Фото с сайта Emeg.ru

Указ «О мерах по дальнейшему сокращению и упрощению лицензионных и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, а также улучшению условий ведения бизнеса» предполагает, в частности, что владелец легкового транспорта «имеет право перевозить пассажиров на коммерческой основе в качестве такси в форме индивидуального предпринимательства», говорится в сообщении.

Это сделано по распоряжению президента об увеличении налоговых поступлений и легализации доходов. До этого указа коммерческими перевозками в Узбекистане могли заниматься только юридические лица, согласно президентскому постановлению от 9 марта 2006 года.

Новым указом, добавляет Gazeta.Uz, с 1 июня и для юридических лиц, и для таксистов – индивидуальных предпринимателей отменяется требование устанавливать в машине кассу и средства радиосвязи.

В декабре 2017 года заместитель премьер-министра, министр финансов Джамшид Кучкаров упомянул в Сенате (верхней палате парламента) о планах введения патентов на частный извоз для физических лиц, но в январе 2018 года заместитель министра финансов Узбекистана Ахадбек Хайдаров объявил, что в утвержденные основные направления налоговой политики это предложение не включено.

Отметим, что частникам придется конкурировать с сервисами онлайн-заказа такси, в том числе с сервисом «Яндекс.Такси», который заработал в Ташкенте в апреле и серьезным образом влияет на цены извоза.

Международное информационное агентство «Фергана»

Образец бланка лицензии на деятельность в сфере туризма

Проект этого указа был опубликован для общественного обсуждения в феврале, а принят, как сообщается в Telegram-канале Минюста, 11 апреля.

Документ упрощает получение 19 видов лицензий на предпринимательскую деятельность, в том числе на проектирование, строительство, эксплуатацию телекоммуникационных сетей, ветеринарию и туризм. Постановление отменяет требование к уставному капиталу риелтора и позволяет оказывать риелторские услуги без предоплаты. Индивидуальным предпринимателям дается право получить годовое разрешение на выездную торговлю в нескольких местах.

Этим же указом 38 лицензионных и разрешительных процедур объединены в 17, а 42 процедуры упразднены вовсе, в том числе - лицензирование продажи нефтепродуктов через АЗС и пункты замены масла, лицензирование деятельности таможенного брокера и размещения наружной рекламы. Кроме того, сокращены сроки получения 25 видов лицензий и регистрационных документов. Пять видов лицензий с 1 июня будут выдавать не государственные органы, а региональные администрации и местные органы власти.

Если лицензирующий орган не выдал лицензию в срок или не отказал в ней, соискатель имеет право по истечении этого срока осуществлять заявленную им деятельность.

Помимо этого, президентский указ разрешает водителям легкового транспорта заниматься частным извозом, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя.

Указ направлен на совершенствование законодательства в сфере лицензирования и упрощение механизмов получения лицензий. Как говорится в обосновании, он избавляет предпринимателей от бюрократических препятствий и необходимости получать чрезмерное количество разрешений.

Переговоры авиавластей России и Узбекистана. Фото пресс-службы Минтранса РФ

Между странами будут введены новые направления в регулярном воздушном сообщении, уже подписана дорожная карта по расширению коммерческих прав на договорных маршрутах, заявили в Минтрансе.

В марте Росавиация сообщала, что стороны не смогли договориться по ряду вопросов, связанных с организацией авиасообщения. Ташкент отказал Москве в просьбе увеличить число рейсов и не разрешил полеты из подмосковного Жуковского, а российская сторона заблокировала узбекскому авиаперевозчику полеты в Сочи и Владивосток.

В настоящее время от Узбекистана в РФ летает национальная авиакомпания «Узбекистон хаво йуллари», от России — «Аэрофлот», UTair и S7 Airlines. В 2014 году Узбекистан занимал восьмое место в регулярном авиасообщении с РФ, а в 2017-м — 13-е.

Чтобы нарастить объемы перевозок, Россия выступила за свободный выбор частот, а Узбекистан настаивал на определении интенсивности перелетов на договорных авиалиниях. Их предложения различались по количеству предлагаемых частот на ряде маршрутов. Например, между Самаркандом и Москвой российская сторона предлагала 14 рейсов, узбекская — 10; между Бухарой и Москвой российская хотела запустить 14 рейсов, а узбекская — 5 рейсов. Теперь основные разногласия сняты, в заявлении Минтранса говорится о «более чем двукратном увеличении количества частот для российских и узбекских авиаперевозчиков», но деталей соглашения не приводится.

Ранее сообщалось об открытии авиакомпанией S7 Airlines регулярных рейсов по маршруту Москва-Самарканд-Москва и увеличении числа рейсов «Узбекистон хаво йуллари» из Самарканда и Ферганы в Казань и обратно.

Подмосковный Жуковский, не включенный в состав московского авиаузла и потому требующий дополнительных согласований для организации авиасообщения с ним, стал причиной длительного конфликта авиавластей России и Таджикистана. Спор о паритете в полетах обострился в марте, когда стороны объявили о введении ряда взаимных ограничений на воздушное сообщение, однако 4 апреля, перед тем, как ограничения должны были вступить в силу, было объявлено, что стороны договорились и подтвердили полеты назначенных перевозчиков в рамках зимнего расписания. По данным СМИ, ценой договоренности может стать запрет на полеты российской авиакомпании Pegas Fly («Икар»), которая летает в Таджикистан из Жуковского.

Международное информационное агентство «Фергана»

Умид Ахмаджанов и Рустам Эмомали. Фото пресс-службы ФФТ

Президент Олимпийского комитета Узбекистана, первый вице-президент АФУ Умид Ахмаджанов с рабочим визитом посетил Душанбе, где провел встречи с руководством Национального олимпийского комитета Таджикистана и главой ФФТ Рустамом Эмомали.

