Рустам Иноятов. Кадр телекомпании BBC

Несколькими часами ранее Иноятов был лишен поста главы СНБ, его место занял Ихтиёр Абдуллаев, до сегодняшнего дня занимавший пост генерального прокурора республики.

Напомним, что после того, как в январе 2017 года был снят с должности главы МВД Узбекистана Адхам Ахмедбаев, его тоже назначили государственным советником президента по политико-правовым вопросам (согласно другим данным – по работе с правоохранительными органами). Спустя три месяца его лишили этого поста и отправили преподавать в Академию МВД Узбекистана. А на днях появились сообщения о его задержании и отправке в следственный изолятор (СИЗО) МВД. Впрочем, по последним данным, Ахмедбаев уже находится в своем доме.

Заключенные в одной из тюрем Таджикистана. Кадр местного телевидения с сайта Ozodi.org

При этом, по словам чиновника, среди заключенных нет такой категории, как «политические», так как соответствующее понятие не предусмотрено законодательством страны. «Кроме этого, нет и такого ответственного органа, который бы мог определить категорию политических заключенных. В наших тюрьмах содержатся заключенные, которые совершили преступления и согласно Уголовному кодексу страны за свои преступления судами приговорены к тюремному заключению», - подчеркнул министр.

Между тем международная правозащитная организация Human Rights Wacth констатировала по итогам 2017 года, что ситуация с преследованием оппозиционеров в Таджикистане продолжает ухудшаться.

«Серьезной проблемой остается использование властями пыток для принуждения к признанию. В 2017 году правительство продолжает блокировать различные сайты с критическим контентом, правозащитные группы подвергаются притеснениям, включая законодательно закрепленную обязанность неправительственных организаций декларировать все финансовые поступления из зарубежных источников, ограничивается свобода СМИ, действуют жесткие ограничения на религиозную практику», - писали правозащитники. По их оценкам, в таджикских тюрьмах, в том числе по сфабрикованным уголовным делам, находится как минимум 150 политических активистов и их адвокатов.

В июле прошлого года HRW выступила с заявлением, что власти Таджикистана преследуют родственников десяти оппозиционеров, принявших участие в конференции в Германии 9 июля 2017 года, - в качестве мести за выступления против руководства республики.

«Враждебная кампания таджикских властей по запугиванию родственников диссидентов набирает обороты и становится все более вопиющей. Действия органов национальной безопасности и местных властей в нескольких городах одновременно свидетельствует о том, что решение о коллективном наказании принято на высшем уровне, и этому незамедлительно надо положить конец», - отметил тогда Стив Свердлоу, представляющий HRW в странах Центральной Азии.

Среди тех, кто, по мнению правозащитников, подвергается преследованиям по политическим причинам, активисты и родственники активистов запрещенной в Таджикистане Партии исламского возрождения (ПИВТ). ПИВТ была единственной официально зарегистрированной партией исламского толка в Центральной Азии. В Таджикистане считалась оппозиционной силой. По официальным данным на июль 2014 года, в ПИВТ состояли порядка 40 тысяч человек. После запрета партии часть ее активистов была вынуждена покинуть родину. Ряд тех, кто остался в Таджикистане, впоследствии оказались в тюрьмах.

Снегопад, продолжающийся в Афганистане несколько дней, отрезал от цивилизации северные районы страны. В провинции Бадахшан снег заблокировал дороги, связывающие центр провинции и ее районы. Об этом «Фергане» 31 января сообщили в администрации провинции Бадахшан.

Заваленное снегом поселение на севере Афганистана. Фото с сайта Unocha.org

По словам начальника управления чрезвычайных ситуаций Саида Абдуллы Хумаюна, большинство дорог, ведущих к районам провинции, наглухо завалены снегом, и по ним нет ни автомобильного, ни пешеходного движения. Из-за этого управление не может получить информацию о ситуации на местах. Пока только известно, что в результате схода большой лавины в районе Кохистан пять человек погибли и шесть получили тяжёлые травмы. По данным администрации Бадахшана, эти люди занимались поисками золота в горных ручьях.

Афганские власти 30 января также сообщили, что из-за сильного снегопада единственная автодорога, связывающая северные провинции со столицей, закрыта на перевале Саланг. При этом, по данным афганского гидрометцентра, сильные снегопады и дожди продолжатся по всему северному региону – в Фарьябе, Сарипуле, Горе, Нуристане и Бадахшане.

