Заседание нижней палаты парламента Таджикистана. Фото с сайта News.tj

Он отметил, что для смены фамилии депутаты ждали национального праздника — Дня государственного языка, который в Таджикистане отмечают 5 октября. В этот день в 2009 году был принят закон «О государственном языке РТ». К слову, 5 октября является также днем рождения президента Эмомали Рахмона, который еще в 2007 году отказался от русифицированного окончания «-ов» в своей фамилии.

В дальнейшем примеру главы государства последовали многие чиновники и рядовые жители республики. Однако спустя некоторое время выезжающие на заработки в Россию таджикские мигранты начали возвращать свои прежние русифицированные фамилии, так как они более привычны российскому обывателю.

Очередная волна смены русифицированных фамилий в Таджикистане началась в 2014 году после публикации в правительственной газете «Джумхурият» статьи генпрокурора республики Шерхона Салимзода. Он отметил, что возврат таджиков к русскому стилю написания фамилий и отчеств («-ов», «-ев», «-ович/-овна», «-евич/-евна») свидетельствует о низком уровне национального и патриотического самосознания граждан. Затем глава Госкомитета по языку и терминологии Гавхар Шарофзода призвала граждан Таджикистана избавиться от русских суффиксов в фамилиях, назвав это их «национальным долгом».

Отметим, что в апреле 2016 года в Таджикистане официально запретили регистрировать отчества и фамилии на русский манер. Органы регистрации актов гражданского состояния (ЗАГСы) при регистрации новорожденных перестали вписывать в документы отчества и фамилии с русскими окончаниями «-ович», «-овна», «-ов», «-ова».

В мае этого года сменил свою фамилию министр иностранных дел Таджикистана — Сироджиддин Аслов стал Сироджиддином Мухриддином. На сегодняшний день в правительстве страны остается лишь один руководитель ведомства с руссифицированными фамилией и отчеством – это председатель Госкомитета национальной безопасности Саймумин Сатторович Ятимов. От смены своих фамилий пока воздерживаются и председатели обеих палат парламента Таджикистана — Махмадсаид Убайдуллоев и Шукурджон Зухуров.

Хлебный отдел в магазине в Туркмении. Фото с сайта Turkmenistanlive.com

Источники в городе Йолетен Марыйского велаята (области) рассказали журналистам ХТ, что в государственных магазинах выстраиваются большие очереди за хлебом. Продавцы отпускают не более двух буханок в одни руки. Муку трудно приобрести даже нуждающимся. Семья, которой требовалось провести поминки по родственнику, обратилась за помощью в хякимлик (местную администрацию) и общество потребителей, но им отказали. Тогда семья пожаловалась в прокуратуру. В прокуратуре ответили, что могут помочь в чем угодно, только не в приобретении муки и хлеба.

По данным АНТ, в поселке Гёроглы (бывший Тахта) Дашогузского велаята муку продают на заднем дворе магазина, чтобы не привлекать внимание к очереди. В очередь записываются заранее, ежедневно около 400-500 человек. Но в магазин каждое утро завозят лишь 200-250 мешков муки. В очереди регулярно происходят конфликты. Некоторые люди пытаются записать в очередь сразу нескольких членов семьи, но в поселке все друг друга знают, поэтому такие семьи быстро «разоблачают». Ссоры пресекает милиция. По данным источников АНТ, схожая ситуация сложилась и в других районах велаята.

«Азатлыку» стало известно о продолжении конфликтов в магазине возле мукомольного завода в Дашогузском велаяте, где в середине сентября уже произошла драка. В распоряжение журналистов попало видео, на котором продавщица отказывается отпирать дверь магазина, а покупатели требуют начать торговлю. Люди хотят видеть начальника продавщицы, но та отвечает, что он ушел на обед.

Местные жители, с которыми побеседовал корреспондент АНТ, выражают опасения в связи с тем, что перебои с мукой и хлебом наблюдаются уже осенью. По их словам, они знали о неурожае пшеницы, но ожидали, что дефицит начнется ближе к весне.

Официально о неурожае, наблюдаемом в Туркменистане не первый год, фактически не сообщалось. Начало уборочной кампании громко анонсировалось государственными СМИ, но о ее результатах так же громко объявлено не было. Лишь вскользь было упомянуто, что собрать удалось «более миллиона тонн». План по сбору пшеницы составлял 1,6 миллиона тонн. О проблемах, возникающих в магазинах, также не сообщается. Проправительственные СМИ регулярно передают, что «на прилавках магазинов мы видим широкий ассортимент хлебобулочных изделий, который удовлетворяет самые изысканные потребности любого покупателя». Президент Гурбангулы Бердымухамедов недавно признал необходимость реформ в сельскохозяйственной ферме, однако о критическом положении он не заявлял. Глава государства выразился мягче – по его словам, «результаты, достигаемые в сельском хозяйстве, остаются ниже ожидаемых».

Сухроб Зафар. Фото с сайта Akhbor-rus.com

«Суд назвал все обвинения правительства Таджикистана в адрес Зафара необоснованными и сфабрикованными. Рахмонов и его правительство снова остались ни с чем перед волей народа и справедливым правосудием Турецкой Республики», – говорится в сообщении.

Сухроб Зафар провел в заключении больше полугода. Он был задержан 19 марта вместе со своим соратником Насимом Шариповым по запросу таджикских властей. На родине их обвиняют в призывах к свержению конституционного строя и руководстве запрещенной организацией. Спустя три дня после задержания турецкий суд приостановил экстрадицию, чтобы обвиняемые могли предоставить доказательства угрозы их здоровью и жизни в случае возвращения в Таджикистан.

В мае суд освободил Насима Шарипова. Положительную роль в этом сыграли представители Еврокомиссии. Они пообещали, что ЕС будет внимательно отслеживать ситуацию с таджикскими политэмигрантами в Турции. Однако рассмотрение дела Зафара затянулось, и 5 сентября он в знак протеста объявил голодовку.

В «Группе 24» опасаются, что решение турецкого суда не оставит таджикские власти, и они могут попытаться организовать физическое устранение своих политических оппонентов. Напомним, в марте 2015 года в Стамбуле был убит прежний лидер и основатель «Группы 24» Умарали Кувватов.

«Группа 24» была создана в 2012 году. Кувватов был одним из самых резких оппонентов президента Эмомали Рахмона и даже говорил о необходимости свергнуть его режим силовым путем. В октябре 2014 года деятельность организации решением Верховного суда Таджикистана была признана экстремистской и запрещена на территории республики, а Кувватов покинул Таджикистан и с декабря 2014 года проживал в Турции. После его убийства руководство «Группой 24» перешло к Шарофиддину Гадоеву. В 2015 году организацию возглавил Сухроб Зафар.

Эльвира. Фото из Instagram Гоар Аветисян

По словам Аветисян, она познакомилась с мамой десятилетней Эльвиры в московской детской больнице, где в августе устраивала праздник. Женщина подошла к визажисту и рассказала, что дочка никогда не болела, пока в январе у нее не заболела нога. В ходе обследования была обнаружена опухоль возле позвоночника. Врачи в Ташкенте пытались лечить девочку, но в итоге признали болезнь неизлечимой и отправили Эльвиру домой. Однако семья смогла найти врача в Москве, который взялся за лечение.

Ранее Гоар Аветисян собрала 3,8 миллиона рублей для трехлетнего Мухаммада из Таджикистана, которому был поставлен диагноз гепатобластома. Мальчику срочно требовалась трансплантация печени. Донором решил стать отец ребенка, но денег на операцию у родителей все равно не хватало.

Аветисян, прославившаяся умением радикально преображать внешность, активно занимается благотворительностью. Нередко мастер бесплатно делает макияж женщинам, чье лицо покрыто шрамами, тяжелобольным, а также просто женщинам, живущим в тяжелых условиях. В частности, в декабре 2017 года во время поездки в Казахстан визажист помогла преобразиться девушке по имени Дана, которая тяжело болеет и знает, что ей осталось жить пять-шесть лет.

Аэропорт Внуково. Фото пресс-службы аэропорта

Отмечается, что расписание рейсов останется прежним, полеты будут совершаться на лайнерах Boeing и Airbus.

«Узбекистон хаво йуллари» — единственный пассажирский авиаперевозчик в Узбекистане, основан в 1992 году. Компания владеет всеми 12 аэропортами республики и выполняет некоторые функции регулятора отрасли. В 2018 году власти страны объявили о намерении приватизировать авиакомпанию.

НАК выполняет регулярные рейсы по внутреннему и международному сообщению в более чем 40 городов разных стран мира — России, Белоруссии, США, Италии, Германии, Франции, Латвии, Великобритании, Индии, Таиланда, ОАЭ, Китая, Японии, Малайзии, Кореи, Сингапура, Турции, Израиля, Азербайджана, Кыргызстана, Казахстана. В Москву «Узбекистон хаво йуллари» летает из Ташкента, Самарканда, Нукуса, Термеза, Ургенча, Намангана, Карши, Бухары, Навои, Андижана и Ферганы.