На встрече, состоявшейся 11 апреля, стороны обговорили ряд актуальных вопросов и договорились о постоянном сотрудничестве между двумя национальными футбольными федерациями. Обсудили планы о проведении товарищеских матчей между различными сборными командами Таджикистана и Узбекистана, а также достигли договоренности о сотрудничестве в области женского, юношеского и массового футбола, в сфере маркетинга, спортивной медицины, научно-технического обеспечения, образования, судейства и других направлений.

Ранее Ахмаджанов встретился с главой Госкомитета по делам молодежи и спорта Таджикистана Ахтамом Рустамом Абдуллозода. В ходе встречи было решено, что спортсмены из Таджикистана и Узбекистана примут участие в совместных тренингах. Кроме того, таджикская сторона согласилась провести часть подготовки спортсменов к Азиатским играм на базах Узбекистана.

Также, 11 апреля, в Ташкенте состоялся диалог между гендиректором профессиональной футбольной лиги (ПФЛ) Узбекистана Омоном Гафуровым и руководителем ПФЛ Киргизии Нурбеком Атакановым.

В ходе встречи стороны обменялись мнениями о развитии футбола в своих странах, выведении их на новый уровень и усилении влияния азиатского футбола на международных аренах. Кроме того, главы ПФЛ подписали меморандум, в рамках которого планируется обсуждение вопросов, связанных с повышением уровня футбольных клубов, привлечением болельщиков на стадион, улучшением безопасности футбольной инфраструктуры, обменом опытом в управлении футболом и маркетингом, организацией различных соревнований среди клубов.

Следует отметить, что в конце февраля текущего года меморандум о сотрудничестве подписали главы Футбольных лиг Киргизии и Таджикистана.

Гурбангулы Бердымухамедов. Фото с сайта Mil.ru

С такой формулировкой освобожден от должности вице-премьер Максат Бабаев, курировавший сферу топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Новым вице-премьером по нефти и газу стал Мыратгелди Мередов, который прежде занимал должность заведующего отделом кабинета министров. На газопровод переведен и другой заместитель председателя кабинета министров Байрам Аннамередов. Его сменил Мамметхан Чакыев, ранее возглавлявший госслужбу по борьбе с экономическими преступлениями. Вице-премьер по торговле Оразмырат Гурбанназаров был уволен в связи с избранием председателем Торгово-промышленной палаты Туркменистана. На его место назначен Чары Гылыджов. Аркадаг (так в Туркмении называют Бердымухамедова) напутствовал главу палаты, поручив ему создать условия для развития предпринимательства и нарастить торгово-экономическое и научно-техническое сотрудничество с иностранными бизнесменами.

Кадровые решения были приняты на правительственном совещании 11 апреля. Туркменский президент заявил, что в связи с началом строительства участка международного газопровода, линий электропередачи и оптико-волоконной связи необходима железная дорога от газового месторождения «Галкыныш» до Афганистана. Кроме того, нужно продолжить освоение «Галкыныша», для чего потребуется опытный руководитель, которым туркменский президент считает Бабаева.

Бердымухамедов напомнил новому вице-премьеру о нерешенных вопросах в нефтегазовой отрасли, необходимости наращивать добычу нефти и, как сообщает туркменская электронная газета «Золотой век», предписал «активно развивать промышленность по переработке природного газа для налаживания производства аммиака, карбамида и технического углерода, а также планомерно увеличивать выпуск сжиженного газа, пользующегося большим спросом на мировых рынках».

Туркменистан, экономика которого держится на экспорте газа в Китай, связывает с ТАПИ особые надежды на развитие энергетики, инфраструктуры и связей с Южной Азией. Газопровод начинается в Марыйском велаяте (области), в 150 км от границы Афганистана, на месторождении «Галкыныш», которое по объемам запасов занимает второе место во всем мире после месторождений Северное/Южный Парс в Персидском заливе в водах Катара и Ирана. ТАПИ будет проложен в Индию по территории Афганистана и Пакистана. 23 февраля началось строительство афганского участка в провинции Герат, причем отряд членов запрещенного в РФ движения «Талибан» согласился сложить оружие при условии, что впоследствии все боевики получат работу на трубопроводе.

Межправительственное соглашение по газопроводу было подписано в декабре 2010 года в Ашхабаде. Предполагалось, что строительство завершится в 2017 году, но сроки были сорваны. По новым расчетам, проект завершат в конце 2019 года.

Международное информационное агентство «Фергана»

Внешнеторговый оборот Узбекистана с января по март 2018 года составил $7,9 млрд, из которых $4,1 млрд пришлось на экспортные операции, $3,8 – на импорт. По предварительным данным, за отчетный период зафиксировано положительное сальдо на уровне $249,4 млн, сообщает Госкомстат республики.

Структура экспорта Узбекистана. Диаграмма из отчета Госкомстата республики

Активнее всего Узбекистан с начала года экспортировал услуги – 21,7% от общей доли поставок. Наиболее востребованными на международном рынке оказались транспортный и туристический сервисы. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 91,4% возросли поставки энергоносителей и нефтепродуктов, в первую очередь за счет увеличения экспорта природного газа.

Статистическое ведомство отмечает рост объема поставок из Узбекистана в другие страны продовольствия. Здесь драйверами торговли стали плодоовощная продукция и пшеница. Реализация фруктов и овощей принесла республике $110,8 млн. Основными покупателями с начала года стали Казахстан, Афганистан и Россия.

В структуре импорта лидируют машины и оборудование с долей 37,5% от общего объема. Кроме того, Узбекистан активно закупал химическую продукцию и изделия из нее, а также продовольственные товары.

Среди торговых партнеров Узбекистана самыми активными являются Россия и Китай – на них приходится 18,6% и 17,4% сделок соответственно. В десятку также входят Казахстан, Турция, Южная Корея, Афганистан, Германия, Беларусь, Украина и Латвия.