В свою очередь, начальник охраны перевала Саланг генерал Мухаммад Раджаб сообщил «Фергане», что перевал был закрыт еще 28 и 29 января. Позже, 30 января, его открыли на короткое время, чтобы пропустить водителей, чьи автомобили оказались на перевале в опасном положении. Так удалось избежать скопления машин. В среду, 31 января, из-за сильного снега южный и северный порталы Саланга снова закрыли для движения, рассказал Раджаб.

Ежегодно в период зимних холодов в северных провинциях, особенно на перевале Саланг, гибнут от схода лавин или замерзают в автомобилях десятки путников. Афганское правительство с помощью Азиатского банка развития в 2016 году начало разрабатывать проект по строительству системы туннелей сквозь горы Саланга. Но этот проект из-за нестабильной ситуации с безопасностью и политических разногласий в правительстве пока осуществить не удаётся.

Международное информационное агентство«Фергана»

Фото с сайта Uza.uz

Правительство Узбекистана подписало с Кувейтским фондом заемное соглашение на 9 млн кувейтских динаров ($30,6 млн). Средства будут направлены на реализацию проекта «Развитие жилищного строительства в сельской местности с обустройством необходимой инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры».

В фокусе внимания будут Каракалпакстан, Кашкадарьинская, Сурхандарьинская, Самаркандская, Ферганская и Ташкентская области. Проектом предусмотрено строительство 138 км подъездных и внутримассивных дорог, 198 км водопроводных сетей, 151 км сетей электроснабжения, 151 км сетей газоснабжения, социальных и рыночных объектов, состоящих из около 62 махаллинских (квартальных) центров и торговых площадок.

Что касается жилья, то на сайте Кувейтского фонда говорится о намерении возвести 7555 доступных домов (affordable houses) в шести указанных выше регионах Узбекистана. К слову, правительство Узбекистана тоже планирует в текущем году построить в сельской местности 15 тысяч домов по типовым проектам. Ранее «Фергана» писала о том, что подобные дома не пользуются у населения популярностью из-за дороговизны, и местные власти даже заставляли сельчан их покупать.

Погашение кувейтского кредита должно произойти в течение 24 лет, включая 4-летний льготный период. Далее деньги будут возвращаться по схеме 40 транзакций по одному платежу каждые полгода под 1,5% годовых в дополнение к ставке 0,5%.

Фонд Кувейта отмечает, что ранее предоставил Узбекистану 8 займов на общую сумму 44,9 млн кувейтских динаров (почти $150 млн).

Осетры. Фото с сайта Rewildingeurope.com

Для подсчета осетров и килек планируется использовать тралово-акустических съемки. Предположительно, исследования должны состояться в 2018-ом году. Данные работы необходимы для получения более детальной и достоверной информации о состоянии водных биоресурсов Каспия и их кормовой базы и должны в результате помочь всем прикаспийским странам в работе над сохранением запасов каспийских рыб.

К концу 1980-ых в Каспийском мореобиталодо 90 процентов общемирового поголовья осетровых. Но только за «нулевые» в целом по Каспию поголовье осетров уменьшилось, по самым скромным подсчетам, в 35-40 раз. В частности, запасы осетровых на Нижней Волге и в российском секторе Каспия к 2013 году сократились, как минимум, в 15 раз, а объемы прироста осетрового поголовья — почти в 20 раз.

В список осетров, находящихся под угрозой вымирания, Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, внесла все четыре вида осетровых, наиболее распространенных на Каспии: белугу, шипа, длинноносого осетра и севрюгу.

Стоит отметить, что сейчас же на первое место по производству продуктов из осетрины выходит Китай. Только черной икры там производится уже до 2 тысяч тонн в год. Каспий же тем временем все дальше идет по пути Азовского моря, где белуга полностью исчезла из улова, а осетр встречается чрезвычайно редко.

В советское время 86,2% Каспийского моря принадлежало СССР, 13,8% - Ирану. После распада СССР в 1991 году число прикаспийских государств выросло до пяти - Россия, Иран, Казахстан, Азербайджан и Туркменистан, и потребовалось принять новое соглашение по правовому статусу Каспия. Рабочая группа по определению статуса была создана в 1994 году, тогда же стороны начали готовить конвенцию. Но серьезным барьером стало различие позиций сторон по разграничению дна водоема, а также споры о территориальной принадлежности крупных углеводородных месторождений на морском шельфе. В частности, Иран настаивал на создании пяти равных секторов (по 20%).

