переговоров, передает корреспондент агентства с места события.
"Все вопросы и проблемы нужно решать за столом переговоров", - подчеркнул аким области, обращаясь к шахтерам.
"26 сентября за стол переговоров сядет комиссия, в состав которой войдут представители администрации угольного департамента актимата области, профсоюзных комитетов и рабочих коллективов", - отметил он.
По словам бригадира ремонтной смены, попавшего в эпицентр взрыва, Сергея Драчука в настоящее время горняки написали черновой вариант требований, который представят комиссии. В частности, первоначальными требованиями шахтеров является повышение заработной платы, улучшение условий труда, безопасность труда и пересмотр пенсионного возраста шахтера.
Как передает корреспондент Kazakhstan Today с места событий, 38 горняков шахты им. Ленина, где 20 сентября в результате взрыва погиб 41 человек, которые в знак протеста отказались подниматься на поверхность, присоединились к митингующим.
***
В Шахтинске закончился митинг горняков, передает корреспондент агентства с места событий.
Карагандинские горняки приняли решение прекратить забастовку и сесть за стол переговоров. Аким области Нурлан Нигматуллин предложил горнякам выделить от каждой шахты по пять человек, написать все требования и встретится 27 сентября в акимате области.
В настоящее время шахтеры начинают расходиться по домам.
Как сообщалось ранее, горняки из четырех шахт Карагандинской области требовали от властей области и предприятий повысить заработную плату, улучшить условия и безопасность труда и пересмотреть пенсионный возраст шахтера.
ШАХТИНСК, 25 сентября, Kazakhstan Today
26.09.2006 04:41:22 GMT

Кто мы? [ZONAkz]
26 сентября т.г. начинается официальный визит Нурсултана Назарбаева в Соединенные Штаты Америки. Принимая во внимание пропагандистскую возню вокруг этого события, невольно представляешь, что раньше в средневековье с таким же упорством согрешившие европейские короли и претенденты на королевский трон обивали порог Папы Римского. Но сегодня Папа Бенедикт «-дцатый» больше похож на убийцу-провокатора Принципа, нежели на главу государства и католической церкви. Нынешний понтифик как-то слишком быстро стал знаменем партии войны. Впрочем, господа Назарбаев и Буш сами по себе далеко не ангелы и их встреча отнюдь не сказка «Принц и нищий». Скорей всего, визит президента Казахстана в США напоминает общение персонажей «звездной саги» - лорда Вейдера и его учителя – Владыки «Темной стороны Силы». Степень и вектор демонизации двух президентов, конечно, разный, поэтому в характеристике этого факта остановимся на житейском уровне, вроде как: «таки, сбылась мечта идиота».
Позабавила фраза одного из штатных «Рабов Лампы»: « Уверен, что предстоящий визит Главы нашего государства в США поднимет на еще более высокий уровень стратегическое партнерство двух наших стран, деловую активность американских инвесторов…». Что в переводе на нормальный язык должно расшифровываться как оплата Астане выполнение каких-либо услуг. Например, пребывание казахского инженерного батальона в пустыне Ирака, то есть группы военнослужащих ВС РК, отданной в аренду оккупационным силам США и Великобритании. Побеждает толерантное «Ничего, кроме бизнеса» и «Казахстан» стал вроде местечки «Тартуга», где и по сей день вербуются наемники для акций «в» и «вне» этой территории. Принцип найма действует и внутри самого «государства». Элитные подразделения госбезопасности успели за годы независимости, извините за выражение, «ссучиться», запятнав себя уголовными деяниями и кровью. И всё это в обмен на банкноты с иезуитским слоганом «В Бога мы верим!».
Никогда не забуду, когда в середине 80-х годов, мы, учащиеся, участвовали в похоронах офицера, выпускника нашей школы, убитого в Афганистане американской пулей и на американские деньги. И слабым утешением служит то, что уже американских солдат убивают в том же Афганистане. Сегодня президент Назарбаев весьма неуклюже попытался отречься от советского прошлого, хотя пресловутый «совок», буквально, лезет из Н.Н. при каждом телодвижении или словесной конструкции. По сути, он отрекся от моральных ценностей, как - то - «Родина» и других нравственных «стержней», которые в одночасье, по версии Нурсултана Абишевича стали как « ничего ». В том, наверное, смысле, что кроме « Ничего, кроме бизнеса » уже не существует. Эта формула, в самом деле, актуальна. Для тех же деятелей из «оппозиции», которые не могут покончить, как с подозрениями в их соучастии в «талгарском деле», так и с любовью к «золотому теленку». Хотя, кажется, это всего лишь разные звенья одной цепочки.
Счастье этой территории в том, что руководители мусульманских государств ещё наивно полагают, что казахи находятся на некой стадии «возвращения» в Ислам. Они открывают кредитные линии, строят больницы, административные здания. А аборигены, издеваясь над их искренностью, продолжают жить по искривленной, «совковой» философии: « обмани ближнего, иначе подойдет дальний и обманет тебя ». Чего, например, стоит строительство здания Сената Парламента? Оно стоило дорогого. Но и этого не хватило, и казахи без смущения попросили дополнительных денег.
И коль нет духовных ценностей, остается жизнь. Говорят, ученые подсчитали, что стоимость химических элементов, из которых состоит человеческий организм, составляет 23 доллара 80 центов США. В отечественной валюте, по обменному курсу, это примерно 2 987 тенге. Готовы ли вы постоять за ценой?
Извечный вопрос натуралистов: «Кто мы?», сегодня упростился. Ибо живущие в отсеках этой «желтой» подводной лодки под названием «Казахстан», обрекают на медленную гибель также и своих детей. Не лучше ли перед смертью сказать самому себе: «Я сделал всё, что мог»? Павла Корчагина, понятное дело, давно нет, но «дорогу на Боярку», в любом случае, строить придется. Ведь прогресс возможен лишь тогда, когда будет поднят общий призыв: «Казахстан без Назарбаева!». Этот пожилой человек должен уйти на заслуженный отдых, рисовать эскизы памятников, писать картины, стихи, песни, мемуары. Должен уйти к внукам, которые, по его словам, уже перестали его слушаться. То есть, жить в соответствии со своим возрастом и мироощущением. Ибо современное состояние главы Казахстана, согласитесь, уже вызывает смутные подозрения. Недавно на одной из улиц Алматы воткнули еще один т.н. памятник «жертвам 1986 года». Интересно, почему никто не сказал Н.А.Н., что на календаре месяц, называемый «сентябрь»? До праздника «День Независимости», дай Бог памяти, есть еще три месяца. И если президент установкой скульптурной композиции за счет личного фонда решил покаяться, то это была неудачная попытка. Каяться надо по-людски. Без дешевого хвастовства.
Если это произойдет мы, вероятно, простим его. Оттого не хочется здесь озвучивать весь длинный и недостойный список неблаговидных деяний первого президента. Ведь, в конце концов, и у президента и у нас одна базовая опция – 2 987 тенге.
Ну, а если всё останется, как и прежде, то получим прогнозируемый сценарий событий: визиты (инкогнито) американских эмиссаров; излучающих гордость, парней из алматинского ДКНБ, поймавших для телевидения одного из наркокурьеров. Или вот это: похороны на кладбище «Кенсай-2», пламенные речи штатных «бунтарей». Ну а 16 декабря 2006 года в Алматы всё будет как 18 сентября: пасмурно, дождь, скучающая молодежь, дежурные спичи «декабристов» о «патриотизме» и т.д. и т.п. Всё будет как всегда: вечные американские ценности - «Coca-Cola», «Tom&Jerry», бумажки со словами «В Бога мы верим!». И стабильность по-казахски будет выглядеть как вышеупомянутые 23 доллара 80 центов США за 1 единицу человеческого организма. Плюс расходы агентства ритуальных услуг. Здесь торг, как вы понимаете, будет уже неуместен.
26.09.2006 04:41:23 GMT