Примечательно, что большая часть импорта приходится на страны СНГ – здесь внешнеторговое сальдо составило минус $231,3 млн, тогда как показатель по другим государствам положительный – $480,7 млн.

Напомним, по итогам двух первых месяцев текущего года наблюдалась другая ситуация: в Узбекистан было ввезено товаров и услуг на сумму $2,4 млрд, объем экспорта составил $1,5 млрд, сальдо составляло минус $939,4 млн. Ранее сообщалось о том, что президент республики Шавкат Мирзиёев был недоволен ростом импорта товаров, аналоги которых производятся внутри страны.

Переведенные на казахский учебники. Фото с сайта Kazinform.kz

Назарбаеву, в частности, не понравился перевод слова «процент» на государственный язык.

«В первые годы независимости наши ученые, наш народ, когда видит что-то новое, сразу же с лозунгами бежит. Хотели от иностранных и русских слов избавиться. Каких только переводов не делали. Говорить стыдно. Конечно, какие-то очень хорошо прижились, некоторые главное перевести. Слово «процент» заменили словом даже не туркоязычным, а персидским — «пайыз». Я с этим не согласен. Это только один пример», — высказал свое возмущение казахстанский президент.

По его мнению, международно признанные слова не требуют специального перевода на казахский.

«Мне покойный Еркагали Ахадиев говорил. Я был композитором стал «сазгер». Что плохого в слове композитор, пианино? Это же международные слова. Перевели слово пианино как күй сандық. Сандық у казахов что означает (сундук). В общем, чтобы обогатить язык перевели некоторые слова. Балмұздақ — очень красиво перевели «мороженое». Международные термины, если войдут в казахский язык, только обогатят его и приумножат количество слов», — отметил Назарбаев.

В рамках проекта «Новое гуманитарное знание. 100 новых учебников на казахском языке» учебники ведущих университетов мира в сфере истории, философии, социологии, психологии, антропологии, культурологии, религиоведения, лингвистики, медиа, экономики, инноваций, менеджмента и бизнеса переводятся на казахский. В 2017 году был утвержден перевод 18 учебников. Для работы над этими переводами была создана рабочая группа из 90 специалистов ведущих казахстанских университетов.

Отметим, что, например, в Таджикистане попытка ввести новые термины на государственном языке вместо широко используемых русских и английских не увенчалась успехом. Замены привычных слов «клавиатура» на «саҳвакалид» или «тапишоҳ», «сканер» на «пуйиш» или «нуқтагузорӣ», а компьютерной «мышки» на «мушак» до сих пор не прижились в таджикистанском обществе.

Международное информационное агентство «Фергана»

У здания суда в Ташкенте. Фото Тимура Карпова, “Фергана”

Однако перед тем, как допросить работников Службы госбезопасности (бывшей СНБ), судья вызвал свидетеля Сайдуллаева, которого следователи привлекли в качестве специалиста. По словам свидетеля, который работает в газете «Жамият» («Общество»), к нему обратился следователь Тимур Якубов, чтобы тот помог найти в интернете статьи, подписанные именем Усман Хакназаров.

Как рассказал свидетель, он и двое следователей СНБ отправились в интернет-кафе, задали в поисковике «Усман Хакназаров» и просматривали статьи, подписанные этим именем. Ссылки, которые выдал поисковик, не открывались, и тогда свидетель помог следователям открыть их через прокси-серверы. Все статьи за подписью Усмана Хакназаровы с 2013 по 2017 годы (более 100) были выгружены с сайта «Узбекистон халк харакати» (Народное движение Узбекистана) и cохранены в формате Word.

Допрашивать следователей СНБ судья решил в закрытом режиме. После заседания, которое длилось около пяти часов, адвокаты дали интервью корреспонденту «Ферганы».

Адвокат Шавката Оллоёрова Дилшод Джаббаров отметил, что доволен допросом свидетелей. По его словам, выявилось достаточно недостатков в том, как проводились следственные действия, и следователи не смогли ответить на многие вопросы. По словам адвоката Джаббарова, показания следователей друг другу не противоречили.

Адвокат Бобомурода Абдуллаева Муножат Парпиева сказала, что не очень довольна процессом допроса свидетелей: «[следователь] Мухиддинов не смог ответить на наши вопросы. Тимур Якубов пришел очень подготовленным».

Адвокат Абдуллаева Сергей Майоров дал «Фергане» подробное интервью.

- Мы не можем оглашать имена людей, которых сегодня допрашивали, это требование судьи. Допрашивались те люди, которые вели расследование. И они дали показания, противоречащие показаниям Бобомурода Абдуллаева. Все те документы, которые мы с Бобомуродом считаем сфальсифицированными и недействительными, они признали полноценными и действительными. Следователи говорят, что им так удобнее готовить документы, и что у них это обычная практика. Допустим, протокол осмотра, в который от руки были вписаны имена понятых и приглашенного специалиста. Я считаю, что это фальсификация. Следователи считают нормой, когда имена и даты вписываются от руки и позже.

- Как следователи объяснили, что Абдуллаева, Салаева и Оллоёрова задержали по документам 29 сентября, хотя фактически - 27-го?

- Следователи утверждают, что подсудимых пригласили, и они добровольно пришли. Им сказали «спасибо за явку», и подсудимые сами дали добровольно все пояснения, после чего спокойно пошли домой. А уже 29-го их задержали.

- Как они объяснили дату создания файла «Жатва» - 14 октября?

- Этого они объяснить не смогли. Дело в том, что главное вещественно доказательство, которое якобы изъято у Абдуллаева, - флешка с этой «Жатвой» - в деле отсутствует, они признались. Флешка находится на хранении в СГБ. Обещали на следующее судебное заседание принести.

- Удалось прояснить противоречия в показаниях Чарос Абдуллаевой?