В конце прошлого года стало известно, что Иран согласовал с Туркменией на разграничение акватории моря по срединной линии, разрешив тем самым спор, который длился более 20 лет. Это должно способствовать завершению работы над проектом конвенции о правовом статусе Каспийского моря практически готов. Подписание проекта планируется в первой половине 2018 года в Казахстане.

Кадр из телешоу «Наша Russia» канала ТНТ

Всего в 2017 году Турцию посетили 32,4 млн. туристов. Лидером по количеству иностранных туристов в Турции является Россия. Оттуда в Турцию в прошлом году приехало 4,7 млн. человек, это 14,6% от общего турпотока. На втором месте в 2017 году оказались немцы (3,5 млн.), на третьем – туристы из Ирана (2,5 млн.).

Количество российских туристов в Турции в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилось больше чем в пять раз. Такой рост связан с налаживанием отношений двух стран, которые резко ухудшились в ноябре 2015 года после того, как турецкие ВВС сбили российский бомбардировщик на границе с Сирией. Тогда по рекомендации Ростуризма российские туроператоры приостановили продажу путевок в Турцию. После того, как президент Турции Эрдоган в июне 2016 года принес извинения и выразил надежду на урегулирование конфликта, путевки снова начали продавать.

Отчет минтуризма Турции также сообщает, какие направления оказались самыми популярными у иностранцев. На первом месте Стамбул (11 млн. туристов), на втором Анталья (9 млн. туристов), замыкает тройку Эдирне (3 млн. туристов).

В 2018 году туристическая отрасль, по прогнозам турецких властей, продолжит расти. ожидается прирост туристов как из России, так и из Германии. Российская ассоциация туроператоров прогнозирует, что турпоток из России вырастет на 15−20% и составит около 5,5 миллиона человек. При этом президент Федеральной ассоциации индустрии туризма Германии считает, что немецкие туристы обгонят россиян и вернут первое место, которое занимали в 2016 и 2015 годах.

Автобус в Шымкенте. Кадр «Отырар-ТВ»

Дархан Каюпов возмутился тем, что перевозчики должны содержать ЦДС. По его подсчетам, 1000 автобусов ежемесячно должны платить за пользование службой по 4 млн тенге ($ 12,3 тыс.).

С нового года уже 18 из 26 автопарков Шымкента решили сотрудничать с другой компанией. По словам представителей перевозчиков, услуги частной фирмы в несколько раз дешевле, чем ЦДС, которая стала ненужным посредником. Основная претензия перевозчиков – принуждение к заключению невыгодных договоров.

В свою очередь, руководитель отдела пассажирского транспорта и автодорог Шымкента Куатжан Жуматаев , заявил, ЦДС занимается диспетчерским сопровождением, и если перевозчики уйдут, то сервер будет просто стоять без дела. Также, по словам чиновника, сотрудники ЦДС контролируют передвижение автобусов, время их простаивания на остановках. Он добавил, что в Шымкенте проходит обработку разработанное при поддержке властей мобильное приложение для пассажиров. Оно сообщает о том, какие автобусы уходят с ближайшей остановки и во сколько придут следующие.

Вопрос заключения договоров между перевозчиками и центральной диспетчерской службой, по его словам, пока остается открытым.

Компания ЦДС была создана в 2006 году и тогда полностью принадлежала акимату (администрации). Уже в 2011 в нее вложили 12 млн. тенге ($ 37136) на покупку сервера и 400 автотреков. В 2015 году городской администрации принадлежало 49% компании, 51% ушел в частные руки. За 12 месяцев 2017 года компания заработала 48,9 млн. ($ 151 тыс.).

Напомним, ситуация с пассажирским транспортом в Шымкенте началаменяться после вступления в должность в ноябре 2017 года акима (главы администрации) города Нурлана Сауранбаева. В начале января 2018 года стало известно, что город закупил 100 новых автобусов.

МХХ - миллий хавфсизлик хизмати, в переводе с узбекского – служба национальной безопасности

Мирзиёев подверг критике деятельность отдельных подразделений и управлений СНБ, указав на конкретные недостатки в организации межведомственного взаимодействия, проведении оперативных и следственных мероприятий, а также в работе с кадрами. Подчеркнул важность упразднения подразделений, которые нередко выполняли функции других государственных структур.

Отметим, что основными задачами СНБ в Положении, утвержденном правительством в 1991 году, были определены разведывательная и контрразведывательная деятельность в интересах Узбекистана и борьба с организованной преступностью. Однако, как Шавкат Мирзиёев признал в декабре 2017 года, в дальнейшем полномочия СНБ оказались безосновательно расширены.