Международный аэропорт Внуково — старейшее предприятие московского авиационного узла. Более 60 лет аэропорт обслуживает рейсы, перевозящие руководство России, глав иностранных государств и правительств, прибывающих в РФ. Общий пассажиропоток аэропорта в 2017 году составил 18,1 млн пассажиров. Ежегодно аэропорт обслуживает свыше 170 тысяч рейсов российских и зарубежных авиакомпаний.

«Внуково» расположен в 28 километрах от исторического центра Москвы. У аэропорта сходятся сразу три шоссе — Киевское, Боровское и Минское. До «Внуково» можно добраться на автобусах, отправляющихся от станций метро Юго-Западная, Тропарево, Румянцево, Саларьево. Для многих пассажиров удобным окажется аэроэкспресс, отъезжающий от Киевского вокзала с интервалом в один час. Время в пути составит 35 минут.

Международное информационное агентство «Фергана»

Обсуждение проекта строительства рыбзавода. Фото с сайта Uza.uz

Руководитель Al-Khilaya Global Company LID (Саудовская Аравия) Салих Бахвани посетил Сырдарьинскую область для ознакомления с возможностями региона в рыбном производстве и обсуждения перспектив экспорта. На встрече бизнесмена с руководством области и местными предпринимателями было подписано соглашение, в рамках которого планируется построить три рыбных завода. Инвесторы собираются вложить в реализацию проекта $300 млн. Ожидается, что создание кластера в рыбном производстве обеспечит рабочими местами тысячу человек.

Как отмечает УзА, Al-Khilaya Global Company LID является одним из крупнейших в мире рыбопромышленных комплексов, занимающихся производством икры и рыбы.

В апреле текущего года президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал постановление «О дополнительных мерах по ускоренному развитию рыбной отрасли». Согласно документу, в Куйичирчикском районе Ташкентской области появится свободная экономическая зона (СЭЗ) «Балик ишлаб чикарувчи» («Рыбный производитель»), на территории которой создадут предприятия по переработке рыбы и производству рыбной продукции. Помимо этого, утверждено создание пилотных проектов по интенсивному выращиванию по 100 тонн в год ценных видов рыб (лосось, форель, осетр и другие) в предгорных районах Андижанской, Джизакской, Кашкадарьинской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Наманганской областей. В августе стало известно о том, что в Узбекистане откроют филиал Астраханского государственного технического университета, который займется подготовкой кадров для рыбной промышленности. К участию в развитии отрасли Узбекистан привлек также специалистов из Китая и Турции.

Самолет Air Astana в аэропорту Алма-Аты. Фото с сайта Today.kz

«В ходе проверки будут изучены и расследованы все обстоятельства данного инцидента. По результатам будут приняты соответствующие меры», – указано в сообщении.

Инцидент, о котором идет речь, произошел в ночь с 13 на 14 сентября. Как сообщалось, из готовившегося к взлету самолета «Air Astana» внезапно решил выйти мужчина. Когда бортпроводники попытались его остановить, тот заявил, что не является пассажиром. Случившееся расценили как внештатную ситуацию. После повторного досмотра салона и пассажиров воздушное судно вылетело с задержкой примерно в полчаса.

Мужчиной, решившим покинуть борт, оказался популярный в Казахстане певец Торегали Алиханов, который известен как Торегали Тореали. Он был задержан и признался, что провожал на рейс свою семью – якобы жене было сложно справиться с детьми, поэтому он лично посадил их в самолет. Как ему удалось сделать это, минуя контроль в аэропорту, предстоит выяснить в ходе проверки.

Алиханов родился в октябре 1992 года в городе Байконур. Исполнитель активно гастролирует по Казахстану и другим странам. Его песня «Алло», исполненная вместе с Ерке Есмаханом в 2015 году, набрала свыше 30 млн просмотров на портале YouTube.

Международное информационное агентство «Фергана»

Йован Йекич. Фото с сайта Mft.uz

Назначение произошло в рамках меморандума о взаимопонимании с USAID, в котором Йекич работает в должности старшего консультанта, курирующего вопросы конкурентоспособности, торговли и создания рабочих мест в странах Центральной Азии.

В задачи эксперта на посту советника министра внешней торговли Узбекистана войдет комплекс вопросов, связанных со вступлением республики в ВТО. В частности, подготовка основного документа, описывающего режим внешней торговли республики для дальнейшего представления в секретариат ВТО; разработка предложений для внесения в национальное законодательство в соответствии с нормами ВТО; содействие в переговорном процессе по вступлению в Организацию и так далее.

Йекич имеет многолетний опыт работы в сфере международного коммерческого права, защиты интеллектуальной собственности, таможенных правил и процедур, торговой и инвестиционной политики. Он консультировал правительства Азербайджана, Таджикистана, Сербии и Черногории по вступлению в ВТО.

В Узбекистане привлечение в правительство иностранных экспертов стало в последнее время распространенной практикой. Несколько лет заместителем министра информационных технологий проработал бывший член правительства Южной Кореи Ким Нам Сок. Его соотечественник Ким Ён Се был назначен советником министерства труда, хирург Юн Тэк Рим стал советником министра здравоохранения.

В ноябре 2017 года национальная авиакомпания «Узбекские авиалинии» наняла в качестве советника по развитию турецкого эксперта, бывшего вице-президента Turkish Airlines Орхана Сиврикая. В разработке проекта налоговой реформы Узбекистана участвуют сразу два зарубежных специалиста – бывший премьер-министр Грузии Ника Гилаури и бывший замминистра финансов России Сергей Шаталов. В должности заместителя министра инновационного развития был утвержден немецкий эксперт Карстен Хайнц.

Узбекистан подал заявку на вступление в ВТО в середине 90-х годов прошлого века и участвовал в трех встречах рабочей группы. Этот процесс остановился в октябре 2005 года — после трагических событий в Андижане. Тем не менее, Узбекистан продолжал модернизировать свое законодательство, чтобы соответствовать требованиям ВТО, а в 2013 году запросил содействия у секретариата этой организации, чтобы подготовиться к возобновлению переговоров по вступлению. Эта работа активизировалась в конце 2017 года.

Анара Мамбеталиева. Фото с личной страницы в Facebook

В комиссии пришли к выводу, что решение об увольнении Мамбеталиевой было принято преждевременно и с нарушением законодательства. Проверка показала, что пресс-секретарь была права, говоря о коррупции в ведомстве. В частности, выяснилось, что премии сотрудникам Госэкотехинспекции выдавались не за высокие результаты работы, а просто в честь праздников. В 2016 году на это было потрачено более 5 миллионов сомов ($72,7 тыс.), а в 2017 году — более 2 миллионов сомов ($29,1 тыс.). В тот же период ряду работников необоснованно выделялась «материальная помощь» — за два года на это потратили 3,5 миллиона сомов ($50,9 тыс.). Некоторым работникам выплачивалась завышенная зарплата, на что было затрачено 396 тысяч сомов ($5,7 тыс.). Из кассы незаконно выдавались наличные на покупку подарков.

Кроме того, проверка показала, что в нарушение закона о государственной службе на некоторые должности назначались сотрудники по обычному трудовому договору. Это позиционировалось как временное замещение должностей, но на самом деле длилось очень долго. Руководство инспекции нередко проявляло некомпетентность и недостаток квалификации. Уровень дисциплины в ведомстве оставлял желать лучшего.

Комиссия рекомендовала правительству уволить ряд сотрудников, а также применить дисциплинарные меры к руководителям управлений и к главе инспекции. В инспекцию направлен акт, в котором говорится о незаконности увольнения пресс-секретаря.

В августе Мамбеталиева рассказала журналистам, что давно замечала факты коррупции в инспекции. Когда в мае 2018 года ведомство возглавил Джолдошбек Джунушев, она пришла к нему и доложила обо всех своих наблюдениях. Джунушев поддержал ее и согласился, что с этой проблемой необходимо бороться. Тогда Мамбеталиева провела возле приемной директора одиночный пикет в знак протеста против коррупции.

После беседы с Джунушевым и пикета была создана специальная комиссия. В июле, когда комиссия начала проверять всех упомянутых Мамбеталиевой сотрудников, пресс-секретарю предложили уволиться по собственному желанию. Но она отказалась, и 22 августа ей сообщили, что 15 августа был подписан приказ о ее увольнении. Замдиректора инспекции Расул Артыкбаев пояснил, что госслужащим запрещено устраивать митинги и пикеты. Джунушев на тот момент находился в командировке.

Пресс-секретарь рассказала о происходящем в Facebook, ее история вызвала широкий резонанс. Снова начались проверки, 12 сентября Мамбеталиеву поддержал секретарь Совета безопасности Дамир Сагынбаев. Он заявил, что поступок Мамбеталиевой должен стать примером для других чиновников.

Таджикистанские призывники на присяге. Фото с сайта News.tj

«Улучшение условий службы, обеспечение солдат всем необходимым, введение отдельных льгот для отслуживших в армии молодых людей в текущем году резко увеличили число желающих добровольно служить в армии», — сказал Нозимов, отметив, что более 40% от общего числа юношей, прибывших в призывные пункты за два дня стартовавшего 1 октября осеннего призыва, являются добровольцами.