- Они признают, что здесь есть противоречия. Они объяснили, что Чарос сама пришла, на основании ее заявления вызвали Бобомурода, а когда Абдуллаев пришел ли все рассказал (что он Хакназаров и писал статьи, в которых призывал к свержению строя), - то его отпустили, а задержали только 29 сентября. То же самое следователи говорили и по поводу Оллоёрова и Салаева. Якобы их пригласили 27 сентября, выслушали, они все написали - и их отпустили. А уже 29-го было официальное задержание.

Сергей Майоров отметил также, что следователи пришли подготовленные к любым вопросам адвокатов.

Подробнее о процессе можно прочитать здесь.

Международное информационное агентство «Фергана»

Плакат Amnesty International против смертной казни. Фото с сайта организации

Несмотря на то, что лидерами по числу смертных казней остались те же страны и в том же порядке, что и в 2016 году, общее число смертных казней в 2017 году сократилось на 4% — с 1023 до 993. В Иране в 2017 году число исполненных смертных приговоров сократилось на 11% — с 567 до 507. При этом благодаря поправкам в законодательстве смертные казни за преступления, связанные с наркотиками, в Иране сократились на 40%. Среди других стран, где существенно сократилось число казней — Белоруссия (на 50%) и Пакистан (на 31%). Всего же в 2017 году смертные приговоры исполняли 23 страны, столько же, сколько и в 2016 году.

Точные цифры по смертным казням в Китае неизвестны, отмечаетcя в докладе, так как страна засекречивает эти данные. Однако правозащитники полагают, что речь идет о тысячах казенных людей, что делает Китай безоговорочным лидером среди стран, применяющих высшую меру наказания.

Две страны в 2017 году законодательно отменили смертную казнь за любые преступления — Гвинея и Монголия. Всего таких стран на конец 2017 года в мире насчитывалось 106. Стран, где смертная казнь отменена законодательно или перестала осуществляться на практике — 142, это две трети всех стран в мире.

В регионе Центральной Азии, отмечает Amnesty International, Казахстан и Таджикистан продолжают соблюдать мораторий на применение смертной казни. В то же время в Казахстане один осужденный остается приговоренным к высшей мере наказания.

Напомним, Казахстан и Таджикистан ввели мораторий на смертную казнь в 2004 году, в Киргизии смертная казнь отменена в 2006 году, в Узбекистане — в 2008, в Туркмении — в 1999 году.

Международное информационное агентство «Фергана»

Министром занятости и трудовых отношений Узбекистана назначен Шерзод Кудбиев, созданное в начале апреля Министерство строительства возглавил Абдукаххор Тухтаев, сообщают узбекские СМИ.

Шерзод Кудбиев и Абдукаххор Тухтаев. Фотографии с сайта Uznews.uz

Кудбиев сменил в новой должности Актама Хаитова, который 10 апреля был назначен временно исполняющим обязанности председателя Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана. В должности главы Министерства занятости он пробыл меньше года - с августа 2017-го.

Новый пост Кудбиева стал своего рода подарком ему к дню рождения: сегодня ему исполнилось 37 лет. С сентября 2016 года он работал хокимом (главой администрации) Мирзо-Улугбекского района Ташкента. Вопросами обеспечения узбекистанцев работой он вплотную занимался с 2007 по 2015 год, находясь на различных должностях в Министерстве труда и социальной защиты населения. В 2012 году возглавил и затем три года руководил Республиканским научным центром занятости населения, охраны труда и социальной защиты населения.

62-летний Абдукаххор Тухтаев хорошо знаком жителям Ташкента, администрацию которого он возглавлял с 2005 по 2011 год. В частности, при нем в столице началась массовая вырубка деревьев, был уничтожен знаменитый ташкентский Сквер, дома сносили без соблюдения норм законодательства, из центра города был убран памятник семье Шамахмудовых, усыновившей в годы Великой Отечественной войны 15 детей-сирот и ставшей символом милосердия и гуманизма узбекского народа.

В феврале 2011-го первый президент Узбекистана отправил Тухтаева в отставку, по сообщению АsiaТerra, «за непростительные ошибки» при руководстве столичным хозяйством. После прихода к власти Шавката Мирзиёева Тухтаева назначили руководить Джизаком – центром родной области действующего президента. В апреле 2017 года занял кресло хокима Алмазарского района Ташкента.

Напомним, что в 2005 году Каримов доверил Тухтаеву пост заместителя премьер-министра, главой правительства тогда уже был Мирзиёев. Тухтаев в ранге вице-премьера руководил комплексом по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии. Но недолго – с 4 февраля по 22 апреля. Теперь вопросами строительства он займется уже в должности главы профильного министерства.

Снос незаконной постройки в Ташкенте. Фото с сайта Kommersant.uz

Документом предусматривается возможность до 31 декабря 2018 года оформить право собственности на жилые помещения, построенные на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо без разрешения на строительство.

Для оформления такого права необходимо, чтобы постройка была совершена до вступления в силу данного указа. Лицо, осуществившее постройку, должно владеть ей добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным имуществом; земельный участок, на котором совершена постройка, не должен входить в категорию земель, не предназначенных по законодательству для жилищного строительства, а сама постройка не должна нарушать прав и интересов других лиц, градостроительные нормы и создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Также желающий оформить самострой должен будет оплатить разовый сбор в размере 10 минимальных зарплат (1.722.400 сумов или $212).

Необходимость принятия указа объясняется тем, что были выявлены системные упущения и серьезные недостатки в вопросах обеспечения законности в сфере индивидуального жилищного строительства, особенно в сельской местности. Несмотря на наличие законных механизмов приобретения и строительства жилья, граждане на протяжении многих лет незаконно возводили индивидуальное жилье на самовольно занятых земельных участках. Это стало возможным во многом благодаря попустительству государственных органов. Сообщается, что имеются многочисленные факты сговора фермерских и дехканских хозяйств по незаконному предоставлению земельных участков гражданам для жилищного строительства за определенную плату. В результате данная проблема обрела массовый характер.