Сегодня президент заявил, что подразделения спецслужбы должны в рамках своей компетенции помогать населению в решении проблем, а органам государственной власти – в реализации начатых реформ. Он подчеркнул, что Служба национальной безопасности должна работать по принципу «не народ служит государственным органам, а государственные органы служат народу». Мирзиёев назвал важным принятие в 2018 году закона «О Службе национальной безопасности», где, по его словам, будут определены основные функции и задачи СНБ и четко разграничены полномочия силовых органов.

Фото пресс-службы президента Узбекистана

По итогам заседания было объявлено о снятии Рустама Иноятова с поста главы СНБ и назначении на этот пост Ихтиёра Абдуллаева, занимавшего до этого пост генпрокурора республики.

В тот же день, 31 января, Мирзиёев провел расширенное заседание Генеральной прокуратуры Узбекистана. Он объявил о смене руководителя ведомства (им назначен Отабек Муродов) и велел создать все условия для успешной деятельности предпринимателей и иностранных инвесторов, а также помогать развитию регионов и улучшать жизнь населения. Напомним, что минувшим летом Мирзиёев заявил, что прокуроры являются самыми большими ворами в стране, и пообещал уволить всех, кто остался от «прежней воровской системы».

Круглый стол, посвященный теме «Коррупция в сфере миграции», прошел 29 января в Московском Доме национальностей. К участию в конференции были приглашены сотрудники посольств и представительств миграционных служб стран СНГ, ГУВМ МВД России, члены Совета по правам человека и развитию гражданского общества, Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ. Правда, оказалось, что миграционные проблемы интересны далеко не всем – например, от посольств стран Центральной Азии не явился ни один человек. Не было также представителей МИДа России, Совета по правам человека при Президенте РФ, ОНК Московской области. Проигнорировали мероприятие журналисты целого ряда СМИ, в том числе и специализирующихся в этой области. Таким образом, обсуждение весьма горячих тем проходило в сравнительно узком кругу.

Мигрантам прописали силу и спецсредства

Основными докладчиками стали юристы, занимающиеся мигрантами. Первым выступил создатель портала «Migrant» Батыржон Шерматов. По его словам, коррупция в этой сфере связана с тремя основными факторами: наличием в миграционном законодательстве неопределенных и взаимоисключающих норм и требований, приводящих к широкому толкованию; установлением трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям; и, наконец, слишком жесткими санкциями за невыполнение норм миграционного законодательства.

Миграционная коррупция начинается на въезде в Россию, когда у будущих мигрантов требуют полис Добровольного медицинского страхования – и это при том, что гражданам стран, имеющих безвизовый режим с Россией, полис при въезде не требуется.

– Проверка полисов особенно распространена в Санкт-Петербурге и Брянской области, – говорит Шерматов. – Так, например, в аэропорту Пулково мигрантов заставляют покупать не полис вообще, а полис конкретной фирмы. Цена у него фиксированная – 1.600 рублей. Хотя, например, мигранту могут и не понадобиться все предоставляемые за такую сумму услуги, и он мог бы вполне обойтись пятьюстами рублями. Но выбора ему не дают, коррупция ясно видна уже на этом этапе.

Еще одна причина вымогательства – неопределенность процедур по проверке документов у мигрантов. Причина эта крайне неприятная, потому что приехавших полиция проверяет почти на каждом шагу.

– Есть понятие «принимающая сторона», и это понятие довольно неопределенное, – замечает Шерматов. – Мигрант обязан встать на миграционный учет, но сам этого сделать не может. А эта самая «принимающая сторона» в лице хозяев съемных квартир или работодателя часто отказывается ставить мигрантов на учет. В результате люди вынуждены оформлять его как придется, иногда через сомнительные фирмы.

Шерматов особенно подчеркнул нежелание властей понимать, что самая большая проблема мигрантов – именно регистрация. Ее обязательность приводит к появлению нелегалов среди законопослушных мигрантов с последующим незаконным их выдворением из России. К нему часто обращаются люди, которые зарегистрировались по всем правилам, но при проверке оказалось, что их нет в банке данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦБД УИГ). Дело в том, что инспекторы, работающие в отделах по вопросам миграции, иногда не успевают вовремя (в течение трех дней) вносить в базу сведения о мигрантах. Если в течение этого времени мигранта проверят и не обнаружат его данные в базе миграционного учета, с него могут, например, потребовать взятку. Или, еще хуже, могут привлечь к ответственности и выдворить. При том, что мигрант все сделал по закону и не может нести ответственность за то, что его не внесли в базу вовремя. Таким образом, человеку приписывается нарушение, которого он не совершал.