«Те, кто изъявил желание добровольно служить в армии, могут сами выбрать место службы, например, ближе к родительскому дому. Солдатам срочной службы, обучающимся заочно в вузах страны, предоставляется отпуск в период экзаменационных сессий. Женатые призывники могут также проходить службу ближе к дому, им полагаются отпуска», — добавил Нозимов. Кроме того, отслужившие в рядах таджикской армии молодые люди получают льготы при поступлении в вузы страны.

Начавшаяся в Таджикистане призывная кампания продлится до конца ноября. На службу в армию призываются молодые люди в возрасте от 18 до 27 лет. Срок срочной службы в Таджикистане составляет 24 месяца, для выпускников вузов — один год. В предыдущие годы Минобороны республики предлагало сократить срок армейской службы до 1,5 лет, однако эта инициатива так и не получила своего законодательного закрепления.

Ежегодно в таджикскую армию призывают около 16 тысяч человек. В стране насчитываются сотни тысяч человек призывного возраста, однако они предпочитают уклоняться от службы в армии, где распространена дедовщина, которая приводит, в том числе, к смертельным случаям. Военкомы, чтобы выполнить план, прибегают к облавам — человека призывного возраста могут, например, забрать прямо из городского транспорта. «Невозможно выполнить план призыва без облав, никто не хочет идти в армию», — признавал источник в Душанбинском военкомате.

Правительство Таджикистана и ранее заявляло о намерении пресечь эту практику, отмечая, что в 2016 году, в частности, за злоупотребления были уволены десятки военкомов. Однако облавы продолжались и в ходе последнего призыва.

Под такие облавы нередко попадают люди с медицинскими противопоказаниями. Так, в Гиссарском районе в ходе весеннего призыва этого года сотрудники военкомата и представители сельсовета забрали из дома в призывной пункт больного эпилепсией. По дороге молодой человек потерял сознание, его пришлось везти в больницу. Резонансными также стали случаи, когда молодых учителей школ без предварительных повесток забирали в армию прямо с уроков.

КПП на киргизской границе. Фото с сайта Kabar.kg

В комитете рассказали о результатах работы автоматизированной Единой системы учета внешней миграции, запущенной в феврале 2017 года. Система позволила выявить, в частности, неоднократные факты пересечения границы по паспортам покойных граждан. А один гражданин, умерший в 2015 году, судя по документам, после смерти не только регулярно пересекал границу, но и оформил на себя автомобиль Honda Edix.

Также автоматизированная система помогла выявить факты коррупции среди военнослужащих пограничной службы. Оказалось, что они за деньги беспрепятственно пропускали через границу иностранцев, нарушивших режим пребывания в стране. В связи с этим возбуждены десять уголовных дел. Пограничники обвиняются в злоупотреблении должностным положением, служебном подлоге и нарушении правил несения пограничной службы.

Единая система учета внешней миграции была внедрена в Киргизии по примеру соседних стран. В Казахстане такая база действует уже более 15 лет, а в России – свыше пяти лет. Долгое время создание базы откладывалось, потому что требовало больших финансовых вложений, но к началу 2017 года деньги все-таки нашлись. В базу автоматически заносятся фотографии, биометрические данные и сведения об автомобилях всех лиц, пересекающих границу. Сведения о людях, переходящих границу, автоматически сверяются с базами лиц, для которых действуют ограничения на въезд или выезд.

Трамадол. Фото с сайта Glavvrach.com

Согласно закону о лекарственных средствах и фармацевтической деятельности, медицинские препараты должны продаваться только в аптеках, однако узбекское законодательство не предполагает ни уголовного, ни административного наказания за нарушение этой нормы. Сенатор Шухрат Чуллиев сообщил изданию, что после того, как кабинет министров в 2015 году утвердил список наркотических или психотропных средств, оборот которых ограничен или запрещен, были обнаружены восемь новых видов синтетических каннабиноидов. Он также указал, что лекарства, содержащие психоактивные вещества, не входящие в список, с истекшим сроком годности, продают за пределами аптек, на уличных «фармацевтических рынках». По его данным, эти правонарушения демонстрируют тенденцию к росту: в 2017 году их было выявлено 67, а за первые семь месяцев этого года — уже 84.

Источники издания в правоохранительных органах рассказали, что из-за отсутствия в списке наркотических и психотропных веществ трамадола, прегабалина, зопиклона не было возможности привлекать к ответственности продавцов таких препаратов. В основном с ними проводились профилактические беседы, иногда их привлекали к административной ответственности за невыполнение законных требований работника милиции. «Теперь будут законные рычаги для борьбы с ними», — сказал представитель силовых структур. По его данным, трамадол и прегабалин точно внесут в список наркотических веществ.

Отметим, что несмотря на отсутствие прегабалина и трамадола в списке запрещенных веществ, а также отсутствие норм о наказании за продажу препаратов вне аптек, правоохранительные органы Узбекистана привлекали продавцов этих веществ к ответственности. Например, в октябре 2017 года в были задержаны три уроженца Ферганской области, которые пытались продать клиенту большую партию таблеток трамадола и «лирики» за 14 млн сумов ($1,7 тысячи). По данному факту было возбуждено уголовное дело по статьям «Незаконное завладение сильнодействующими или ядовитыми веществами» и «Контрабанда».

Ранее СМИ сообщали о росте популярности «лирики» среди молодого населения Ташкента. Востребованность препарата объясняется его доступностью и дешевизной. Таблетка «лирики» стоит 16 тысяч сумов ($2), что в два раза дешевле чем таблетка экстази. Репортер «Озодлика» в качестве эксперимента попробовал приобрести в узбекской столице «лирику» без рецепта и смог это сделать менее, чем за час.

Фуры на границе Туркмении. Фото с сайта Azathabar.com

Иранский водитель, который возит грузы в Таджикистан, сказал журналистам, что туркменские пограничники и таможенники наконец объявили транзит в Таджикистан разрешенным. Эту информацию подтвердил и таджикский предприниматель, у которого на границе застряли две фуры. По его словам, первые машины пересекли границу буквально за час до разговора с журналистами. В Минтрансе Таджикистана пообещали прокомментировать ситуацию чуть позже.

О том, что туркменские пограничники с конца августа не пропускают фуры из Таджикистана и других стран, следующие в Таджикистан, СМИ узнали в начале сентября. Пограничники никак не объясняли водителям причины запрета. Получить официальные комментарии туркменских властей журналистам также не удалось.

МИД Таджикистана объявил, что дипломатам причины запрета тоже не разъяснили. Ведомство порекомендовало водителям ехать в Таджикистан объездными путями через Азербайджан, Россию, Казахстан и Узбекистан. Но этот путь в несколько раз длиннее, поэтому мало кто решился на объезд. По последней информации источников «Озоди», к 3 октября некоторые водители лишь начали задумываться об объезде.

По словам свидетелей, на границе скопилось более ста машин. При этом фуры, следующие в Узбекистан, Киргизию и любые другие страны, кроме Таджикистана, пограничники пропускали свободно.

За несколько дней до начала проблем, 24 августа, президент Таджикистана Эмомали Рахмон и президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов провели двусторонние переговоры в рамках проходившего на туркменском курорте Аваза заседания Международного фонда спасения Арала. Официальные СМИ сообщили, что «стороны выразили удовлетворение процессом постоянного диалога высокого уровня и состоянием отношений двух стран, которые заметно развиваются».

Митинг за отмену 282 статьи УК РФ. Фото с сайта Change.org

«Инициатива правильная, но этого очень мало по сравнению с тем, что надо сделать для улучшения антиэкстремистского законодательства. Совет по правам человека в августе предложил свои рекомендации по изменениям в законы, касающиеся противодействия экстремизму и наказания за такие преступления. Эти изменения касались также и статьи 280 УК («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»), и других законов, но в выдвинутом законопроекте эти рекомендации не отражены. Не отражены также и рекомендации по сокращению состава самой статьи 282: СПЧ полагает, что понятие "социальная группа" должно быть вовсе удалено из УК, так как оно не имеет мало-мальски общепринятого значения и создает правовую неопределенность, а понятие "унижение достоинства" из статьи 282 должно быть оставлено только в новой статье КоАП, так как это не столь значительное деяние. Поэтому нынешняя поправка, если она будет принята — это полумера», — сказал директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский, комментируя «Фергане» представленный президентом законопроект.

По информации МВД РФ, за первое полугодие 2018 года в России было возбуждено 762 дела об экстремизме, за весь 2017 год — 1521. Для сравнения в 2015 году в России 216 человек были осуждены за экстремистские высказывания в интернете, 43 из них получили реальные сроки, причем, по мнению правозащитников, 16 осужденных лишили свободы просто «за слова» без каких-либо других отягчающих обстоятельств.

Представитель Генпрокуратуры РФ Александр Куренной заявил, что за лайки в России не заведено ни одного уголовного дела. «За репосты уголовные дела есть, поскольку это размещение информации», — уточнил Куренной.

Отметим, что в УК РФ, помимо статьи 282, существуют еще несколько статей, по которым могут привлечь за высказывание или репост. Это статьи 280 («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»), 280.1 («Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ»), 148 («Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и оскорбления религиозных чувств верующих»). Также в Кодексе об административных правонарушениях РФ существует статья 20.29 («Массовое распространение экстремистских материалов»).