Уточняется, что отсутствие необходимых документов на жилье привело к возникновению других социальных проблем у населения, в частности, невозможности прописаться в месте фактического проживания, приобретения и реализации права собственности. В виртуальную приемную президента поступило более 5000 обращений с просьбой выдать кадастровые документы на жилое имущество.

Следует отметить, что по окончании срока действия акции планируется ужесточение ответственности за самовольное строительство.

В августе 2016 года было объявлено о проведении сплошной инвентаризации недвижимости, принадлежащей физическим и юридическим лицам, и установлении владельцев и арендаторов, в том числе и выявления самовольно занятых земельных участков и самовольных построек для создания единой базы.

Ранее, в 2009 году, В Самарканде снесли пристройки, прилегающие к многоэтажным домам. Затем было принято решение о сносе незаконных торговых точек.

Центр государственных услуг. Кадр телеканала “Узбекистан 24”

Минобразования и другим ведомствам поручено за месяц разработать и утвердить программу организации уроков и семинаров по теме «Культура получения государственных услуг». Их предписано провести на последнем курсе или в выпускном классе в 2018/2019 учебном году всех средних и профессиональных учебных заведений с привлечением специалистов центров госуслуг.

Население планируется научить пользоваться Единым порталом интерактивных госуслуг, до 1 июля 2018 года центры госуслуг будут бесплатно выдавать гражданам сертификаты ключей электронных цифровых подписей Научно-информационного центра «Янги технологиялар» при Государственном налоговом комитете. Объяснять гражданам нововведения правительства и консультировать по получению госуслуг будет Информационно-аналитический мультимедийный центр при Министерстве юстиции.

Основная задача указа - ускорение и упрощение процедуры получения госуслуг. В документе работа ряда министерств и ведомств, оказывающих эти услуги, в том числе Агентства госуслуг при министерстве юстиции, Госкомземгеодезкадастра и агентства «Узархив» оценивается как неудовлетворительная. Им не хватает информационных систем, плохо обстоят дела с оснащением техникой и интеграцией между ведомствами, а лицензионные процедуры слишком сложны, что приводит к непрозрачности и к злоупотреблениям. Ведомствам, оказывающим госуслуги, поручено ускорить внедрение информационно-коммуникационных технологий, упростить используемые формы и бланки, ускорить оцифровку бумажных данных и кардинально сократить процедуры и сроки.

С 1 июня в ряде центров госуслуг начнется эксперимент по предоставлению от 70 до 100 наиболее востребованных населением видов госуслуг. После этого до 1 июня 2019 года должны быть подготовлены предложения по расширению эксперимента на всю территорию страны. Центры госуслуг будут перемещены в центральные части районов и городов с удобной транспортной развязкой, новые здания для них будут строиться за счет внебюджетных источников на основе преимущественно государственно-частного партнерства. До 1 декабря 2018 года должно быть запущено специализированное мобильное приложение для оказания наиболее востребованных электронных госуслуг.

С 1 января 2019 года обязательным условием будет использование персонального идентификационного номера физического лица (ПИНФЛ), идентификационного номера налогоплательщика и кадастрового номера объектов недвижимости. В указе дано поручение в трехмесячный срок актуализировать информацию о персональных данных граждан с привязкой к ПИНФЛ и кадастровому номеру объектов недвижимости для интеграции с системой «Электронное правительство». Минфин и Центробанк получили указание до января внедрить онлайн-оплату пошлин, сборов и иных платежей за оказание госуслуг в электронном виде.

Сотрудники центров госуслуг должны будут повышать квалификацию в Центре повышения квалификации юристов, где их должны обучать разрешать спорные ситуации, справляться с нагрузками и улучшать культуру общения.

Напомним, что с апреля на центры госуслуг в Узбекистане возложена также задача выдавать водительские права нового образца, чтобы разгрузить отделения Управления безопасности дорожного движения.

Международное информационное агентство «Фергана»

Беспорядки в Тогуз-Тороуском районе. Фото с сайта «24.kg»

Инцидент произошел на территории комбината «Макмалзолото», где строится золотоизвлекательная фабрика. 11 апреля там собрались около тысячи человек, недовольных стройкой. По их мнению, новая фабрика ухудшит экологию, которую и без того испортило действующее предприятие. С собравшимися пытались поговорить члены межведомственной комиссии, которые прибыли в район «проводить разъяснительную работу», однако их закидали камнями. Затем участники акции (по данным МВД, это были, в основном, молодые парни) ворвались на территорию фабрики и подожгли ее. Издание Turmush, ссылаясь на данные МЧС, пишет, что погромщики уничтожили два КамАЗа, два экскаватора, автокран марки «ЗИЛ», два контейнера, административное здание и пять производственных помещений.

В ходе беспорядков, по информации источников, пострадали семь человек, трое из них – сотрудники милиции. Митингующие начали расходиться ближе к вечеру, после того как с ними встретилось руководство района. Участники акции озвучили чиновникам свои требования, в частности о консервации дамбы старого комбината с отходами производства, возле которого находится новое предприятие. Сельчан заверили, что на проведение этих работ уже объявлен тендер.

По факту беспорядков МВД Киргизии возбудило дело по трем статьям – 234 («Хулиганство»), 174 («Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, путем поджога») и 233 («Массовые беспорядки») Уголовного кодекса республики.

Золотоизвлекательную фабрику на месторождении «Макмала» строит компания «Джи Эл Макмал Девелопинг». Ее учредителями значатся киргизское ООО «Куранды девелопинг» и китайский бизнесмен Ян Вэйхун. Руководит компанией Максат Жээналиев, бывший вице-президент по внешнеэкономическим связям и инвестициям «Кыргызалтына». Возводить фабрику начали в прошлом году. К настоящему моменту она готова на 70%. Массовые протесты против предприятия начались в феврале. На этом фоне в киргизских СМИ появились сообщения о том, что строительство велось без необходимых документов и согласований. Стройку приостановили. Госкомитет промышленности, энергетики и недропользования рекомендовал «Джи Эл Макмал Девелопинг» сделать оценку воздействия проекта на окружающую среду и провести общественные слушания (в компании заявили, что давно отправили проект на экспертизу, однако ее результатов до сих пор нет).