Мигранты часто сталкиваются с проблемами при оформлении патентов. Нередко, приходя в миграционный центр, они не могут попасть в отдел по вопросам трудовой миграции. В результате люди вынуждены обращаться за консультациями и услугами в коммерческую часть, где цены очень высокие. Бывает, что оформление затягивается, и мигрант не успевает выполнить требование о получение документов в течение 30 дней (20 дней – в Московской области). Это грозит ему штрафом из-за нарушения срока обращения за выдачей патента. При этом штраф немаленький – от 10 до 15 тысяч рублей.

Еще один комплекс коррупционных факторов связан с устройством мигранта на работу. Как рассказал Шерматов, в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан устроиться на работу и представить копию договора в органы миграции, иначе его патент может быть аннулирован. Однако зачастую никакого договора представить он не может – многие работодатели избегают официального оформления мигрантов, чтобы снизить свои расходы.

Мигранты также не вправе выполнять виды работ, которые не указаны в его разрешении. Например, в патенте у человека написано, что он работает дворником, а на самом деле он убирает жилые помещения. И это тоже причина, чтобы его штрафовать.

Отдельная тема – правовое регулирование спецучреждений временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ), куда мигрантов помещают перед административным выдворением из России.

– В законе отсутствуют описания условий и гарантий содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в специальных учреждениях, не указан каков должен быть срок содержания, не установлены категории лиц, содержание которых в специальных учреждениях недопустимо. Кроме того, за иностранными гражданами не предусмотрено право обращения к переводчикам. И, наконец, в спецучреждениях существует проблема применения к людям физической силы и специальных средств, – заключил Батыржон Шерматов.

Лечебный укол и трудовая повинность

Бесплатный юрист для мигрантов Валентина Чупик уверена, что коррупция во многом обусловлена тем, что документы у мигрантов проверяют все, кому не лень: сотрудники полиции на улицах, в метро и любом другом месте, сотрудники ДПС при въезде автобусов из стран Центральной Азии в города России, участковые при обходе домов....

Ежегодно к Валентине обращается за помощью более 17 тысяч мигрантов. 38% – граждане Узбекистана, 25% – Таджикистана и 23% – Киргизии. Они рассказывают, что взятки у них вымогают совершенно открыто.

– К нам также обращается много граждан Украины и других республик, но у них деньги вымогают гораздо реже. Человек же с неславянской внешностью имеет все шансы стать жертвой открытого вымогательства. Примерно 18% всех обращений связаны с этим, – говорит Чупик. – Кроме того, многие считают, что взятка – лучший, если не единственный способ решить любую проблему. Это касается 2/3 всех мигрантов и 90% россиян. Бывает, что российские граждане, у которых работают иностранцы, спрашивают напрямую, кому и как дать взятку, чтобы сразу решить все возможные миграционные проблемы.

Доклад правозащитников о коррупции в сфере миграции в Москве и Московской области можно скачать, кликнув на изображение

Чаще всего за помощью к юристам обращаются по поводу задержаний мигрантов полицией. Тут лидируют киргизы, таджики и узбеки. Следующие по частоте – проблемы с незаконным выдворением и запретом на въезд людей вышеуказанных национальностей.

– Самые частые коррупционные случаи (86%) – это прямые взятки со стороны мигрантов сотрудникам полиции. На втором месте стоят многофункциональные миграционные центры (9%). Алгоритм вымогательства в ММЦ довольно простой. Человек пытается сдать документы на патент. Ему говорят, что проблем нет, однако, он, возможно, чем-то болен. Мигранта направляют в совершенно конкретный медицинский центр, там ему делают непонятный укол, который стоит от 7 до 18 тысяч рублей. Анализов ни до, ни после укола не берут, однако через 10 дней человек получает подтверждение, что у него все в порядке со здоровьем, и он может получить патент. Правда, если мигрант не захочет идти на поводу у вымогателей и потребует объяснить, что это за проблемы у него со здоровьем, ему тут же дадут патент без всяких обследований и уколов, – рассказывает Валентина Чупик. – На третьем месте среди вымогателей находятся работники миграционной службы и других госорганов, в частности, суды. Так, например, У меня сейчас на рассмотрении пять случаев вымогательства взяток судами.

По ее словам, главными видами коррупционных действий являются ничем не мотивированная проверка миграционного учета (78%), произвольное толкование законов (13%) и угроза завести – а фактически фальсифицировать – административное дело (5%).