В упомянутых рекомендациях президентского Совета по правам человека (СПЧ) говорится о необходимости активизации дискуссии о допустимых пределах реализации свободы слова и свободы выражения мнения, в том числе в интернете. Отмечается, что во многих уголовных делах имело место избыточно широкое, а иногда и ошибочное толкование норм права. В свою очередь, чем более широкое толкование дается понятию «экстремизм», тем большее число людей оказывается экстремистами. Члены СПЧ предложили сузить рамки понятия экстремистской деятельности, декриминализировать часть 1 статьи 282 и часть 1 статьи 148 УК РФ, установить для статей УК и КоАП РФ, в которых идет речь о публичных высказываниях, правило исчисления срока давности. В обществе распространено мнение, о том что рост количества дел по этим статьям обусловлен стремлением правоохранительных органов улучшить показатели ведомственной отчетности.

В Казахстане в 2016 году, по данным Генпрокуратуры республики, по террористическим и экстремистским статьям были осуждены 182 человека. В сентябре прошлого года заместитель председателя Комитета национальной безопасности Нургали Билисбеков сообщил, что за пять лет по этим статьям в стране осудили 445 человек, а за 9 месяцев 2017 года осуждено 25, в СИЗО находятся еще 50. В прошлом году к 6 годам и 8 месяцам лишения свободы приговорили инвалида второй группы Шухрата Кибирова за размещенные три года назад в соцсети «ВКонтакте» религиозные песни (нашиды) на арабском языке.

С декабря 2016 года в Таджикистане за публичное оправдание террористической или экстремистской деятельности грозит тюремный срок – от 3 до 15 лет. В начале августа текущего года президент республики Эмомали Рахмон подписал поправки в Уголовный кодекс, ужесточающие наказание за публичные призывы к терроризму и оправдание террористической деятельности в интернете. Власти ссылаются на то, что многие жители республики, которые примкнули к экстремистским организациям, были завербованы через социальные сети. При этом судебная практика допускает, что человек может быть осужден даже за лайк или репост материала, который власти расценят как пропаганду терроризма.

В августе текущего года суд военного гарнизона Хатлонской области Таджикистана приговорил солдата Национальной гвардии страны Бежана Ибрагимова к 7 годам лишения свободы за то, что он выложил на своей странице в «Одноклассниках» фото флага запрещенной в Таджикистане группировки «Ансаруллах».

В конце августа — начале сентября текущего года узбекские спецслужбы задержали ряд блогеров, публикующих острые тексты на религиозные и общественные темы. Комитет по защите журналистов (CPJ) призвал власти Узбекистана освободить четверых задержанных. Вместе с тем, в мае текущего года впервые за последние два десятилетия обвиненные в экстремизме и призывах к свержению власти журналисты Бобомурод Абдуллаев и Хаётхон Насреддинов по решению суда избежали тюремного заключения.

В сентябре 2018 года международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) раскритиковала власти Киргизии за «избыточно агрессивное» применение статьи о хранении экстремистских материалов и призвала их пересмотреть данную статью. По сведениям организации, в Киргизии по статье 299-2 Уголовного кодекса («Хранение экстремистских материалов») с 2010 года были осуждены не меньше 258 человек. Еще несколько сотен человек ожидают суда в настоящее время. Во многих случаях, говорится в докладе, в материалах не содержалось прямых призывов к насилию, а обвиняемые не занимались распространением этих материалов и не использовали их для подстрекательства к насилию.

Рабочие, приехавшие в Россию по оргнабору из Узбекистана. Фото с сайта Nuz.uz

В конце сентября Сенат Узбекистана одобрил закон о частных агентствах занятости. Теперь оргнабором мигрантов в другие страны может заниматься не только государственное Агентство по внешней трудовой миграции, но и бизнесмены. Парламентарии считают, что частные агентства позволят значительно расширить организованный набор мигрантов.

Вопросами миграции в Узбекистане занялись на законодательном уровне, в стране появился Фонд поддержки и защиты прав интересов граждан, работающих за рубежом. Для нужд этого фонда государство выделило из бюджета 200 миллиардов сумов (около $25 млн). Такие меры предусмотрены постановлением о совершенствовании системы внешней трудовой миграции республики, которое 5 июля подписал президент Шавкат Мирзиёев.

Фонд будет обеспечивать оказание медицинской помощи, если мигрант не сможет сам оплачивать лечение болезни или полученной травмы – в этих случаях граждане должны будут возместить потраченные на них средства. Кроме того, фонд обязан оплачивать перевозку тел мигрантов, умерших вдали от родины, а также перевозку граждан, получивших увечья во время работы за рубежом. Он будет финансировать возвращение в Узбекистан депортированных граждан или граждан, которым иностранные работодатели не обеспечили оговоренные условия труда.

27 сентября сенат Олий Мажлиса (парламента Узбекистана) одобрил закон «О частных агентствах занятости», которые наряду с Агентством по вопросам внешней трудовой миграции (АВТМ) получат право заниматься отправкой трудовых мигрантов за рубеж.

Вести реестр частных агентств занятости (ЧАЗов) и контролировать их деятельность будет министерство занятости и трудовых отношений Узбекистана. Депутаты считают, что, помимо прочего, деятельность частных агентств позволит узнать реальное положение на рынке труда и получить более точную статистику по безработице.

Лицензия, дающая право на оргнабор, обеспечит частные агентства не только правами, но и обязанностями. Так, обладатели лицензии обязаны будут предоставлять в Агентство по внешней трудовой миграции первичные и ежемесячные отчеты, содержащие информацию о трудовых и бытовых условиях пребывания мигрантов на чужбине в виде фото- или видеофайлов, а также сведения о заключенных трудовых договорах, заработной плате отправленных граждан и прочее.

Хотите удержать – создавайте условия

Руководитель портала Migranto.ru Светлана Саламова поддерживает инициативу по предоставлению узбекским ЧАЗам возможности включаться в процесс оргнабора и отправки мигрантов за рубеж.

Светлана Саламова. Фото с личной страницы в Facebook

По мнению Саламовой, в Узбекистане всегда очень серьезно относились к проблеме траффикинга (торговля людьми с последующей их эксплуатацией. – Прим. «Ферганы») и жестко боролись с ним. Именно поэтому до поры до времени и был запрещен доступ частных организаций к оргнабору.

– Нельзя сказать, что сейчас вопросы трудового рабства отошли на второй план. Просто правительство Узбекистана ищет разные формы взаимодействия с операторами рынка труда, чтобы повысить качество претендентов на участие в оргнаборе, – считает эксперт.

Что касается критериев, исходя из которых выдают лицензии на трудоустройство граждан Узбекистана за рубежом, то, по мнению Саламовой, их список можно было бы расширить. Согласно нынешним правилам, ЧАЗ должен иметь уставный капитал в размере 5.000 минимальных зарплат, здание или помещение, оснащенное системой видеонаблюдения с записью того, как граждане обращаются в агентство, а также работников с юридическим образованием и знанием языка страны, в которую отправляют мигрантов.

– Я бы в эти критерии обязательно еще добавила бы стаж работы организации на рынке труда и наличие у нее крупных клиентов-работодателей, для которых компания осуществляла подбор на внутреннем рынке. Это было бы дополнительной гарантией добросовестности агентства, – говорит Саламова. – Одно дело, когда за оргнабор берется компания, много лет работающая как кадровое агентство, имеющая профессиональную репутацию и бренд. И совсем другое – когда появляется никому не известный претендент, у которого просто есть деньги для внесения в уставный капитал и на аренду здания или помещения.

Отсеют слишком многих

Согласно установленному порядку лицензирования ЧАЗов, организованным набором и отправкой рабочей силы за границу сможет заниматься только юридическое лицо с уставным капиталом не менее 5 тысяч минимальных зарплат – сейчас это 921,5 миллионов сумов (примерно $114 тысяч). При этом компания должна зарезервировать $50 тысяч на счетах Фонда поддержки и защиты интересов и прав граждан, работающих за рубежом.

Юрист и создатель портала «Migrant» Батыржон Шермухаммад одобряет намерение узбекского правительства разрешить ЧАЗам заниматься оргнабором, отмечая, однако, что суммы уставных капиталов отсеют от участия в процессе огромное количество частников.

Батыржон Шермухаммад. Фото с сайта News.tj

Комментируя работу АВТМ, юрист отметил, что это хозрасчетная организация, «которая и как госструктура не очень хорошо работает, и коммерцией не очень успешно занимается».

– Там много бюрократии, мало денег и рабочих рук. Еще в прошлом году они должны были открыть представительства в регионах России и до сих пор не сделали этого. У них нет возможности наладить работу в регионах Узбекистана, а также приехать в Россию, чтобы увидеть, с какими сложностями сталкиваются мигранты здесь, и подкорректировать свою работу под их нужды.

В качестве доказательства Шермухаммад привел данные, согласно которым в прошлом году АВТМ отправило в Россию 922 человека, а в этом, вместо запланированных 50 тысяч – всего около 500.

Сейчас, по мнению юриста, в оргнаборе есть три проблемы: нехватка работодателей, готовых гарантировать мигрантам нормальные условия труда, нехватка квалифицированных мигрантов, которых по требованию работодателя можно было быстро найти или обучить, и долгое оформление документов. Эти проблемы, как говорит Шермухаммад, безуспешно пыталось решить АВТМ. Теперь их будут решать ЧАЗы.