В марте местные жители провели еще один митинг. Тогда сотни человек ворвались на территорию фабрики и потребовали снести уже возведенные строения. После вчерашней акции, переросшей в массовые беспорядки, представители «Джи Эл Макмал Девелопинг» подняли вопрос о компенсации за сожженные технику и постройки. Киргизские власти пока никак на это не отреагировали. Чиновники, как следует из их заявлений, еще не пришли к единому мнению насчет случившегося.

Депутат от фракции «Кыргызстан» Айтмамат Назаров заявил, что местные власти действительно не давали разрешения на строительство фабрики. «Кто ответит за это? (…) Надо заняться тем, кто выделил землю и разрешение на строительство», – считает депутат. Его коллега из фракции СДПК Кожобек Рыспаев предложил искать тех, кто решил помешать инвестору. «Китайский инвестор $11 млн вложил в фабрику в Тогуз-Торо, ему ставят подножку, кто? Госслужащие, аким сам там ходил и говорил «не поддерживайте», ребята из «Кыргызалтына» ходят там [и говорят]: «Макмалзолото» не поддерживайте», – сказал он. Премьер-министр Сапар Исаков накануне сообщил о том, что ему поступает информация о «бандитах» среди зачинщиков беспорядков. В то же время он поручил проверить наличие разрешения на строительство фабрики.

Международное информационное агентство «Фергана»

Участники митинга за мир в Кундузе. Фото с сайта Rferl.org

Среди тех, кто участвовал в установке «шатра мира» — местные старейшины, молодежь и гражданские активисты. По словам одного из них, Гулама Хайдара Хайдара (Ghulam Haidar Haidar), у участников акции нет никакой политической повестки. «У нас только одно требование — чтобы [скорее] наступил мир», — сказал Хайдар.

Другой участник по имени Абдул Гафур (Abdul Ghafoor) говорит, что гражданское население провинции Кундуз страдает от ежедневных боев, которые происходят между талибами и правительственными силами. «Мы хотим, чтобы «Талибан» и правительство прекратили убивать простых людей и разрушать нашу страну», — отметил он.

Шатер был поставлен в знак солидарности с участниками подобных акций, которые проходят в настоящее время в административных центрах провинций Гильменд, Кабул, Забуль, Газни, Пактия, Хост, Нимроз, Фарах, Кунар и Герат. Единственное требование участников акций — скорейшее начало мирных переговоров между правительством и талибами.

Первый «шатер мира» был установлен молодыми жителями провинции Гильменд в административном центре региона городе Лашкаргах 25 марта. Они раскинули его на месте, где двумя днями ранее талибы взорвали бомбу, в результате чего погибли 16 мирных жителей и еще 55 получили ранения.

Один из организаторов первого шатра Каис Хашими (Qais Hashimi) рассказал, что никто из его родственников не погиб при теракте, но он просто хочет прекращения войны. «Мама дала мне деньги на установку шатра. Я также привел двух своих сыновей, которым меньше восьми лет. Мы будем продолжать наш сидячий протест за мир до тех пор, пока он не наступит», — сказал Хашими.

Позже к акции присоединились местные старейшины, представители регионального совета и женщины. Подобные «шатры мира» стали появляться в других провинциях, где активно идут боевые действия между талибами и правительством. Некоторые участники акции проводят дни и ночи в шатре, другие заходят лишь на время.

Ранее президент Афганистана Афшраф Гани заявлял о готовности начать мирные переговоры с движением «Талибан» без предварительных условий. Однако, по словам бывшего официального представителя талибов в Пакистане муллы Абдула Салама Заифа (Mullah Abdul Salam Zaeef), талибы хотят вести прямые переговоры с США. Именно вывод иностранных войск, как они считают, может стать реальным прологом для прекращения войны в Афганистане.

«До сих пор талибы считают кабульское правительство нелегитимным. Во-вторых, талибы хотят освободить Афганистан от [иностранных] оккупационных сил. Они хотят установить исламское правительство в Афганистане», — сказал Заиф.

Международное информационное агентство «Фергана»

В Таджикистане не часты случаи, когда старики остаются без опеки близких. Как правило, на старости лет они проживают с детьми и внуками. Тем не менее, в последние годы количество одиноких пенсионеров стало увеличиваться из-за роста миграции из республики молодежи и оттока русскоязычного населения в период распада СССР. По данным на конец 2017 года, в домах престарелых в Таджикистане проживают более тысячи стариков, в том числе 633 мужчины и 384 женщины. Кто-то из них остался без крова, другие не в состоянии за собой ухаживать самостоятельно.

Нашим героиням повезло больше — крыша над головой у них есть. Раиса Фроловичева и Надежда Валеева — одинокие пенсионерки, переступившие 90-летний рубеж. В Таджикистане у них не осталось никого из родных — дети и родственники уехали из республики еще в начале 1990-х. «Фергана» побывала в гостях у двух русских долгожительниц Худжанда (центр Согдийской области Таджикистана) и узнала, как они живут, и кто им помогает.

Раиса Семеновна

Третьего мая жительнице Худжанда Раисе Семеновне Фроловичевой исполнится 96 лет. Свой день рождения долгожительница уже 15 лет встречает в одиночестве — два сына после распада Советского Союза уехали из Таджикистана, а супруг — фронтовик Иван Михайлович Калинкин — ушел из жизни в 2003 году.