Отдельно Чупик говорила о нарушении прав мигрантов полицией. К таким нарушениям относятся произвольные задержания, открытое вымогательство, пыточные условия содержания в участках, унижающее обращение и даже принуждение к труду.

Так, юрист рассказала, что во время Всероссийского субботника 29 апреля 2017 года мигрантов задерживали в Мытищах и заставляли ремонтировать отдел полиции. Под Новый год в отделениях МВД «Перово» и «Кунцево» были задержаны 520 человек, которых заставили чистить улицы. Их держали во дворе на морозе с шести вечера до двух ночи. Уклониться от «трудовой повинности» удалось только тем, кто смог отдать по 10 тысяч рублей «на праздник».

Следом за полицией идут сотрудники Управления по вопросам миграции (УВМ), которые также любят нарушать права приезжих. Они не вносят сведения о людях в базу данных, искажают информацию, отказывают в предоставлении справок или затягивают оформление документов.

Типичная в этом смысле история вышла с Цовинар Гульназарян. Российские пограничники записали ее имя в миграционную карточку как «Тсовинар», а миграционный учет в МФЦ был оформлен на Цовинар. В результате в ЦБД УИГ образовалось две записи на одного человека. Получилось, что Цовинар «незаконно въехала в Россию», а «Тсовинар» не встала на миграционный учет. Женщину постановили депортировать за то, что не встала на миграционный учет (миграционная карта не совпадала с талоном миграционного учета). Когда же она подала апелляцию, ей выписали повторную депортацию – уже за незаконный въезд.

После этого Гульназарян вышла на Валентину Чупик, и они подали в суд на установление факта идентичности имен «Тсовинар» и «Цовинар». В итоге выдворение в отношении «Тсовинар» было отменено, а вот «Цовинар», согласно ЦБД УИГ, по-прежнему должна быть выдворена. Ситуация асбурдная, в духе Салтыкова-Щедрина, однако именно так работает российская бюрократия.

Бывают случаи, которые можно было бы назвать комическими, если бы они не осложняли жизнь мигрантам. Так, например, киргизского гражданина Толеганова записали Хулигановым. Что это? Глупая шутка, троллинг или элементарная неграмотность? Какова бы ни была причина, сам факт говорит о профнепригодности чиновников, от которых зависят судьбы людей.

Деньги пойдут в полицейский карман

Отдельно в этом ряду стоит ненадлежащее исполнение своих обязанностей Управлением собственной безопасности МВД России. Так, в 2017 году Валентина Чупик подала туда 1814 заявлений и только по четырем из них были заведены уголовные дела.

На круглом столе был также затронут болезненный вопрос регистрации мигрантов на юридические адреса. Законопроект, предусматривающий уголовное наказание за фиктивную регистрацию мигрантов юрлицами, Госдума приняла в первом чтении в декабре 2017 года

– Принятие закона приведет к катастрофе, потому что физически лица, у которых живут мигранты, не будут ставить их на учет, – говорит Чупик. – Это значит, что появится огромная армия нелегалов, а российский бюджет не будет получать отчисления, потому что мигранты не смогут оформить себе патент, не станут платить взносы в бюджет. Этот закон выгоден только полицейским, от которых мигранты будут откупаться. Однако государство в результате недополучит в бюджет огромные деньги.

Предполагалось, что в рамках круглого стола состоится жаркая дискуссия, однако ничего подобного не произошло. Из заинтересованных государств присутствовал только консул Молдовы. Представители же посольств стран Центральной Азии вовсе не появились на мероприятия, хотя, казалось бы, речь идет об их кровных интересах. Немногочисленные представители госорганов все больше помалкивали и сложившуюся ситуацию комментировать не рвались.

Кроме всего прочего, собравшиеся обсуждали вопрос создания единой государственной базы по мигрантам с присвоением им номеров по типу ИНН, а также выборе единой страховой компании для выдачи полисов. Было сказано о том, что проблему регистрации надо решать с помощью новых технологий, использовать возможности онлайн-регистрации, а не возиться с «непонятной принимающей стороной».

В итоге решено было собрать все предложения и отправить обобщающий документ представителям консульств, в Совет по делам национальностей правительства Москвы и другие органы, занимающиеся миграционной политикой.

Пока же свой вариант решения проблемы, основанной на каждодневной работе с сотнями мигрантов, высказала Валентина Чупик.