По мнению юриста, бизнесмены в отличие от АВТМ заинтересованы отыскивать нормальных работодателей и готовить мигрантов, потому что это станет непосредственным источником их дохода. Однако пока у мигрантов не будет стимула ехать в Россию через посредников, массового характера оргнабор не приобретет.

– Бессмысленно заниматься оргнабором, пока для мигрантов не будут решены вопросы с документами. Неправильно, что мигранты и работодатели по 20 дней ждут, пока документы будут оформлены. В итоге от подачи заявки в Узбекистане до начала официальной работы в России проходит несколько месяцев. Пока с Россией нет визового режима, который есть, например, с Кореей, у мигранта нет стимула ехать по оргнабору. Кроме того, оргнабор не гарантирует большей зарплаты. По словам прошедших через него мигрантов, она не превышает 30-35 тысяч рублей. Неудивительно, что, узнав от знакомых, что они зарабатывают больше в других местах, мигрант может уйти с рабочего места. Людей надо стимулировать. Хорошо, например, если документы им будут готовить пять дней, а не двадцать. Надо решить все проблемы с организацией выезда, обучением, оформлением документов, чтобы людям было интересно приезжать через оргнабор, – заключил Батыржон Шермухаммад.

Взятки за поставку мигрантов

Частные агентства занятости будут оказывать платные услуги как соискателям, ищущим работу за пределами Узбекистана, так и иностранным компаниям, ведущим поиск сотрудников. Стоимость услуг определена в пределах одной минимальной зарплаты, которая сегодня составляет 184.300 сумов ($23).

Валентина Чупик. Фото с личной страницы в Facebook

По ее мнению, оргнабор через частные агентства занятости «в любом случае лучше, чем оргнабор через АВТМ».

– В оргнабор мигрантов я не верю, но хочется надеяться, что узбекские ЧАЗы установят связи с работодателями и будут работать, наплевав на порядок организации трудовой миграции (который в Узбекистане закреплен законом), потому что соблюсти его нельзя. Даже в том случае, если ЧАЗы не будут настоящими, а станут «лавочками», принадлежащим женам и племянникам чиновников, работающих в АВТМ, будет лучше, потому что они начнут конкурировать между собой и снижать платежи для мигрантов. Таким образом, у АВТМ не останется возможности брать взятки с мигрантов за возможность трудоустройства в России, – говорит Чупик.

Юрист также считает, что закон был принят потому, что АВТМ с оргнабором не справляется и на рынке труда зарекомендовало себя довольно плохо.

– На просторах интернета есть статья от 2003 года, где рассказывалось о скандале с оргнабором из Узбекистана. Когда в 2003 году было создано АВТМ, его сотрудники стали ездить по разным странам и заключать договора. Однако единственной страной, с которой они смогли это сделать, стала Корея – и это событие освещалось с большой помпой. После этого австралийское агентство занятости опубликовало свою историю отношений с узбекским АВТМ. Оказалось, что узбеки пытались вымогать взятки за то, что они поставят туда мигрантов. Понятно, что Австралия, которая предлагала хорошие условия труда и заработка, платить не стала, и разразился скандал, – рассказала Чупик.

Что касается норм по оргнабору от АВТМ, то это, например, обеспечение мигранта не только работой и зарплатой, но и жильем, трехразовым питанием и медицинской страховкой за счет работодателя. Чупик уверена, что мало какой работодатель на такое согласится. Еще одно трудновыполнимое требование – подписанный работодателем контракт, который переведен на узбекский язык и заверен в посольстве Узбекистана в той стране, где учреждена фирма-работодатель.

– Вряд ли глава британской Exxon Mobil Corporation, которой нужны работники в России, побежит в посольство Узбекистана в Лондоне заверять контракты и переводить на узбекский язык, – считает юрист.

И это – далеко не последнее требование, которое предъявляет работодателю АВТМ.

На вопрос, зачем были прописаны подобные странные требования и почему не обновят закон об АВТМ, Валентина Чупик ответила, что, возможно, такие условия были поставлены для того, чтобы ни одному мигранту нельзя было легально уехать, например, в Россию, и чтобы государство не принимало на себя ответственность за мигрантов.

– Вы не подозреваете уровень цинизма узбекских чиновников по отношению к мигрантам. Почему не обновят законодательные нормы? В Узбекистане за 27 лет независимости приняли 8.864 закона. Да в России за год принимают больше законов! Дело в том, что в Узбекистане все регулируется на уровне личных взаимоотношений, так что законы здесь менять никто не хочет, – заключила юрист.

Передача оргнабора в частные руки должно привести к конкуренции среди агентств и, в идеале, к созданию лучших условий для мигрантов. В любом случае, это будет продуктивнее, чем монопольный оргнабор по линии АВТМ, о котором «Фергана» подробно писала в статье «Тракторист становится швеей. Как устроен оргнабор мигрантов из Узбекистана в Россию». И возможно, частные агентства смогут выстроить схему, которая окажется настолько привлекательна, что мигранты предпочтут пользоваться ею, а не ехать в Россию самостоятельно и наобум.

Екатерина Иващенко

Автобус с туркменистанскими солдатами. Фото с сайта Azathabar.com

По словам фермеров, с которыми побеседовали журналисты, урожай хлопка в этом году очень низок. Они легко могли бы собрать его своими силами. За один килограмм собранного хлопка государство платит фермерам 1 манат. Если вычесть расходы на воду и сельхозработы, из этой суммы остается 50 тенге. Но если хлопок собирают присланные государством помощники, то 40 тенге надо отдавать им. Таким образом, доход фермера с одного килограмма хлопка снижается с 50 до 10 тенге (с $0,14 до $0,029).

По словам фермеров, власти не спрашивали их, присылать или не присылать военнослужащих на сбор урожая. Их просто привезли на поля. На фермеров возлагается обязанность кормить солдат. Кстати, продовольственное снабжение в армии Туркменистана оставляет желать лучшего, от недоедания солдат спасают только передачи родителей.

Ранее сообщалось, что для бюджетников, прибывших на сбор хлопка в Дашогузском велаяте, из-за неурожая вообще не нашлось работы. Но их не увезли обратно в город, а распределили по домам фермеров, обязав помогать по хозяйству. Источники объяснили это тем, что чиновникам необходимо отчитаться о поставке на поля определенного количества людей.

Бюджетники остаются основной силой, обеспечивающей сбор хлопка в Туркменистане. Но в этом году в начале сентября на поля впервые за несколько лет массово выгнали школьников. Это связано с тем, что бюджетники оказались заняты иными общественными работами в рамках проведения авторалли «Амуль-Хазар». 1 октября международная организация Cotton Campaign, выступающая против принудительного труда на хлопковых полях, провела в Нью-Йорке акцию протеста, приуроченную к визиту президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова на Генассамблею ООН. В акции участвовали 20 человек. Ни туркменские власти, ни официальные лица ООН ее не прокомментировали.

Митинг бывших сотрудников РУОР. Фото с сайта Akipress.org

«Мы тренировали борцов более 20 лет. Директор пришел и начал все менять. К примеру, он начал предлагать мне и другим тренерам другие должности — работу в Таможне, предлагал место директора школы №5. Сказал, что мы свое отработали. После чего летом он провел аттестацию тренерско-преподавательского состава. Позже, не проинформировав нас о результатах, уволил пятерых, отметив, что якобы мы не прошли аттестацию. Среди уволенных — заслуженные тренера Киргизии», — рассказал бывший тренер РУОР Рапилбек Асылбеков, которого, как и еще четверых специалистов, уволил новый директор учреждения Каныбек Эргешов.

Асылбеков отметил, что Эргешов в конце января 2018 года отчислил более 50 студентов за опоздания.

«У нас был свой распорядок дня. Мы разрешали студентам вставать по утрам в 7 часов, так как вся физическая нагрузка давалась вечером. Директор пришел и сделал подъем в 6 утра. При этом студентов, которые опаздывали на 5 минут, он отчислял. На место этих студентов пришли другие, у которых уровень физподготовки намного ниже. Мы подали в суд на Эргешова. Сейчас дело рассматривает Свердловский райсуд», — заявил тренер.

Также участники митинга рассказали, что Эргешов установил родительский взнос в размере 10 тыс сомов ($145), который никем не контролируется.

Представитель Института омбудсмена Салтанат Касымбекова сообщила о поступлении заявления, в котором говорится, что пятерых сотрудников РУОР незаконно уволили. «Сейчас дело находится в Свердловском районном суде. Мы будем следить за продвижением дела», — сказала она. Кроме того, пообщаться с людьми на митинг пришли депутаты Жогорку Кенеш (Парламента) Киргизии, пообещавшие, что также проконтролируют ситуацию.

Ранее сообщалось, что в Госслужбу по борьбе с экономическими преступлениями (ГСБЭП) Киргизии с коллективным заявлением обратились более 50 иностранных студентов с жалобой на работника Международного университета науки и бизнеса в Бишкеке. В ходе следствия было установлено, что с сентября по декабрь 2017 года каждый из заявителей передал соучредителю вуза по $2900 в качестве оплаты за обучение, которые он присвоил себе. Позже стало известно, что с заявлением обратились студенты из Индии. В итоге был задержан обвиненный в мошенничестве сотрудник бишкекского Международного университета науки и бизнеса.