Сама Раиса Семеновна считает более верной другую дату своего рождения. «Мама мне часто говорила, что мой день рождения совпал с Вербным воскресеньем. По ее словам, это было 8 марта», — поясняет Раиса Семеновна (в 1922 году Вербное воскресенье выпало на 9 апреля. – Прим. «Ферганы»).

Родилась Фроловичева в Орловской области России. Помимо нее у мамы было еще три дочери. Времена были тяжелые, детей прокормить было трудно, и в 12 лет мама отдала Раису на воспитание своей сестре — тете девочки. Однажды тетя испекла пироги по случаю проводов в армию своего сына. Раиса привела подругу, и они съели почти все пироги. Узнав об этом, раздосадованная тетушка заявила: «Завтра же пойдешь работать».

Тетя отвела племянницу на Рахмановский шелковый комбинат в Павловском Посаде Московской области записывать на работу. Это было 3 мая 1934 года. Но так как у Раисы не было никаких документов, тетя сказала работнице, оформлявшей девочку: «Напишите днем ее рождения сегодняшнюю дату».

Так в 12 лет Раиса Семеновна начала свою трудовую деятельность. На комбинате она обучилась швейному делу. Позже была назначена помощницей мастера цеха. Тут же ее приняли в комсомол. Во время Великой Отечественной войны Раиса Семеновна, как и другие труженицы тыла, работала в три смены — сначала на Рахмановском комбинате, затем на Филимоновской шелковой фабрике. В 1945 году получила медаль «За доблестный труд во время Великой Отечественной войны».

После войны женщина познакомилась с мастером по станкам Иваном Калинкиным. Вскоре они поженились. В 1954 году у них родился первый сын Борис. В тот же год Раиса Семеновна закончила обучение в техникуме и защитила диплом по специальности «технолог по качеству шелкоткацкой продукции».

В 1960 году на Филимоновскую фабрику приехала делегация из Таджикистана, чтобы набрать молодых специалистов для работы на шелкокомбинате города Худжанда. Раиса Семеновна одна из первых отозвалась на призыв. Вместе с мужем они решили поехать в Таджикистан. На худжандском шелкокомбинате при участии Ивана Михайловича был налажен цех по производству жаккардовой ткани. А Раиса Семеновна стала мастером этого цеха. В 1964 году у супругов родился второй ребенок — Андрей. Декретный отпуск Раиса Семеновна не брала, работала по скользящему графику — прибегала домой, чтобы покормить ребенка, и снова на работу. Так и вырастила сыновей.

Раиса Семеновна Фроловичева

До 60 лет Раиса Семеновна проработала на родной фабрике. За заслуги была награждена медалью «Ветеран труда». Выйдя на пенсию, еще несколько лет она работала в гостинице «Ленинабад» дежурной по этажу.

Когда семья Калинкиных переселились в Таджикистан, старшему сыну Борису было 7 лет. После окончания средней школы Борис поступил в Институт гражданской авиации в Риге. Окончив вуз, он остался в этом городе, там и женился. В последний раз Раиса Семеновна видела своего старшего сына в 1991 году. Когда он уезжал, сказал ей на прощание: «Мама, может, это последняя наша встреча». Так и получилось — с тех пор пенсионерка сына своего не видела.

Второй сын Андрей после окончания школы поступил в Ташкентский государственный институт культуры имени Абдуллы Кадыри. Учился по классу баяна. Закончив учебу, вернулся в Таджикистан, работал учителем музыки в средней школе №13 Худжанда. После распада Советского Союза Андрей с женой и двумя детьми уехал в Москву.

Пятнадцать лет тому назад умер муж Раисы Семеновны, инвалид ВОв Иван Михайлович Калинкин — кавалер орденов Отечественной войны, Георгия Жукова, а также около десяти боевых и трудовых медалей. Вместе они прожили почти 50 лет. Раиса Семеновна осталась совсем одна.

«Знаете, почему я долго живу? — спрашивает Раиса Семеновна и сама отвечает. — Потому что всегда со всеми мирилась, шла на уступки и компромисс. За 50 лет совместной жизни с мужем между нами много бывало споров, но никогда не было ссор. В конце концов я ему говорила: «Ваня, давай останемся при своих мнениях». И еще я всю жизнь работала, и работа давала мне заряд. Пока я двигаюсь, я буду жить».

Поэтому Раиса Семеновна старается все делать сама — готовит, моет, стирает, гладит. До последнего года она часто выходила на улицу, гуляла. Теперь выходить стала реже — трудно спускаться и подниматься на четвертый этаж. Продукты ей приносит социальный работник Хусния, она же помогает пенсионерке с уборкой квартиры. Пенсия у Раисы Семеновны 520 сомони (около $60) плюс ежемесячное пособие от властей в размере 105 сомони ($13). Деньги небольшие, но, по ее словам, на жизнь их хватает. Женщина благодарна соседям, которые почти ежедневно навещают ее. На праздники иногда приходят поздравить представители местных властей.

Раиса Семеновна

Три года назад Андрей приезжал навестить маму. «Перед приездом он сообщил мне по телефону, что купил билет, но число не назвал. Утром восьмого марта кто-то звонит в дверь. Открываю, смотрю: стоит один мужик. А он с улыбкой говорит: «Здравствуй, мама!» Я его сразу и не узнала, ведь не виделись сколько лет. Обняла его и говорю: «Как я тебя ждала». Он неделю был со мной, потом вернулся в Москву. В этом году накануне Нового года отправил немного денег», — рассказывает Раиса Семеновна.

На сыновей она не в обиде, говорит — у них своих проблем хватает. Рада, что не забывают о ней, звонят: «Борис у меня тоже хороший. Когда звонит, говорит: «Мама, это я, твой любимый сын». А я ему отвечаю: «Рада слышать твой голос. Ты всегда в моей душе, сынок. Я обнимаю тебя». Не было бы длинной и дорогой дороги, приехал бы навестить меня. Ведь у него свои проблемы. Надо помочь дочке, внучке. Несмотря на это, Борис накануне Нового года отправил бандероль с моими любимыми шоколадками и немного денег. Я всегда Борису говорю, чтобы не забывал и своего брата, Андрея. Ведь они самые родные», — говорит пенсионерка.