Программа развития жилищно-коммунальной сферы [ZONAkz]

26.09.2006 04:41:24 GMT

Министерство здравоохранения РК совместно с международными организациями усиливает работу по обследованию ВИЧ-инфицированных детей в ЮКО [ZONAkz]
В Астане состоялась встреча Министра здравоохранения Анатолия Дернового и Представителя детского фонда ООН ЮНИСЕФ в Казахстане Александра Зуева. На встрече была рассмотрена эпидемиологическая ситуация в Южно-Казахстанской области и обсуждены направления оперативных действий.
На встрече обсуждались конкретные пути совместной работы ЮНИСЕФ и Министерства здравоохранения по оказанию помощи пострадавшим детям в ЮКО. Представитель ЮНИСЕФ подтвердил, что первый международный специалист (по мнению ЮНИСЕФ он является ведущим специалистом в области ВИЧ/СПИД), прибывает в ЮКО 26 сентября.
Также был рассмотрен опыт стран, в которых возникали аналогичные ситуации. По мнению сторон, он будет применен в краткосрочной и долгосрочной перспективе в Казахстане.
Г-н Зуев отметил, что в ближайшее время по линии ЮНИСЕФ и других международных организаций ожидается прибытие группы международных экспертов в Казахстан для совместной работы с представителями Министерства здравоохранения и местными властями ЮКО. Эксперты будут вовлечены в работу по оказанию психосоциальной помощи и консультаций семьям пострадавших детей. По словам Министра здравоохранения ни одна пострадавшая семья не останется без внимания государства.
На сегодняшний день, количество ВИЧ-инфицированных в ЮКО возросло до 58 детей. Из 12 285 детей, подлежащих обследованию, обследовано 8 609 (70,1%).
Пресс-служба Министерства здравоохранения РК
26.09.2006 04:41:24 GMT