В 2013 году глава Института социального развития и предпринимательства Рыскелди Табышев был задержан оперативниками Госкомитета нацбезопасности (ГКНБ) при получения взятки в размере 18 тысяч сомов ($280 по тогдашнему курсу).

Юрий Пак. Фото с сайта Informburo.kz

Дело карагандинского учителя, которого в 2016 году приговорили к двум годам тюрьмы за то, что он якобы сообщил о заложенной бомбе в местном ЦУМе, имело широкий общественный резонанс. Звонок, который был сделан с телефона Юрия Пака, поступил на номер «112» 14 апреля 2015 года. Звонивший сообщил, что в он заложил бомбу в магазине «из-за личной неприязни к полицейским». Связь в процессе разговора прервалась, и лжетеррорист перезванивал повторно, но уже с другого номера. Как выяснил адвокат учителя Сергей Ким, второй номер принадлежал департаменту по ЧС Карагандинской области.

Сам Юрий свою вину отрицал. Он сообщил, что в момент звонка помогал своим коллегам-женщинам переносить парты, а его мобильный телефон лежал в сумке, в другом кабинете, куда он в тот момент не входил. Первая голосовая экспертиза установила, что голоса Юрия Пака и сообщившего о бомбе человека не совпадают, однако две последующие вынесли иное решение. Позднее родственники учителя обращались за помощью к экспертам из России, которые подтвердили, что «телефонный террорист» и Пак – два разных человека.

На оглашении приговора присутствовали несколько сотен человек. К разбирательствам подключилась даже дочь президента Казахстана, сенатор Дарига Назарбаева. Она направила в Генпрокуратуру письмо с требованием еще раз внимательно пересмотреть дело карагандинского учителя, однако наказание ему менять не стали.

В марте 2017 года Юрию Паку сократили неотбытый срок на 5 месяцев, а позднее, в июне, заменили остаток срока на штраф. Семья учителя выплатила государству 170 тысяч 742 тенге ($473).

Пак подал кассационную жалобу на приговор в Верховный суд спустя год после освобождения, 14 августа этого года. Учитель пояснил, что прежнее руководство ВС «имело отрицательную позицию по его делу», а после его (руководства) смены появилась надежда на то, что решение может быть пересмотрено.

Международное информационное агентство «Фергана»

Махмуджон Болтабаев. Фото с сайта Uzscience.uz

В марте текущего года Физкультурный институт указом президента Узбекистана Шавката Мирзиёева был преобразован в Узбекский государственный университет физической культуры и спорта. С августа обязанности ректора вуза временно исполнял проректор по учебной работе Комилжон Ярашев.

Ранее учебным заведением руководил Шоакром Исроилов, который в феврале текущего года возглавил новообразованное Министерство по физической культуре и спорту Узбекистана, но уже в июле 2018 года оставил этот пост.

Махмуджон Болтабаев окончил Ташкентский государственный экономический университет (ТГЭУ) в 1993 году. Доктор экономических наук. Работал заведующим департамента правительства, ректором ТГЭУ. В апреле прошлого года был назначен генеральным директором Агентства по науке и технологиям, на официальном сайте которого продолжает числиться в должности руководителя.

Кадр из видеопрезентации «Жана Казахстан»

Участники форума «Жана Казахстан» («Новый Казахстан») – оппозиционного объединения экспертов, политиков и журналистов – в конце сентября организовали тур по стране. Активисты преодолели на автомобиле, в общей сложности, три тысячи километров. Заехали в Караганду, Астану, Павлодар, Семей и другие города в северных и восточных областях страны.

«Останавливались в гостиницах среднего уровня. Помещения арендовали, в основном, в гостиницах, встречи с местными жителями проходили в их конференц-залах. Немного [в организации] помогли отечественные бизнесмены, – рассказывает «Фергане» один из участников поездки, политик Амиржан Косанов. – На встречи людей мы звали в основном через социальные сети – Facebook, Twitter, Instagram. Возможно, поэтому было много молодежи. К тому же в регионах у нас есть давние партнеры по демократическому движению: не на пустом же месте мы создаем новую организацию».

Амиржан Косанов – бывший пресс-секретарь правительства и двух казахстанских премьеров. Он занимал руководящие посты в ныне не существующей Республиканской народной партии Казахстана (РНПК), первой серьезной оппозиционной силе, бросившей вызов президенту Нурсултану Назарбаеву. Ее лидером был бывший начальник Косанова, Акежан Кажегельдин, возглавлявший правительство с 1994 по 1997 годы. Позднее на родине ему предъявили обвинения в получении взяток, вымогательстве и неуплате налогов, приговорив к 10 годам тюрьмы. Кажегельдин бежал в Европу, где получил статус политического беженца. Его соратники во главе с Косановым в начале 2000-х пытались объединить оппозицию в рамках проекта «За справедливый Казахстан», который, несмотря на популярность, не смог конкурировать с властями. Очередная попытка объединения была предпринята в 2009-ом, когда Общенациональная социал-демократической партия Казахстана (Косанов занимал в ней пост первого зампредседателя) слилась с демпартией «Азат». Получившееся политическое объединение не смогло пройти процедуру регистрации, а Косанова, ставшего его генсеком, позднее сместили с этого поста.

Выйти из ЕАЭС, запретить аренду земли иностранцам

Минувшей весной в Брюсселе было объявлено о создании новой оппозиционной силы – форума «Жана Казахстан». Инициатором его появления стал живущий в эмиграции Кажегельдин. В интервью «Фергане» он заявлял, что формат форума был избран не случайно. «Такой формат позволяет собраться вместе людям, которые во многом друг с другом не согласны касательно будущего своей страны, – говорил Кажегельдин. – Там есть определенные расхождения во взглядах среди членов этого форума по поводу языка, по поводу места коренной национальности, по поводу геополитической ориентации». При этом всех объединяет понимание ситуации, «где мы находимся», и осознание, что надо что-то делать, «когда Назарбаев уйдет от власти».

В «Жана Казахстан», помимо Косанова, вошли известные общественные деятели, эксперты – приверженцы национал-патриотических и либеральных идей: Айдос Сарым (недавно назначенный внештатным советником главы министерства общественного развития), Дос Кушим, Расул Жумалы, Серикжан Мамбеталин – всего 15 человек. В середине сентября они представили тезисы своей политической программы, предусматривающей, среди прочего, выход Казахстана из Евразийского экономического союза и вступление в Совет Европы, возрождение Тюркской солидарности, курс на «последовательную деколонизацию, десоветизацию и декоммунизацию общественного сознания», разработку нового закона о государственном языке, запрет на покупку и аренду казахстанских земель иностранцами.

Учредители «Жана Казахстан». Фото с сайта Vlast.kz

«Во время встреч я видел, что мы уловили общественные настроения: такой адекватной и актуальной программы нет ни у одной политической организации в стране. Нам высказали много конкретных предложений и дополнений, которые мы обязательно учтем при доработке документа», – говорит Косанов. По его мнению, в практически полностью зачищенном оппозиционном поле у «Жана Казахстан» есть шанс быстро набрать популярность. «Мы открыто заявляем об оппозиционном характере форума, в то время как многие политические организации, работающие в стране, избегают этого термина. К тому же наш народ уже сыт по горло разными политическими проектами, подконтрольными власти, а мы таковым не являемся», – подчеркивает политик.

Ряд экспертов высказывали предположения о связях «Жана Казахстан» с руководством страны, но участники форума все подобные заявления опровергают. «В Казахстане сложилась уникальная, если хотите, трагикомическая ситуация: во всем, что бы ни делалось в сфере публичной политики, многие видят руку власти, – говорит Косанов. – Видимо, практика последних лет, когда власть пытается создать квазиоппозицию своими руками, дает о себе знать. Люди начинают с опаской и подозрением смотреть на каждое проявление политической активности сограждан. Даже такое обыденное действо, как поездка в регионы, вызывает неподдельный интерес – многие, например, начали подсчитывать наши расходы на нее. Хотя, по-моему, любая политическая организация или политики просто обязаны бывать в регионах, не одному же елбасы ездить по областям».

Отвечая на вопрос, пытались ли власти помешать встречам «форумчан» с населением, Косанов задал встречный вопрос: «Как можно препятствовать встречам, если мы не нарушали закон и проводили их в закрытых помещениях (для этого не нужно получать разрешение. – Прим. «Ферганы»)?» Впрочем, со слов политика, давление все же было –так, он узнал от журналистов о рекомендации «сверху» не приходить на брифинг «Жана Казахстан» в Астане. Некоторые представители СМИ там все же появились, как и представители международных организаций и иностранных посольств. «У нас сильная внешнеполитическая составляющая, мы побывали ранее в структурах Евросоюза и Конгрессе, Сенате и Госдепе США», – напомнил Косанов. Соединенные Штаты представители «Жана Казахстан» посетили минувшим летом. Одной из тем, которую они обсуждали в Конгрессе, стал меморандум о признании Голодомора (Ашаршылық) 30-х годов прошлого века геноцидом казахов.