У Раисы Семеновны еще есть младшая сестра Надежда, но она тоже далеко: «Ей 86 лет, живет в Подольске, как и я, одна. Где-то недалеко от нее проживает ее сын. Раньше переписывались по почте, теперь нет. Очень хочется повидаться, пока мы живы...».

Надежда Ивановна

В квартале Бахор города Худжанда проживает другая одинокая пенсионерка, ветеран Великой Отечественной войны Надежда Ивановна Валеева (в девичестве Собянина), известная среди соседей-таджиков, как Умеда-оча — бабушка Надежда (имя Умед(а) в переводе с таджикского означает «надежда»). Первого марта она перешагнула 90-летний рубеж. Поздравить юбиляршу пришли представители местной власти, соседи, друзья, а также консул Российской Федерации в Худжанде Валерий Бондаренко.

Надежда Ивановна родилась в городке Задонск, что недалеко от Воронежа. Ее мама была учительницей русского языка и работала в школе, где учился писатель Иван Бунин. Войну Надежда Ивановна встретила в 13-летнем возрасте. В 15 лет она окончила местное ПТУ по специальности «токарь», и ее направили в город Илецк, где на военном заводе она шлифовала снаряды для фронта. После войны Надежда Ивановна пошла учиться в медицинское училище. В 1955 году она по направлению приехала в Таджикистан, где устроилась на работу на Чкаловскую (ныне Бустонскую) санитарно-эпидемиологическую станцию. Работала вместе с врачом Александром Владимировичем Быховским, который писал научную диссертацию по проблеме влияние урана на здоровье людей.

«Когда он узнал, что я на оборонном заводе работала, сказал заведующему отдела кадров: «Я ее беру на работу». Ездила измерять радиационные фоны на шахты и рудники, где занимались добычей и производством урана — в Табошар, Янгиабад в Ташкентской области. На основе моих замеров и анализов Александр Владимирович потом защитил свою диссертацию в Москве», — вспоминает Надежда Ивановна.

Надежда Ивановна Валеева показывает свои старые фото и удостоверения

В 1960 году она вышла замуж за Римуса Кашафовича Валеева, который работал инженером управления машинного орошения Худжанда. Они прожили вместе 48 лет — до его смерти. Единственная их дочь Людмила ушла из жизни раньше родителей — в 1994 году, оставив после себя двоих детей.

«После школы Люда поступила в Томский политехнический институт. Там вышла замуж за своего однокурсника. Сейчас ее дочке Татьяне 33 года, а сыну Алексею 30 лет. У них свои семьи. Пока дочь была жива, каждый год приезжала в Таджикистан с внуками навестить меня. Вот уже 24 года, как я не видела своих внуков. Иногда звонят. Но я понимаю, что им тоже нелегко. Сама я в последний раз была в России в 1970 году», — рассказывает Надежда Ивановна.

Дважды в неделю к пенсионерке приходит Дильбар — сотрудница отдела социального обслуживания на дому престарелых и инвалидов Худжанда. «Уже год она ходит, помогает убрать квартиру, стирает, покупает продукты питания, — говорит Умеда-оча. — Я к ней привыкла. Пенсия у меня 450 сомони ($50). Мне этого хватит. Еще по праздникам дают деньги и подарки».

Надежда Ивановна с соцработницей Дильбар

Надежда Ивановна любит готовить и смотреть телевизор. Особенно ей нравятся ток-шоу. Есть у нее заветная мечта: «Хочу встретиться с Андреем Малаховым — чтобы он меня пригласил на свою передачу «Прямой эфир», и я бы прочитала свои стихи, посвященные России. У меня их много, например, вот:

Россия, Россия,
Дом мой родной,
Как я хочу быть
Вместе с тобой.
И больно мне,
И горько мне,
Что Россию свою
Вижу я только во сне.
Россия, Россия,
Тебя я люблю,
Как матушку свою».

Когда мы попрощались, Надежда Ивановна просила через эту статью передать Андрею Малахову привет и ее координаты (адрес и телефон есть в редакции). «Скажите, что я поклонница его программы. Я буду ждать его звонка, готова поехать в Москву и участвовать в его передаче. Помимо стихотворений о родине, мне есть, о чем с ним поговорить», — сказала она.

Фото на прощание

«Мы их ценим и любим»

В настоящее время в 12 из 18 городов и районов Согдийской области Таджикистана функционируют отделы социального обслуживания на дому престарелых и инвалидов. По словам заведующей такого отдела города Худжанда Замиры Хомидовой, совместно с председателями махаллинских (квартальных) комитетов они выявляют одиноких женщин и мужчин преклонного возраста.

«Мы закрепляем за ними своих сотрудников, которые помогают им решать бытовые проблемы. Среди них есть много русскоязычных граждан. Иногда их посещают представители генерального консульства России в Худжанде. Это хорошо, так как одинокие люди всегда ждут прихода какого-то человека. Им не хватает собеседника, который готов их выслушать. Мы всегда говорит своим социальным работникам, чтобы они были терпеливы со своими подопечными, слушали их рассказы и не ограничивались оказанием два раза в неделю двухчасовой услуги, а чаще им звонили и интересовались их проблемами. Ведь бывали случаи, когда с одинокими людьми случалась беда при запертых дверях, и никто об этом не знал. Поэтому мы все стараемся, чтобы одинокие пенсионеры, особенно русскоязычные, на старости лет не чувствовали себя ненужными, забытыми и брошенными на произвол судьбы. Мы их ценим и любим», — сказала в заключение Замира Хамидова.

Тилав Расул-заде. Фото автора