– Главная проблема – это приписанное полицией самой себе право проверять документы мигрантов по любому поводу, причем проверять его миграционный статус. Сотрудник полиции может устанавливать миграционный статус иностранца только в случае, если тот был задержан в соответствии с законом и проверяется в рамках других действий. На деле же мигрантов задерживают без всякого повода, составляют неграмотные протоколы, обвиняют в несовершенных нарушениях, заставляют платить штрафы. А паспорта изымают даже без составления протоколов. Мы изучили штрафы и счета, на которые идут деньги. Это не счета ОФК (органов Федерального казначейства, – прим. «Ферганы»), а совершенно другие; среди них есть даже счета обычных физических лиц. Коррупционеры настолько уверены в своей безнаказанности, что практически не скрываются. Таким образом, главной задачей в вопросах миграции сегодня является прямой запрет сотрудникам полиции осуществлять проверки мигрантов, – подвела итог Валентина Чупик.

Екатерина Иващенко

В Москве 31 января 2018 года состоялась церемония вручения орденов им. Сахарова «За мужество», которыми жюри премии имени А.Д.Сахарова «За журналистику как поступок» награждает журналистов и правозащитников – погибших, или тех, кто сейчас находится под арестом или в местах заключения, или тех, кто, отсидев, уже вышел на свободу.

«Фергане» выпала горькая честь получить ордена за Алишера Саипова, застреленного в октябре 2007 года в Оше, и за Хаётхана Насреддинова, который с октября 2017 года находится в следственном изоляторе Службы национальной безопасности Узбекистана и о судьбе которого нам почти ничего не известно: к Хаёту не пускают ни адвоката, ни родственников.

Ордена хранятся в редакции «Фераны» и будут переданы родственникам награжденных при первой возможности

Хаётхан Гайратович Насреддинов - блогер, журналист, правозащитник, педагог. Доктор экономических наук, работал финансистом и экономистом в разных организациях. Автор более 30 статей по банковскому делу. В последние годы работал преподавателем в ташкентской школе №94. С мая 2010 года он сотрудничал с Радио Свобода, написав для этого издания более тридцати колонок.

В 2012-13 годах Насреддинов стал писать для нас, на «Фергане» опубликованы десятки его материалов и комментариев.

Хаётхан был арестован приблизительно 20 октября, причины ареста до сих пор неизвестны. Очевидно, что на него оказывают давление: он отказался от адвоката, нанятого родственниками. От близких Хаётхана требуют, чтобы они не общались с журналистами.

Орден Хаетхана Насреддинова «За мужество» будет храниться в редакции «Ферганы»: мы очень надеемся, что смена главы Службы нацбезопасности Узбекистана приведет к освобождению многих политических заключенных, в том числе и Хаётхана Насреддинова, и Бобомурода Абдуллаева.

Хаётхан Насреддинов (слева) и Алишер Саипов.

Алишер Саипов был убит 24 октября 2007 года, его застрелили на улице, одна пуля в ногу, две - в затылок. Убийство не раскрыто.

Алишер был убит за журналистику. Он освещал начало «мартовской революции» 2005 года в Кыргызстане, рассказывал о последствиях «андижанских событий» в Узбекистане. Был корреспондентом информагентства «Фергана», радиостанций «Голос Америки» и «Радио Свобода», работал стрингером для других изданий, незадолго до гибели учредил и возглавил газету «Сиёсат» («Политика»). Газета быстро стала популярной на юге Кыргызстана и в соседнем Узбекистане, куда ее удавалось пронести. Говорили, что за голову Алишера была назначена награда – 10.000 долларов.

Мы передадим орден «За мужество» родителям и дочери Алишера при первой же возможности. Сейчас в Оше открыт музей Алишера, и орден займет свое достойное место в экспозиции.

Сбор урожая хлопка в Астраханской области. Фото с сайта astrobl.ru

«В чем вопрос — я только что вернулся из Узбекистана. Через три года мы хлопка из этих регионов не получим — у них просто активным образом ведется строительство перерабатывающих комбинатов, и они ни одной тонны хлопка нам не продадут», — заявил Чекмарев на Всероссийском агрономическом совещании.

По словам Чекмарева, в связи с этим планируется развивать собственное производство хлопка. В 2018 году в России планируется посеять хлопок на 1 тысяче гектаров, а потенциально этой культурой может быть засеяно 200 тысяч гектаров российских земель.