Амиржан Косанов. Фото с сайта Vlast.kz

Участники форума не делают тайны из того, что в будущем планируют зарегистрироваться в качестве партии. «Честно говоря, особых иллюзий по поводу регистрации у меня лично нет. Но мы хотим пройти этот путь. Если власть не станет нас регистрировать, то она, по сути, сама выдавит нас из правового поля. С другой стороны, у нас есть возможность работать в составе существующих организаций, пока власть их тоже не закроет. Просто руководству страны надо учитывать, что незарегистрированная оппозиция гораздо опасней зарегистрированной», – подчеркнул Косанов.

Глава международной некоммерческой организации «Евразийская демократическая инициатива» Петр Залмаев считает, что в вопросах регистрации форума и его допуска на предстоящие выборы власть пока заняла выжидательную позицию. «Возможно, идет сложная игра. На данном этапе «зарубить» форум, который уже заявил о себе на Западе – означает дать ему больше очков и накликать беду в виде дипломатических скандалов для Казахстана», – отметил он. Между тем, Залмаев уверен, что власти пристально следят за участниками «Жана Казахстан», которых он считает «самой яркой и достойной группой оппозиционеров». «Все будет зависеть от того, зарегистрируют их или нет. Это станет лакмусовой бумажкой – насколько казахстанской руководство не боится достойной оппозиции», – заключил эксперт.

Впервые слышу о них

Представители «Жана Казахстан» – медийные и давно известные в Казахстане личности. Как отметил Залмаев, у двух-трех наиболее активных в соцсетях членов этого форума только в Facebook наберется свыше ста тысяч подписчиков. Тем не менее, их популярность не стоит переоценивать. «Фергана» поинтересовалась у активиста из Алма-Аты Доса Ильяшева, который вместе с братом Альнуром и еще несколькими инициативными гражданами пытались организовать митинги за реформу МВД после убийства фигуриста Дениса Тена, знает ли он о форуме «Жана Казахстан». Тот признался, что впервые слышит о нем.

«Я, к сожалению, не знаю, с какими вопросами они ездят по регионам. Если тематика радикальная – то не поддерживаю. Если в рамках закона, то молодцы», – добавил активист.

История с организацией митинга в Алма-Ате, прославившая братьев Ильяшевых, длится последние несколько месяцев. Администрация города под разными предлогами отказывалась согласовать место проведения акции, ее заявители подали на акимат в суд и ожидаемо проиграли. Сейчас они продолжают собираться своей «спонтанно созданной командой», обсуждают дальнейшие шаги против оппонентов в лице городских властей и ситуацию в стране в целом.

Участники «Жана Казахстан» со сторонниками в ходе поездки в регионы. Фото из Facebook Амиржана Косанова

Среди опытных оппозиционеров «Жана Казахстан» также не нашла однозначной поддержки, о чем свидетельствует публичная перепалка в Facebook между Косановым и журналисткой Гульжан Ергалиевой, упрекавшей «форумчан» в том, что они дистанцировались от некоторых соратников якобы по указанию Акорды. «Ваш новоиспеченный форум вовсе не демократическая платформа, а проект, призванный под националистической идеологией уводить общество от реальной политики. И бороться не с режимом, а с "чужаками" среди своих соотечественников», – писала она.

Наконец, скептически к новой политической силе отнесся лидер Демократического выбора Казахстана – движения, признанного в республике экстремистским, – Мухтар Аблязов. Опальный бизнесмен сейчас живет во Франции. На родине его заочно судят по обвинению в организации убийства банкира Ержана Татишева. Аблязов, чья жесткая критика руководства Казахстана и лично Нурсултана Назарбаева до сих пор пользуется определенным (пусть во многом и виртуальным) успехом, на днях разместил на своих страницах в соцсетях запись блогера, который задавался вопросом, почему некоторым оппозиционерам разрешают клеймить режим и беспрепятственно кататься по Казахстану, в то время, как других за аналогичные лозунги отправляют в тюрьму. Дело в том, что поездка членов «Жана Казахстан» «в народ» по времени совпала сразу с несколькими судебными разбирательствами над сторонниками Аблязова.

В начале сентября в Атырау бывший полицейский линейного отдела внутренних дел, позировавший с плакатом в поддержку ДВК (снимок разместили в оппозиционной группе ДВК в Telegram) был приговорен к одному году ограничения свободы. Его также лишили права занимать должности на государственной службе в течение трех лет. 20 сентября городской суд Актау признал виновным местного жителя Абловаса Джумаева в «разжигании социальной розни» и «призывах к насильственному захвату власти» за его посты в телеграм-чате ДВК и приговорил к трем годам тюремного заключения. Джумаева также обязали возместить 167 тысяч 117 тенге ($465), потраченных на проведение судебной экспертизы. Адвокат осужденного уже заявил о намерении обжаловать приговор. Наконец, в конце сентября начались слушания по делу 38-летней Айгуль Акбердиевой, жены Джумаева, которую также обвинили в призывах к насильственному захвату власти в группе «ДВК-актвист». У пары четверо детей, самому младшему из которых два года. Предъявленные обвинения супруги отвергают. «Что с нами будет завтра, если сегодня нас сажают в тюрьму за то, что открыли рот», – возмущалась Акбердиева на одном из судебных заседаний.

Участники «Жана Казахстан» на все выпады в свой адрес пока реагируют дипломатично. За исключением разве что Айдоса Сарыма, еще весной назвавшего слухи о связях форума с Акордой и Аблязовым «выбором между чумой и холерой». Тогда же, впрочем, политолог пояснил: «Когда мы говорим о неприемлемости монополии на власть, мы должны в той же мере отвергать попытки создать монополию на оппозицию. Аблязов точно такой же гражданин, как и мы. Он один из многих. Никто его лидером [оппозиции] не избирал, никто не назначал».

Айдос Сарым. Фото с сайта Abctv.kz

В интервью «Фергане» Амиржан Косанов также упоминал о том, что в оппозиционном поле, на его взгляд, не должно быть монополии. «Если будут создаваться другие организации [помимо «Жана Казахстан»], которые будут занимать критическую позицию в отношении действующей власти, это надо только приветствовать: чем больше людей и организации будет вовлечено в дело разоблачения режима – тем лучше для общего демократического развития страны», – считает он. В то же время Косанов не утратил надежду на то, что в «сложные времена» демократический лагерь сможет объединиться.

Анна Козырева

Международное информационное агентство «Фергана»

Бывший президент Киргизии Алмазбек Атамбаев впервые публично прокомментировал уголовное дело об аварии на ТЭЦ Бишкека, фигурантами которого ранее стали несколько его соратников. Этой теме он посвятил статью, которую опубликовал 3 октября на сайте возглавляемой им Социал-демократической партии Кыргызстана (СДПК).

Последствия аварии на ТЭЦ в Бишкеке. Фото с сайта 24.kg

Атамбаев напомнил, что в 2011 году, когда он пришел к власти, в энергетической сфере Киргизии наблюдались серьезные сложности. Поставки электроэнергии и газа, необходимого для работы ТЭЦ, полностью зависели от Узбекистана. «Признайтесь, трудно на равных говорить с соседом, если знаешь, что он может запросто перекрыть тебе транзит электроэнергии, и твоя столица останется без света на Новый год. Или если с таким же результатом он перекроет тебе поставки газа, и снова миллионный город погрузится в темноту и холод», — пояснил бывший президент.

По словам Атамбаева, первым шагом в достижении энергетической независимости стало сотрудничество с российским Газпромом. Экс-президент отмечает, что тогдашний глава Узбекистана Ислам Каримов всеми силами старался не допустить заключения сделки и использовал все имеющиеся рычаги, в том числе полностью прекратил поставки газа на юг Киргизии на восемь месяцев. Но в итоге проблему все-таки удалось решить. «Газпром есть Газпром, Россия есть Россия, и сегодня никто не может прервать поставки голубого топлива в Кыргызстан», — заключает Атамбаев.

Следующим шагом стало обеспечение независимого транзита электроэнергии с Токтогульского каскада на север Киргизии. Для этого были возведены две подстанции – «Датка» и «Кемин», а также ЛЭП между ними. Но, отмечает Атамбаев, даже после этого поставки электроэнергии в Бишкек и на север страны, а также теплоснабжение Бишкека по-прежнему зависели от уровня воды в Токтогульском водохранилище. Чтобы решить эту проблему, и потребовалась модернизация ТЭЦ Бишкека, откладываемая с 1995 года.

По словам Атамбаева, власти Киргизии пытались найти источники финансирования в разнообразных международных финансовых институтах. Но все они соглашались дать кредит лишь при условии резкого повышения тарифов на электроэнергию. Власти Киргизии не могли пойти на это, так как именно высокие тарифы стали одним из стимулов революции 2010 года. В итоге им пришлось выбирать лишь из трех вариантов — без повышения тарифов проект были готовы осуществить российская компания Интер РАО ЕЭС и китайские TBEA и CMEC. РАО ЕЭС предлагала слишком высокую цену — $518 млн, причем соглашалась только строить новую ТЭЦ, но не реконструировать старую. TBEA была готова взяться за масштабную реконструкцию за $386 млн. CMEC предлагала еще меньшую цену – $356 млн, но ее проект показался киргизским экспертам подозрительным, в смете отсутствовали некоторые необходимые пункты (например, дымоход). Поэтому выбор пал на TBEA.

Атамбаев подчеркивает, что стоимость модернизации не была завышена, $386 млн — это сравнительно низкая цена. Так, в Душанбе ТЭЦ построили за $528,9 млн, в Узбекистане Туракурганская ТЭЦ строится за $1,1 млрд, в Казахстане ТЭЦ-4 Караганды — за $2 млрд. Бывший президент не исключает, что во время реконструкции были возможны хищения. Однако он подчеркивает, что крупная авария, произошедшая в январе 2018 года, никак не связана с модернизацией.

По словам Атамбаева, причиной аварии стало промерзание манометра, который не показал падение уровня воды в котлах. В результате специалисты вовремя не включили подпитку водой. Причем вышедший из строя манометр находится не в реконструированной, а в старой части ТЭЦ. Атамбаев подчеркнул, что если бы не модернизация, эта авария обернулась бы для горожан не просто трудностями, а катастрофой. Новые котлоагрегаты смогли удержать параметры на предельно допустимом уровне — хотя специалисты ТЭЦ по халатности включили их не сразу, а лишь 30 января.

Фигурантом дела о модернизации ТЭЦ стал, в частности, Сапар Исаков, который при Атамбаеве и некоторое время после его отставки занимал пост премьер-министра. Призывы привлечь к ответственности самого Атамбаева озвучиваются с мая 2018 года. Но по закону бывшие президенты Киргизии сохраняют статус неприкосновенности. Депутат Жогорку Кенеша (парламента) Исхак Масалиев в мае предложил лишить Атамбаева неприкосновенности, а 1 октября заявил, что разработал соответствующий законопроект и разместил его для общественного обсуждения на сайте парламента. Правда, на сайте пока появился лишь другой проект за авторством Масалиева, которым вносится техническая поправка в закон «О гарантиях деятельности президента», но не говорится ни слова о неприкосновенности.

Душанбинские милиционеры. Фото с сайта News.tj

«Стражи порядка должны были наблюдать за ходом учебного процесса и поведением школьников, но учащиеся, которые находились под контролем, совершали административные нарушения и уголовные преступления», — сообщил «Озоди» источник в МВД Таджикистана.

Какие именно меры приняты в отношении сотрудников, не уточняется, но, по словам источника, согласно постановлению председателя города Душанбе, милиционер может понести наказание вплоть до увольнения из рядов правоохранительных органов.

Ранее сообщалось, что по поручению столичных властей, начиная с 1 сентября, каждый четверг свыше 500 стражей порядка будут патрулировать 140 школ и других учебных заведений Душанбе. Учителя обязаны предоставлять милиции еженедельные отчеты о том, кого и по какой причине не было на занятиях, кто мешал учебному процессу и срывал уроки.

Вместе с тем, многие учителя беспокоятся, что под предлогом рейдов усилится вмешательство милиции в деятельность школ. Педагоги отмечают, что в последнее время с них спрашивают за каждое действие ученика, и не важно, где оно произошло – в школе или вне учебных заведений.

«Раньше нас могли проверять лишь сотрудники управления образования или Минобрнауки, проверяли ход учебного процесса. Некоторые милиционеры спрашивают об учебной программе, что никак не входит в круг их полномочий, или начинают проверять классный журнал. Считаю, что они должны проводить разъяснительные работы среди учащихся, а не устраивать проверки и допросы учителей», – отметила учтельница одной из столичных школ.

Другая учительница, Фируза Кодирова, считает, что педагоги не должны нести ответственности за поступки детей, совершенные за пределами школы, так как родители тоже обязаны отвечать за воспитание детей. Однако Кодирова согласна с тем, что в Таджикистане есть семьи, в которых один из родителей находится на заработках в России, и отцу или матери сложно уделять достаточно времени на воспитание ребенка, учитывая бытовую нагрузку.

За 2017 год и с января до сентября 2018 года в милицию Душанбе за различные нарушения были доставлены 10 тысяч 392 несовершеннолетних. В МВД столицы отметили, что только 6336 задержанных учатся в школах Душанбе. Остальные приехали в город из регионов. Подростков задерживают за бродяжничество, попрошайничество, а также за посещение развлекательных центров в ночное время. Отмечается, что среди задержанных были и подростки, которые пытались заработать деньги честным трудом – например, работая грузчиками и кондукторами.

В 2011 году в Таджикистане был принят закон «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей», вводивший, в частности, «комендантский час» для несовершеннолетних. Первоначально закон запрещал гражданам моложе 20 лет посещать развлекательные заведения с 1 апреля до 30 сентября с 22:00 до 06:00 часов, а с 1 октября до 31 марта — с 20:00 до 06:00 часов. Весной 2018 года в закон были внесены изменения. Теперь граждане младше 18 лет не имеют права посещать ночные клубы, дискоклубы, интернет-кафе, компьютерные центры, букмекерские конторы, азартные игровые центры и рестораны с 18:00 до 06:00 в любое время года. Родителям нарушителей грозит штраф в размере от 50 до 150 сомони ($5,3-15,9).

Производство алюминия. Фото преcс-службы ТАЛКО

Из обнародованных данных следует, что в среднем в этом году таджикская компания поставляла за границу по 7,8 тысячи тонн алюминия в месяц. Если объем поставок сохранится на этом же уровне, к концу года ТАЛКО экспортирует 94,5 тысячи тонн продукции, тогда как в 2017 году объем экспорта компании составил 103 тысячи тонн. В 2016 году он был еще выше — 131 тысяча тонн. Согласно прогнозам правительства республики, экспорт в этом году должен был составить 165 тысяч тонн алюминия, производство этого металла — 168 тысяч тонн. Однако, как уточняет «Азия-Плюс», за первые полгода в Таджикистане было выпущено всего 55 тысяч тонн первичного алюминия.

Производство алюминия в стране, как и его экспорт, сокращается последние несколько лет. В 2017 году Таджикистан произвел 103 тысячи тонн на сумму $270 млн, что на 26 тысяч тонн или 21,8% меньше по сравнению с 2016 годом и на 175 тысяч тонн меньше по сравнению с показателями 2012 года. Таким образом, за шесть лет объем производства алюминия в Таджикистане сократился более чем в 2,6 раза.

В министерстве экономического развития в качестве причины спада указывали на устаревшие технологии предприятия и снижение цен на алюминий на мировых рынках. Сейчас на ТАЛКО проходит капитальный ремонт, в ходе которого должны заменить оборудование. Это должно помочь снизить расходы электроэнергии, что, в свою очередь, позволит снизить себестоимость производимого алюминия.

В прошлом году компания объявила о том, что начнет строительство нового завода. Договоренность об этом была достигнута с китайской компанией Yunnan во время визита президента Таджикистана Эмомали Рахмона в КНР. Производственная мощность нового завода, по планам, составит 503 тысячи тонн первичного алюминия в год (для сравнения, проектная мощность действующего завода составляет 517 тысяч тонн алюминия в год). В его структуру также войдут литейное (800 тысяч т/г) и анодное (300 тысяч т/г) производства. На сегодняшний день о начале строительства не сообщалось.

Стоит отметить, что в Таджикистане последние годы регулярно, иногда дважды в год, повышаются цены на электроэнергию. Последний раз это произошло накануне — постановлением правительства цены были увеличены на 15%. Однако все эти повышения цен на электроэнергию никогда не касаются ТАЛКО. Уже много лет тариф для предприятия сохраняется на уровне не больше 11,80 дирама ($1,25) за 1 кВт, в то время как население платит за него 16,85 дирама ($1,78).

ТАЛКО входит в число стратегических объектов Таджикистана. Компания является градообразующим предприятием для города Турсунзаде и одним из ключевых налогоплательщиков страны.

Нарынский городской суд. Фото с сайта Sot.kg

Предложение об отстранении судьи внес в дисциплинарную комиссию генпрокурор Откурбек Джамшитов. Комиссия поддержала предложение, и президент Сооронбай Жээнбеков подписал соответствующий указ. В Генпрокуратуре Киргизии сообщили, что в отношении теперь уже бывшей судьи возбуждено дело о превышении полномочий и вынесении заведомо неправосудного решения.

Установлено, что Джоробаева рассматривала дело об аварии, в которой погибли три человека. В ходе разбирательства четверо потерпевших прерывали выступление прокурора. Когда судья сделала им замечание, они покинули зал. Джоробаева приговорила виновника аварии к семи годам, однако постановила считать срок условным. А затем она признала потерпевших виновными в неуважении к суду и приговорила каждого к штрафу в размере 10 тысяч сомов ($145,2).

Если бы Джоробаева хотела действовать по закону, она должна была настоять на возбуждении уголовного дела о неуважении к суду (321-я статья Уголовного кодекса Киргизии). Потом было бы проведено расследование, дело отдельно направили бы в суд, и только после этого мог решаться вопрос о назначении штрафа. Решение судьи, вынесенное без всех этих процедур, не имело силы. Впоследствии оно было отменено вышестоящей инстанцией.