Ранее о попытках возделывать хлопок в России уже сообщалось. С конца 1990-х годов эту культуру начали выращивать в дельте Нижней Волги, а в 2006 году было объявлено о планах существенно расширить площади посевов. В 2013 году хлопок в Астраханской области начала выращивать семья переселенцев из Туркменистана. По информации открытых источников, созданное ими ООО «СФК Хлопок» действует до сих пор. В 2014 году ученые и селекционеры Всероссийского научно-исследовательского института орошаемого овощеводства и бахчеводства в Астрахани создали семенной фонд особого высокоурожайного сорта хлопчатника.

Танер Килич

Килич провел под арестом около восьми месяцев. Его и еще десятерых правозащитников (позднее их неофициально назвали «стамбульской десяткой») задержали по обвинениям в «причастности к террористической организации». Это стандартная формулировка обвинения, по которой после неудавшегося переворота были задержаны тысячи подозреваемых.

Им предъявили и другие обвинения. В частности, прокуратура заявила, что они якобы планировали организовать беспорядки. Почти все они позднее были освобождены под залог.

Обвинения в адрес Килича основывались на том, что он якобы пользовался мессенджером ByLock – приложением, которым, как уверяют турецкие власти, якобы пользовались заговорщики для секретных переговоров. Однако, по данным Amnesty International, независимая экспертиза его телефона не нашла следов этого мессенджера.

По обвинениям в использовании ByLock в Турции были арестованы и уволены тысячи людей. При этом недавно прокуратура признала, что, по крайней мере, часть арестов были ошибочными. Согласно этим данным, число несправедливо взятых под стражу людей может превышать 11 тысяч человек.

Комментируя ситуацию, Amnesty International заявила, что рада освобождению Килича, отметив, что помнит о том, что «многие другие невинные люди остаются за решеткой, хотя против них нет никаких доказательств». Она пообещала бороться за то, чтобы против них были сняты обвинения.

Попытка переворота в Турции произошла в июле 2016 года. Группа военных захватила ряд стратегических объектов, но вскоре мятеж был подавлен силовыми структурами, оставшимися на стороне властей. В столкновениях погибли несколько сотен человек. Власти обвинили в мятеже духовного лидера Фетхуллаха Гюлена и его сторонников (сам он это отрицает).

По подозрению в причастности к заговорщикам были арестованы десятки тысяч человек. Более сотни тысяч уволены из государственных структур (нередко по формальным обвинениям, таким как использование ByLock или подписка на оппозиционную газету). Были также закрыты десятки средств массовой информации и сотни общественных организаций. Кампания, сопровождающаяся нарушениями прав человека, продолжается до сих пор. Только в январе по подозрению в причастности к перевороту задержали более двух тысяч человек. Критики руководства Турции отмечают, что власти использовали мятеж как повод для репрессий и диктатуры.

Один из таджикско-узбекских пограничных пунктов. Фото с сайта news.tj

Встреча прошла в таджикском городе Гулистон, по ее итогам был подписан протокол. На сайте МИД Узбекистана уточняется, что описаны были четыре спорных участка. Участники встречи выезжали на границу для проведения полевых обследований.

Сейчас остается не определенной примерно 20 процентов линии границы между Узбекистаном и Таджикистаном. На сайтах МИД обеих стран не уточняется, насколько эта линия сократилась после демаркации четырех участков.

Новый президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев уделяет много внимания налаживанию отношений с соседними странами, в том числе с Таджикистаном. В апреле прошлого года между двумя странами восстановили авиасообщение. В мае 2017 года Мирзиёев и Рахмон впервые встретились в рамках Саммита арабо-мусульманских стран и США. В начале января 2018 года был решен спорный вопрос о приграничной Фархадской ГЭС. Стороны договорились признать территорию, где расположена станция, принадлежащей Таджикистану, а саму ГЭС – собственностью Узбекистана.

Нурекская ГЭС. Фото с сайта eeseaec.org

По словам министра, всего на реконструкцию ГЭС требуется 700 миллионов долларов. Усмонзода пояснил, что станция была построена в 1970-х годах, оборудование выработало свой ресурс и сейчас не достигает необходимых мощностей.

Нурекская ГЭС покрывает около 75 процентов потребности Таджикистана в электроэнергии. Однако она не может полностью обеспечить страну, в связи с чем Таджикистану приходится импортировать электроэнергию из Узбекистана и Киргизии. В зимнее время в стране наблюдается острая нехватка электричества. Предполагается, что решить эту проблему поможет строительство грандиозной Рогунской ГЭС. Ее начали строить еще в 1970-х годах, затем проект был разморожен, а в 2016 году строительство возобновили. Вводить в эксплуатацию первые агрегаты планируется с 2018 года.